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中央農村工作會(huì )議
12月28日至29日，中央農村工作會(huì )議在北京舉行。會(huì )議提到，要堅持把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會(huì )之力推動(dòng)鄉村振興，促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。
中央農村工作會(huì )議是黨中央安排部署農村工作的最高工作會(huì )議，一般在12月中下旬召開(kāi)，總結過(guò)去一年的經(jīng)驗，并部署下一年的工作。
明年我國將進(jìn)入“十四五”時(shí)期，開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程。在這樣一個(gè)重要歷史節點(diǎn)召開(kāi)的中央農村工作會(huì )議有何亮點(diǎn)？又傳遞出哪些新信號？
1、鞏固脫貧攻堅成果，為脫貧縣設置“5年過(guò)渡期”
2020年是全面建成小康社會(huì )收官之年，而打贏(yíng)脫貧攻堅戰是其中的重中之重。從結果來(lái)看，經(jīng)過(guò)幾十年特別是近8年持續奮斗，我國已如期完成脫貧攻堅目標任務(wù)，832個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，農民收入較2010年翻一番多，解決困擾中華民族幾千年的絕對貧困問(wèn)題取得歷史性成就。
接下來(lái)的任務(wù)即是守住脫貧攻堅成果。會(huì )議強調，要做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白，包括健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制、強化易地搬遷后續扶持等。
此外，會(huì )議首次提出，要對擺脫貧困的縣從脫貧之日起設立5年過(guò)渡期，過(guò)渡期內要保持主要幫扶政策總體穩定。要對現有幫扶政策逐項分類(lèi)優(yōu)化調整，合理把握調整節奏、力度、時(shí)限，逐步實(shí)現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉村振興平穩過(guò)渡。
今年3月召開(kāi)的決戰決勝脫貧攻堅座談會(huì )上提出4個(gè)政策不摘，即“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”，就是讓脫貧變得可持續性。這次會(huì )上正式明確時(shí)間期限，即在5年過(guò)渡期內保持主要幫扶政策總體穩定，這對于已經(jīng)脫貧縣來(lái)說(shuō)是非常好的信號。
2、“三農”工作重心歷史性轉移，全面推進(jìn)鄉村振興
2017年，中共十九大報告首次提出鄉村振興戰略。當年的中央農村工作會(huì )議明確了“三步走”的時(shí)間表，即到2020年，鄉村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉村振興取得決定性進(jìn)展，農業(yè)農村現代化基本實(shí)現；到2050年，鄉村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實(shí)現。
第一步已經(jīng)邁出，鄉村振興戰略在新發(fā)展階段將如何部署？今年的中央農村工作會(huì )議上提到，從中華民族偉大復興戰略全局看，民族要復興，鄉村必振興。全面建設社會(huì )主義現代化國家，實(shí)現中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農村，最廣泛最深厚的基礎依然在農村。脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移。
今年是實(shí)施鄉村振興三年試點(diǎn)的最后一年，也是脫貧攻堅的最后一年。過(guò)去8年主要的任務(wù)就是脫貧攻堅戰，從明年開(kāi)始，三農工作的重心不再是解決貧困問(wèn)題，而是要為農業(yè)農村現代化服務(wù)，要全國實(shí)施鄉村振興戰略。鄉村振興與脫貧攻堅，雖同為三農工作，但脫貧攻堅是解決溫飽問(wèn)題，而鄉村振興是解決富有問(wèn)題，三農工作的重心是讓農民變富有。
此外，今年會(huì )議有還幾個(gè)新提法值得關(guān)注。
一是要舉全黨全社會(huì )之力推動(dòng)鄉村振興，就是把鄉村振興放在一個(gè)非常重要的高度，而不僅僅是農口的事。
二是提出民族要復興，鄉村必振興，強調未來(lái)整個(gè)中華民族的偉大復興，最艱巨最繁重的任務(wù)還是在農村。這次把鄉村振興上升到民族復興的高度，也是讓全國人民都來(lái)幫助農村、建設農村。
