1.李某在某特區訂工時(shí)被機器軋斷手臂,就賠償問(wèn)題與企業(yè)發(fā)生爭議起訴至法院。根據該特區依據全國人大授權制定的地方性法規,李某只能得到20個(gè)月工資的賠償額而根據該特區所在省的地方企法規,他可以得到25個(gè)月的賠償額。法院應如何處理本案?
A.直接依據省地方性法規審理判決此案
B.直接依據特區地方性法規審理判決此案
C.提請全國人大常委會(huì )作出裁決后審理判決此案
D.提請國務(wù)院作出裁決后審理判決此案
【解析】B。《立法法》第81條規定:“自治條例和單行條例依法對法律、行政法規、地方性法規作變通規定的,在本自治地方適用自治條例和單行條例的規定。經(jīng)濟特區法規根據授權對法律、行政法規、地方性法規作變通規定的,在本經(jīng)濟特區適用經(jīng)濟特區法規的規定。”
2.某工商局在辦理完畢某企業(yè)變更法定代表人登記1年之后,發(fā)現辦理登記的工作人員由于匯作疏忽末認真核實(shí)有關(guān)材料,導致作出了錯誤的變更登記。在這種情況下,工商局應當如何處理?
A.撤銷(xiāo)變更登記,恢復到原來(lái)的登記狀態(tài)
B.吊銷(xiāo)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照
C.撤銷(xiāo)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照,對于由此給企業(yè)造成的損失予以適當賠償
D.注銷(xiāo)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照,給予企業(yè)適當補償
【解析】A。行政行為的撤銷(xiāo)是指對違法或不當但已生效的行政行為依法使其失去法律效力,恢復行政行為作出前的狀態(tài);吊銷(xiāo)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照是對嚴重違反工商行政管理秩序的企業(yè)給予的一種行政處罰;注銷(xiāo)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照并不是行政處罰措施,只是消滅企業(yè)法人資格的一個(gè)正常程序,行政機關(guān)可以依申請進(jìn)行。本題中企業(yè)并沒(méi)有違法行為,不能吊銷(xiāo)企業(yè)執照,行政機關(guān)的錯誤變更登記是由于工作人員的疏忽所致,消除這一錯誤的行政行為只需撤銷(xiāo)變更登記,恢復到原來(lái)的狀態(tài)即可,因此選A。
3.王某因不服區公安分局行政拘留10天的處罰申請復議,市公安局認為處罰過(guò)輕,遂改為行政拘留15天的處罰,王某以市公安局為被告提起行政訴訟。對王某的訴訟請求,法院應當如何處理?
A.決定受理此案
B.要求原告將區公安分局列為共同被告
C.要求原告將被告變更為區公安分局
D.以被告不適格為由裁定不予受理
【解析】A。《行政訴訟法》第25條第2款規定:“經(jīng)復議的案件,復議機關(guān)決定維持原具體行政行為的,作出原具體行政行為的行政機關(guān)是被告;復議機關(guān)改變原具體行政行為的,復議機關(guān)是被告。”所以,市公安局在復議中改變了具體行政行為,應以其為被告,A正確。
4.某縣人民法院以受賄罪判處陳某有期徒刑7年,陳某不服提出上訴。市中級人民法院經(jīng)審理認為原判事實(shí)不清、證據不足,發(fā)回原審法院重新審判。原審法院經(jīng)審理退回縣人民檢察院補充偵查。縣人民檢察院經(jīng)補充偵查認定陳某構成犯罪證據不足,遂作出不起訴決定。陳某提起國家賠償請求,本案的賠償義務(wù)機關(guān)應為下列哪一機關(guān)?
A.縣人民檢察院和縣人民法院
B.縣人民法院和市中級人民法院
C.市中級人民法院
D.縣人民檢察院
【解析】A。《國家賠償法》第19條規定:“行使國家偵查、檢察、審判、監獄管理職權的機關(guān)及其工作人員在行使職權時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的,該機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。對沒(méi)有犯罪事實(shí)或者沒(méi)有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留的,作出拘留決定的機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。對沒(méi)有犯罪事實(shí)的人錯誤逮捕的,作出逮捕決定的機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。再審改判無(wú)罪的,作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機關(guān)。二審改判無(wú)罪的,作出一審判決的人民法院和作出逮捕決定的機關(guān)為共同賠償義務(wù)機關(guān)。”首先,可以明確,市中院作為二審法院,既然本案中未涉及再審程序,市中院就不可能成為賠償義務(wù)機關(guān),BC項排除。此案一審判決雖未生效,但由于一審判決判其有罪,加長(cháng)了其羈押期間,因此,一審法院應對一審判決之后的期間承擔賠償責任。所以選A。
5.張某因不服稅務(wù)局查封財產(chǎn)決定向上級機關(guān)申請復議,要求撤銷(xiāo)查封決定,但沒(méi)有提出賠償請求。復議機關(guān)經(jīng)審查認為該查封決定違法,決定予以撤銷(xiāo)。對于查封決定造成的財產(chǎn)損失,復議機關(guān)正確的做法是什么?
