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《中國制造2025》是經(jīng)國務(wù)院總理李克強簽批，由國務(wù)院于2015年5月印發(fā)的部署全面推進(jìn)實(shí)施制造強國的戰略文件，是中國實(shí)施制造強國戰略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)。
一、主要內容
中國制造2025可以概括為“一二三四五五十”的總體結構：
“一”，就是從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉變，最終實(shí)現制造業(yè)強國的一個(gè)目標。
“二”，就是通過(guò)兩化融合發(fā)展來(lái)實(shí)現這一目標。黨的十八大提出了用信息化和工業(yè)化兩化深度融合來(lái)引領(lǐng)和帶動(dòng)整個(gè)制造業(yè)的發(fā)展，這也是我國制造業(yè)所要占據的一個(gè)制高點(diǎn)。
“三”，就是要通過(guò)“三步走”的一個(gè)戰略，大體上每一步用十年左右的時(shí)間來(lái)實(shí)現我國從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉變的目標 。
“四”，就是確定了四項原則。第一項原則是市場(chǎng)主導、政府引導。第二項原則是既立足當前，又著(zhù)眼長(cháng)遠。第三項原則是全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破。第四項原則是自主發(fā)展和合作共贏(yíng)。
“五五”，就是有兩個(gè)“五”。第一就是有五條方針，即創(chuàng )新驅動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結構優(yōu)化和人才為本。還有一個(gè)“五”就是實(shí)行五大工程，包括制造業(yè)創(chuàng )新中心建設的工程、強化基礎的工程、智能制造工程、綠色制造工程和高端裝備創(chuàng )新工程。
“十”，就是十大領(lǐng)域，包括新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節能與新能源汽車(chē)、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械等十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域 。
二、一條主線(xiàn)
“中國制造2025”以體現信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合的數字化網(wǎng)絡(luò )化智能化制造為主線(xiàn)。主要包括八項戰略對策：推行數字化網(wǎng)絡(luò )化智能化制造；提升產(chǎn)品設計能力；完善制造業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體系；強化制造基礎；提升產(chǎn)品質(zhì)量；推行綠色制造；培養具有全球競爭力的企業(yè)群體和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：發(fā)展現代制造服務(wù)業(yè)。
三、四大轉變
一是由要素驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)轉變。
二是由低成本競爭優(yōu)勢向質(zhì)量效益競爭優(yōu)勢轉變。
三是由資源消耗大、污染物排放多的粗放制造向綠色制造轉變。
四是由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉變。
四、五大工程
1.制造業(yè)創(chuàng )新中心（工業(yè)技術(shù)研究基地）建設工程
圍繞重點(diǎn)行業(yè)轉型升級和新一代信息技術(shù)、智能制造、增材制造、新材料、生物醫藥等領(lǐng)域創(chuàng )新發(fā)展的重大共性需求，形成一批制造業(yè)創(chuàng )新中心（工業(yè)技術(shù)研究基地），重點(diǎn)開(kāi)展行業(yè)基礎和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化、人才培訓等工作。制定完善制造業(yè)創(chuàng )新中心遴選、考核、管理的標準和程序。到2020年，重點(diǎn)形成15家左右制造業(yè)創(chuàng )新中心（工業(yè)技術(shù)研究基地），力爭到2025年形成40家左右制造業(yè)創(chuàng )新中心（工業(yè)技術(shù)研究基地）。
2.智能制造工程
