一、依法行政概述
依法行政是依法治國基本方略的重要內容,是指行政機關(guān)必須根據法律法規的規定設立,并依法取得和行使其行政權力,對其行政行為的后果承擔相應的責任的原則。依法行政也是市場(chǎng)經(jīng)濟體制條件下對政府活動(dòng)的要求是政治、經(jīng)濟及法治建設本身發(fā)展到一定階段的必然要求。
二、依法行政的基本要求
1、合法行政
2、合理行政
3、程序正當
4、高效便民
5、誠實(shí)守信
6、權責統一
具體措施:加強立法工作,提高立法質(zhì)量,嚴格規范執法行為;加強行政執法隊伍建設,嚴格、公正、文明執法,不斷提高執法能力和水平;深化行政管理體制改革,形成權責一致、分工合理、決策科學(xué)、執行順暢、監督有力的行政管理體制。
三、依法行政的意義
國家行政權隨著(zhù)國家的產(chǎn)生而出現,有了國家行政權力的運行就慢慢有了相關(guān)的行政法。作為一門(mén)社會(huì )科學(xué),行政法就是解決有關(guān)行政問(wèn)題的法,屬于上層建筑范疇。法制與社會(huì )發(fā)展,在現代國家中,依法行政在社會(huì )生活中的重要意義。其表現在以下幾方面:
第一,加強行政法制建設和依法行政是提高國家行政管理效率,實(shí)現行政管理目標的保障。
在當今生產(chǎn)力日益社會(huì )化,社會(huì )發(fā)展日益加速,社會(huì )聯(lián)系日益密切,社會(huì )交往日益增多的背景下,提高社會(huì )的組織化程度對于實(shí)現社會(huì )的和諧發(fā)展有重要意義。
第二,加強行政法制建設和依法行政還是實(shí)現社會(huì )主義民主、實(shí)現全心全意為人民服務(wù)宗旨的保障。
建設高度的社會(huì )主義民主是我國社會(huì )主義制度的本質(zhì)要求和現代化建設中的一項重要任務(wù)。我國憲法規定,國家的一切權力屬于人民,公民享了管理國家事務(wù)和社會(huì )事務(wù)等廣泛的民主權利和自由。而人民民主權利的實(shí)現在一定程度上有賴(lài)于行政法制度的完善和有效運作。行政法通過(guò)創(chuàng )設行政公開(kāi)制度、行政責任制度和對檢舉、揭發(fā)、控告、申訴和來(lái)信來(lái)訪(fǎng)等行政制度的規定,既確保了公民對國家行政機關(guān)及其工作人員的監督權。建立公平、公正、公開(kāi)、高效、廉潔的政府是廣大人民的希望,也是時(shí)代的要求。
第三,加強行政法制建設和依法行政是建設社會(huì )主義法治國家的重要保障。
行政法作為調整行政關(guān)系這一重要的社會(huì )關(guān)系的部門(mén)法,可以規范管理相對人的行為,制止、糾正和懲行政違法行為,保證行政管理的有效和社會(huì )的有序,更重要的是它能規范和控制行政權的行使,使國家行政管理走上法治化的軌道,防止行政權失控、法外行政或行政失范現象的發(fā)生。在當代國家行政職能不斷擴大,行政權日益膨脹的情況下,各法治國家都十分注重以行政法來(lái)規范政府行為,防范行政侵權,正是從這意義只有國家將行政法稱(chēng)之為權法。政權作為一種國家權力,它本應是人民的、社會(huì )的權力,但它又是同人民大眾分離的;執行這種權力的人本應是社會(huì )的"公仆",但卻很容易異化為社會(huì )的"主人"。因此,必須以權力制約權力。行政法應強調對行政權的控制作用,行政法在內容上必須以防止行政專(zhuān)橫,強調保護公民和組織合法利益不受非法行政行為侵犯為目標。所以說(shuō),行政法的主要職能是控權,價(jià)值體現是控權。由于我國有著(zhù)的封建專(zhuān)制的影響,缺乏法治傳統,在體制下行政權又不適當地強化,行政權幾乎無(wú)所不在,無(wú)所不能,政府行為不規范問(wèn)題嚴重,這些現象已經(jīng)嚴重制約了我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和社會(huì )主義民主法制的建設。因此,我們要切實(shí)加強行政法制建設,而行政法治建設的目標,就是要依法行政,嚴格依法行政。這對于建立社會(huì )主義法治國家,促進(jìn)國家政治、經(jīng)濟、文化的全面發(fā)展,具有至關(guān)重要的意義。
