中國是個(gè)具有五千多年農耕文明的農業(yè)大國，土地制度的變遷，很大程度上影響中國經(jīng)濟的發(fā)展變化。中國的土地制度變化對于大家來(lái)說(shuō)是一個(gè)易混淆易錯點(diǎn)，在此，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（wap.cqfhp.com）從中國古代歷史的發(fā)展歷程看我國土地制度的變化，為大家備考作參考。
原始社會(huì )
原始社會(huì )是人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的初始階段，由于生產(chǎn)力水平低下，難以抵御惡劣的自然條件，因此采取集體勞動(dòng)的生產(chǎn)方式，集體勞動(dòng)所獲得的產(chǎn)品平均分配，這也就決定了人類(lèi)賴(lài)以生存和從事生產(chǎn)活動(dòng)的土地，為社會(huì )成員共同所有。因此，原始社會(huì )的基本土地制度為：土地公有制。
奴隸制社會(huì )(夏商周)
奴隸社會(huì )的土地所有制是奴隸主國家土地所有制。君主既是奴隸主國家的最高統治者，也是全國土地的最高所有者。其中比較典型的是井田制，井田制起于商朝，盛于西周。(“井九百畝，其中為公田。八家皆私百畝，同養公田；公事畢，然后敢治私事，所以別野人也。”)古代井田制的主要特點(diǎn)是把土地劃分成九塊，每塊百畝，其中八塊為私田，中間一塊為公田，形狀如“井”字，故曰“井田”。農奴首先要在公田上進(jìn)行無(wú)償勞作，然后才能在私田上耕種，且在公田耕種的收入全歸奴隸所有。“溥天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣”描述的便是井田制。而井田制的實(shí)質(zhì)是以君主為代表的奴隸主國家土地所有制。
封建社會(huì )
春秋戰國時(shí)期是中國的奴隸制社會(huì )向封建社會(huì )過(guò)渡時(shí)期，春秋時(shí)期人類(lèi)進(jìn)入鐵器時(shí)代，生產(chǎn)力提高，井田制逐漸瓦解。戰國時(shí)期，公元前594年魯國實(shí)行“初稅畝”，承認私田的合法性，按土地畝數征收賦稅。秦國商鞅變法，“廢井田、開(kāi)阡陌”，實(shí)際上以法律的形式確認了封建土地私有制。
秦漢時(shí)期，秦統一六國之后在全國推行名田制，漢朝在實(shí)行“休養生息、無(wú)為而治”的同時(shí)沿用秦朝的土地制度。名田制是以軍功爵制為基礎，按戶(hù)籍計口授田的同時(shí)，又按軍功大小分封不同的爵位和不同數量的土地。國家授出的土地即成為私人占有，國家不再收回，“允許人們開(kāi)荒，土地可以自由買(mǎi)賣(mài)”。
北魏至唐朝中期，實(shí)行均田制將無(wú)主土地按人口數分給小農耕作，土地為國有制，耕作一定年限后歸其所有。在唐中葉以后，人口增加，土地兼并日益嚴重，均田制被廢止。
廢除均田制后唐朝實(shí)行兩稅法(戶(hù)稅和地稅)：每戶(hù)按資產(chǎn)交納戶(hù)稅，按畝交納地稅，取消一切雜役、雜稅。一年分夏秋兩季征收，故稱(chēng)之為兩稅法。改變了自戰國以來(lái)以人丁為主的賦役制度，表明封建政府對農民的人身控制有所放松。
北宋王安石變法實(shí)行方田均稅法：政府重新丈量土地，按照每戶(hù)占有土地的多少和貧瘠收取賦稅，官僚、地主不得例外，客觀(guān)上增加了國家的財政收入。
明朝內閣首輔張居正在全國推行一條鞭法：賦役合并、將田賦、徭役、雜役分攤在田畝上，折成銀兩，按田畝進(jìn)行收稅。實(shí)現了我國賦稅制度從實(shí)物稅向貨幣稅的變化。
清朝雍正推行“攤丁入畝”：把丁稅平均攤入田賦中，按土地征稅，不再以人作為對象征收丁稅。
刷題練習
1、以下中國土地制度，按出現時(shí)間的先后順序，排列正確的是?( )
① 均田制 ②攤丁入畝 ③井田制 ④初稅畝 ⑤一條鞭法
A.④⑤③①② B.①③②⑤④
C.③④①②⑤ D.③④①⑤②
【答案】D。解析：井田制產(chǎn)生于西周時(shí)期，最早；初稅畝是春秋時(shí)期魯國的土地稅收制度，應排第二；均田制最早產(chǎn)生于北魏時(shí)期，排第三；一條鞭法制定與明朝萬(wàn)歷年間，排第四；攤丁入畝產(chǎn)生于清朝雍正年間，排最后。故本題答案選D。