緊密?chē)@重點(diǎn)制造領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節，開(kāi)展新一代信息技術(shù)與制造裝備融合的集成創(chuàng )新和工程應用。支持政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān)，開(kāi)發(fā)智能產(chǎn)品和自主可控的智能裝置并實(shí)現產(chǎn)業(yè)化。依托優(yōu)勢企業(yè)，緊扣關(guān)鍵工序智能化、關(guān)鍵崗位機器人替代、生產(chǎn)過(guò)程智能優(yōu)化控制、供應鏈優(yōu)化，建設重點(diǎn)領(lǐng)域智能工廠(chǎng)/數字化車(chē)間。在基礎條件好、需求迫切的重點(diǎn)地區、行業(yè)和企業(yè)中，分類(lèi)實(shí)施流程制造、離散制造、智能裝備和產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)新模式、智能化管理、智能化服務(wù)等試點(diǎn)示范及應用推廣。建立智能制造標準體系和信息安全保障系統，搭建智能制造網(wǎng)絡(luò )系統平臺。到2020年，制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域智能化水平顯著(zhù)提升，試點(diǎn)示范項目運營(yíng)成本降低30%，產(chǎn)品生產(chǎn)周期縮短30%，不良品率降低30%。到2025年，制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域全面實(shí)現智能化，試點(diǎn)示范項目運營(yíng)成本降低50%，產(chǎn)品生產(chǎn)周期縮短50%，不良品率降低50%。
3.工業(yè)強基工程
開(kāi)展示范應用，建立獎勵和風(fēng)險補償機制，支持核心基礎零部件（元器件）、先進(jìn)基礎工藝、關(guān)鍵基礎材料的首批次或跨領(lǐng)域應用。組織重點(diǎn)突破，針對重大工程和重點(diǎn)裝備的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品急需，支持優(yōu)勢企業(yè)開(kāi)展政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān)，突破關(guān)鍵基礎材料、核心基礎零部件的工程化、產(chǎn)業(yè)化瓶頸。強化平臺支撐，布局和組建一批"四基"研究中心，創(chuàng )建一批公共服務(wù)平臺，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎體系。到2020年，40%的核心基礎零部件、關(guān)鍵基礎材料實(shí)現自主保障，受制于人的局面逐步緩解，航天裝備、通信裝備、發(fā)電與輸變電設備、工程機械、軌道交通裝備、家用電器等產(chǎn)業(yè)急需的核心基礎零部件（元器件）和關(guān)鍵基礎材料的先進(jìn)制造工藝得到推廣應用。到2025年，70%的核心基礎零部件、關(guān)鍵基礎材料實(shí)現自主保障，80種標志性先進(jìn)工藝得到推廣應用，部分達到國際領(lǐng)先水平，建成較為完善的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎服務(wù)體系，逐步形成整機牽引和基礎支撐協(xié)調互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展格局。
4.綠色制造工程
組織實(shí)施傳統制造業(yè)能效提升、清潔生產(chǎn)、節水治污、循環(huán)利用等專(zhuān)項技術(shù)改造。開(kāi)展重大節能環(huán)保、資源綜合利用、再制造、低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范。實(shí)施重點(diǎn)區域、流域、行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計劃，扎實(shí)推進(jìn)大氣、水、土壤污染源頭防治專(zhuān)項。制定綠色產(chǎn)品、綠色工廠(chǎng)、綠色園區、綠色企業(yè)標準體系，開(kāi)展綠色評價(jià)。到2020年，建成千家綠色示范工廠(chǎng)和百家綠色示范園區，部分重化工行業(yè)能源資源消耗出現拐點(diǎn)，重點(diǎn)行業(yè)主要污染物排放強度下降20%。到2025年，制造業(yè)綠色發(fā)展和主要產(chǎn)品單耗達到世界先進(jìn)水平，綠色制造體系基本建立。
5.高端裝備創(chuàng )新工程
組織實(shí)施大型飛機、航空發(fā)動(dòng)機及燃氣輪機、民用航天、智能綠色列車(chē)、節能與新能源汽車(chē)、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、智能電網(wǎng)成套裝備、高檔數控機床、核電裝備、高端診療設備等一批創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項、重大工程。開(kāi)發(fā)一批標志性、帶動(dòng)性強的重點(diǎn)產(chǎn)品和重大裝備，提升自主設計水平和系統集成能力，突破共性關(guān)鍵技術(shù)與工程化、產(chǎn)業(yè)化瓶頸，組織開(kāi)展應用試點(diǎn)和示范，提高創(chuàng )新發(fā)展能力和國際競爭力，搶占競爭制高點(diǎn)。到2020年，上述領(lǐng)域實(shí)現自主研制及應用。到2025年，自主知識產(chǎn)權高端裝備市場(chǎng)占有率大幅提升，核心技術(shù)對外依存度明顯下降，基礎配套能力顯著(zhù)增強，重要領(lǐng)域裝備達到國際領(lǐng)先水平。
五、九項戰略