3、要有更有力的舉措、更強大的力量來(lái)推動(dòng)鄉村振興
會(huì )議強調，全面實(shí)施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，必須加強頂層設計，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來(lái)推進(jìn)。具體來(lái)看，包括加快發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)、加強社會(huì )主義精神文明建設、加強農村生態(tài)文明建設、深化農村改革、實(shí)施鄉村建設行動(dòng)、推動(dòng)城鄉融合發(fā)展、加強和改進(jìn)鄉村治理等七點(diǎn)要求。
這一次提出的鄉村振興框架非常明確，從產(chǎn)業(yè)振興到精神文明建設和生態(tài)文明建設，再到組織建設和鄉村建設，方方面面都有涉及，主要手段則包括深化改革、推進(jìn)城鄉融合等。這些內容過(guò)去幾年里都有提到，也取得一定成效，但鄉村振興工作仍有一定難度，局面還沒(méi)有完全打開(kāi)。這次會(huì )議實(shí)際是提出了目標任務(wù)，明確了責任，也畫(huà)出了重點(diǎn)，有助于我們三農工作的真抓實(shí)干、確保成效。
會(huì )議還提到，要建設一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的鄉村振興干部隊伍，選派一批優(yōu)秀干部到鄉村振興一線(xiàn)崗位，把鄉村振興作為培養鍛煉干部的廣闊舞臺。
4、把住糧食安全主動(dòng)權，實(shí)行黨政同責
農為邦本，本固邦寧。今年以來(lái)，受新冠疫情、蝗災等因素影響，糧食安全問(wèn)題成為社會(huì )關(guān)注焦點(diǎn)。會(huì )議強調，要牢牢把住糧食安全主動(dòng)權，糧食生產(chǎn)年年要抓緊，并首次提出地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責任，實(shí)行黨政同責，“米袋子”省長(cháng)要負責，書(shū)記也要負責。
今年會(huì )議從土地、農業(yè)科技、農民種糧積極性、黨政同責等方面作出重要指示，覆蓋了糧食生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節，還回應了生豬生產(chǎn)、餐飲浪費等大家關(guān)心的問(wèn)題，這些都是國家重視糧食安全的具體表現。
在新冠肺炎疫情和逆全球化潮流下，今年會(huì )議對糧食安全重視程度又進(jìn)一步提升。會(huì )上針對耕地保護、農民種糧積極性、糧食補貼政策體系、農業(yè)供給側改革等做出了明確具體的安排。特別地，還將“米袋子省長(cháng)負責制”提升到“省長(cháng)和書(shū)記雙負責制”，這對調動(dòng)基層政府高度重視糧食安全提供了重要的制度保障。
值得關(guān)注的是，今年中央經(jīng)濟工作會(huì )議也對糧食安全做了具體部署，明確要解決好種子和耕地問(wèn)題。而這兩項內容在中央農村工作會(huì )議上亦有體現。會(huì )議提到，要嚴防死守18億畝耕地紅線(xiàn)，采取“長(cháng)牙齒”的硬措施，落實(shí)最嚴格的耕地保護制度。還要深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)。
刷題鞏固
下列關(guān)于中央農村工作會(huì )議說(shuō)法正確的是（ ）
A.要嚴防死守15億畝耕地紅線(xiàn)，采取長(cháng)牙齒的硬措施
B.對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立5年過(guò)渡期
C.要接續推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，重點(diǎn)抓好村貌和污水
D.省委書(shū)記要把主要精力放在“三農”工作上
【解析】B。A項錯誤，要嚴防死守18億畝耕地紅線(xiàn)，采取長(cháng)牙齒的硬措施，落實(shí)最嚴格的耕地保護制度。
B項正確，黨中央決定，脫貧攻堅目標任務(wù)完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立5年過(guò)渡期。過(guò)渡期內要保持主要幫扶政策總體穩定。
C項錯誤，要接續推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，重點(diǎn)抓好改廁和污水、垃圾處理。
D項錯誤，縣委書(shū)記要把主要精力放在“三農”工作上，當好鄉村振興的“一線(xiàn)總指揮”。因此選擇B項。