《中國制造2025》規劃圍繞實(shí)現制造強國的戰略目標，《中國制造2025》明確9項戰略任務(wù)和重點(diǎn)：一是提高國家制造業(yè)創(chuàng )新能力；二是推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合；三是強化工業(yè)基礎能力；四是加強質(zhì)量品牌建設；五是全面推行綠色制造；六是大力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域突破發(fā)展；七是深入推進(jìn)制造業(yè)結構調整；八是積極發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)；九是提高制造業(yè)國際化發(fā)展水平。
六、十大領(lǐng)域
1、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
集成電路及專(zhuān)用裝備。著(zhù)力提升集成電路設計水平，不斷豐富知識產(chǎn)權（IP）和設計工具，突破關(guān)系國家信息與網(wǎng)絡(luò )安全及電子整機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心通用芯片，提升國產(chǎn)芯片的應用適配能力。掌握高密度封裝及三維（3D）微組裝技術(shù)，提升封裝產(chǎn)業(yè)和測試的自主發(fā)展能力。形成關(guān)鍵制造裝備供貨能力。
信息通信設備。掌握新型計算、高速互聯(lián)、先進(jìn)存儲、體系化安全保障等核心技術(shù)，全面突破第五代移動(dòng)通信（5G）技術(shù)、核心路由交換技術(shù)、超高速大容量智能光傳輸技術(shù)、“未來(lái)網(wǎng)絡(luò )”核心技術(shù)和體系架構，積極推動(dòng)量子計算、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò )等發(fā)展。研發(fā)高端服務(wù)器、大容量存儲、新型路由交換、新型智能終端、新一代基站、網(wǎng)絡(luò )安全等設備，推動(dòng)核心信息通信設備體系化發(fā)展與規模化應用。
操作系統及工業(yè)軟件。開(kāi)發(fā)安全領(lǐng)域操作系統等工業(yè)基礎軟件。突破智能設計與仿真及其工具、制造物聯(lián)與服務(wù)、工業(yè)大數據處理等高端工業(yè)軟件核心技術(shù)，開(kāi)發(fā)自主可控的高端工業(yè)平臺軟件和重點(diǎn)領(lǐng)域應用軟件，建立完善工業(yè)軟件集成標準與安全測評體系。推進(jìn)自主工業(yè)軟件體系化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化應用。
2、高檔數控機床和機器人。
高檔數控機床。開(kāi)發(fā)一批精密、高速、高效、柔性數控機床與基礎制造裝備及集成制造系統。加快高檔數控機床、增材制造等前沿技術(shù)和裝備的研發(fā)。以提升可靠性、精度保持性為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)高檔數控系統、伺服電機、軸承、光柵等主要功能部件及關(guān)鍵應用軟件，加快實(shí)現產(chǎn)業(yè)化。加強用戶(hù)工藝驗證能力建設。
機器人。圍繞汽車(chē)、機械、電子、危險品制造、國防軍工、化工、輕工等工業(yè)機器人、特種機器人，以及醫療健康、家庭服務(wù)、教育娛樂(lè )等服務(wù)機器人應用需求，積極研發(fā)新產(chǎn)品，促進(jìn)機器人標準化、模塊化發(fā)展，擴大市場(chǎng)應用。突破機器人本體、減速器、伺服電機、控制器、傳感器與驅動(dòng)器等關(guān)鍵零部件及系統集成設計制造等技術(shù)瓶頸。
3、航空航天裝備。
航空裝備。加快大型飛機研制，適時(shí)啟動(dòng)寬體客機研制，鼓勵國際合作研制重型直升機；推進(jìn)干支線(xiàn)飛機、直升機、無(wú)人機和通用飛機產(chǎn)業(yè)化。突破高推重比、先進(jìn)渦槳（軸）發(fā)動(dòng)機及大涵道比渦扇發(fā)動(dòng)機技術(shù)，建立發(fā)動(dòng)機自主發(fā)展工業(yè)體系。開(kāi)發(fā)先進(jìn)機載設備及系統，形成自主完整的航空產(chǎn)業(yè)鏈。
航天裝備。發(fā)展新一代運載火箭、重型運載器，提升進(jìn)入空間能力。加快推進(jìn)國家民用空間基礎設施建設，發(fā)展新型衛星等空間平臺與有效載荷、空天地寬帶互聯(lián)網(wǎng)系統，形成長(cháng)期持續穩定的衛星遙感、通信、導航等空間信息服務(wù)能力。推動(dòng)載人航天、月球探測工程，適度發(fā)展深空探測。推進(jìn)航天技術(shù)轉化與空間技術(shù)應用。
4、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶。
大力發(fā)展深海探測、資源開(kāi)發(fā)利用、海上作業(yè)保障裝備及其關(guān)鍵系統和專(zhuān)用設備。推動(dòng)深海空間站、大型浮式結構物的開(kāi)發(fā)和工程化。形成海洋工程裝備綜合試驗、檢測與鑒定能力，提高海洋開(kāi)發(fā)利用水平。突破豪華郵輪設計建造技術(shù)，全面提升液化天然氣船等高技術(shù)船舶國際競爭力，掌握重點(diǎn)配套設備集成化、智能化、模塊化設計制造核心技術(shù)。
5、先進(jìn)軌道交通裝備。
加快新材料、新技術(shù)和新工藝的應用，重點(diǎn)突破體系化安全保障、節能環(huán)保、數字化智能化網(wǎng)絡(luò )化技術(shù)，研制先進(jìn)可靠適用的產(chǎn)品和輕量化、模塊化、譜系化產(chǎn)品。研發(fā)新一代綠色智能、高速重載軌道交通裝備系統，圍繞系統全壽命周期，向用戶(hù)提供整體解決方案，建立世界領(lǐng)先的現代軌道交通產(chǎn)業(yè)體系。
6、節能與新能源汽車(chē)。
繼續支持電動(dòng)汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)發(fā)展，掌握汽車(chē)低碳化、信息化、智能化核心技術(shù)，提升動(dòng)力電池、驅動(dòng)電機、高效內燃機、先進(jìn)變速器、輕量化材料、智能控制等核心技術(shù)的工程化和產(chǎn)業(yè)化能力，形成從關(guān)鍵零部件到整車(chē)的完整工業(yè)體系和創(chuàng )新體系，推動(dòng)自主品牌節能與新能源汽車(chē)同國際先進(jìn)水平接軌。
7、電力裝備。
推動(dòng)大型高效超凈排放煤電機組產(chǎn)業(yè)化和示范應用，進(jìn)一步提高超大容量水電機組、核電機組、重型燃氣輪機制造水平。推進(jìn)新能源和可再生能源裝備、先進(jìn)儲能裝置、智能電網(wǎng)用輸變電及用戶(hù)端設備發(fā)展。突破大功率電力電子器件、高溫超導材料等關(guān)鍵元器件和材料的制造及應用技術(shù)，形成產(chǎn)業(yè)化能力。
8、農機裝備。
重點(diǎn)發(fā)展糧、棉、油、糖等大宗糧食和戰略性經(jīng)濟作物育、耕、種、管、收、運、貯等主要生產(chǎn)過(guò)程使用的先進(jìn)農機裝備，加快發(fā)展大型拖拉機及其復式作業(yè)機具、大型高效聯(lián)合收割機等高端農業(yè)裝備及關(guān)鍵核心零部件。提高農機裝備信息收集、智能決策和精準作業(yè)能力，推進(jìn)形成面向農業(yè)生產(chǎn)的信息化整體解決方案。
9、新材料。
以特種金屬功能材料、高性能結構材料、功能性高分子材料、特種無(wú)機非金屬材料和先進(jìn)復合材料為發(fā)展重點(diǎn)，加快研發(fā)先進(jìn)熔煉、凝固成型、氣相沉積、型材加工、高效合成等新材料制備關(guān)鍵技術(shù)和裝備，加強基礎研究和體系建設，突破產(chǎn)業(yè)化制備瓶頸。積極發(fā)展軍民共用特種新材料，加快技術(shù)雙向轉移轉化，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展。高度關(guān)注顛覆性新材料對傳統材料的影響，做好超導材料、納米材料、石墨烯、生物基材料等戰略前沿材料提前布局和研制。加快基礎材料升級換代。
10、生物醫藥及高性能醫療器械。
發(fā)展針對重大疾病的化學(xué)藥、中藥、生物技術(shù)藥物新產(chǎn)品，重點(diǎn)包括新機制和新靶點(diǎn)化學(xué)藥、抗體藥物、抗體偶聯(lián)藥物、全新結構蛋白及多肽藥物、新型疫苗、臨床優(yōu)勢突出的創(chuàng )新中藥及個(gè)性化治療藥物。提高醫療器械的創(chuàng )新能力和產(chǎn)業(yè)化水平，重點(diǎn)發(fā)展影像設備、醫用機器人等高性能診療設備，全降解血管支架等高值醫用耗材，可穿戴、遠程診療等移動(dòng)醫療產(chǎn)品。實(shí)現生物3D打印、誘導多能干細胞等新技術(shù)的突破和應用。
小測驗
例題：（16江蘇）為了適應全球科技創(chuàng )新發(fā)展的趨勢，我國制定了《中國制造2025》的行動(dòng)綱領(lǐng)，下列對《中國制造2025》理解錯誤的是：
A.全球制造業(yè)格局面臨重大調整是制定《中國制造2025》的重要背景
B.《中國制造2025》的覆蓋范圍包括國民經(jīng)濟門(mén)類(lèi)中的所有產(chǎn)業(yè)
C.制定《中國制造2025》是為了通過(guò)“三步走”實(shí)現制造強國的戰略目標
D.《中國制造2025》與美國工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，德國的工業(yè)4.0都強調生產(chǎn)效率
答案：B
解析
B項錯誤：《中國制造2025》規劃是我國實(shí)施制造強國戰略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)，圍繞實(shí)現制造強國的戰略目標明確了九大任務(wù)、十大重點(diǎn)領(lǐng)域和五項重大工程，主要針對制造業(yè)，沒(méi)有覆蓋國民經(jīng)濟門(mén)類(lèi)中的所有產(chǎn)業(yè)。
A項正確：全球制造業(yè)發(fā)展格局和我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化，是我國制定《中國制造2025》的重要背景。
C項正確：制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是科技創(chuàng )新的主戰場(chǎng)，是立國之本、興國之器、強國之基。制定《中國制造2025》，就是為了通過(guò)“三步走”實(shí)現制造強國的戰略目標。
D項正確：《中國制造2025》與美國工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、德國工業(yè)4.0的本質(zhì)內容是一致的，都強調提升生產(chǎn)效率和資源綜合利用率。
本題為選非題，故正確答案為B。
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