A.解除查封的同時(shí)決定被申請人賠償相應的損失
B.解除查封并告知申請入就賠償問(wèn)題另行申請復議
C.解除查封的同時(shí)就損失問(wèn)題進(jìn)行調解
D.解除查封的同時(shí)要求申請人增加關(guān)于賠償的復議申請
【解析】A。《行政復議法》第29條第2款規定:“申請人在申請行政復議時(shí)沒(méi)有提出行政賠償請求的,行政復議機關(guān)在依法決定撤銷(xiāo)或者變更罰款,撤銷(xiāo)違法集資、沒(méi)收財物、征收財物、攤派費用以及對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結等具體行政行為時(shí),應當同時(shí)責令被申請人返還財產(chǎn),解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結措施,或者賠償相應的價(jià)款。”據此,張某在申請行政復議時(shí)沒(méi)有提出賠償請求,復議機關(guān)應當在撤銷(xiāo)查封決定的同時(shí),責令稅務(wù)局賠償因查封決定給張某造成的財產(chǎn)損失。答案選A。
6.某公安派出所對張某作出罰款200元的行政處罰決定,張某不服。張某向縣人民政府和縣公安局同時(shí)申請行政復議、但兩機關(guān)超過(guò)復議期限后均未做出任何決定。張某遂決定向法院提起行政訴訟,要求撤銷(xiāo)派出所的處罰決定。本案的適格被告應當是誰(shuí)?
A.公安派出所
B.縣公安局
C.市公安局
D.縣人民政府
【解析】A。公安局派出所是縣公安局的派出機構,根據《治安管理處罰條例》第33條第2款規定:“警告、50元以下罰款,可以由公安派出所裁決;在農村,沒(méi)有公安派出所的地方,可以由公安機關(guān)委托鄉(鎮)人民政府裁決。”可見(jiàn)根據法律法規的授權,公安派出所享有50元以下罰款的行政處罰權。又根據《行政訴訟法解釋》第。20條第3款規定:“法律、法規或者規章授權行使行政職權的行政機關(guān)內設機構、派出機構或者其他組織,超出法定授權范圍實(shí)施行政行為,當事人不服提起訴訟的,應當以實(shí)施該行為的機構或者組織為被告。”本案公安派出所對張某罰款200元,已超出法定授權范圍,張某起訴依法應以派出所為被告,因此選A。
7.高某因不服市國土局行政處罰決定向法院提起訴訟。訴訟過(guò)程中,國土局撤銷(xiāo)了原處罰決定,高某遂向法院申請撤訴,法院作出準予撤訴的裁定。兩天以后,市國土局又以同一事實(shí)和理由作出了與原來(lái)相同的處罰決定,高某應當如何處理?
A.重新起訴
B.申請再審,請求法院撤銷(xiāo)原準予撤訴的裁定
C.撤回撤訴申請,請求法院恢復訴訟,繼續審理本案
D.對法院所作的撤訴裁定提出上訴
【解析】A。本案中,國土局本已撤銷(xiāo)了原處罰決定,法院也因此準予高某撤訴,原行政訴訟法律關(guān)系已終結。但此后,國土局又做出了一個(gè)新的與原來(lái)相同(包括事實(shí)、理由與結果)的行政處罰,因此,高某就這一新的具體的行為可重新起訴,即選A.BD項錯誤,在于申請再審和上訴都是針對原裁判錯誤的情況而發(fā)生的,而本案中,準予撤訴裁定并無(wú)錯誤。C項錯誤在于撤訴申請已被法院裁定準許,也就不可能再被撤回。
。
8.某地方性法規規定,企業(yè)終止與職工的勞動(dòng)合同的,必須給予相應的經(jīng)濟補償。某企業(yè)認為該規定與勞動(dòng)法相抵觸,有權作下列何種處理?
A.向全國人大書(shū)面提出進(jìn)行審查的建議
B.向全國人大常委會(huì )書(shū)面提出進(jìn)行審查的建議
C.向國務(wù)院書(shū)面提出進(jìn)行審查的要求
D.向省人大書(shū)面提出進(jìn)行審查的要求
【解析】B。依立法法第90條規定:“國務(wù)院、中央軍事委員會(huì )、最高人民法院、最高人民檢察院和各省、自治區、直轄市的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )認為行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的,可以向全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )書(shū)面提出進(jìn)行審查的要求,由常務(wù)委員會(huì )工作機構分送有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )進(jìn)行審查、提出意見(jiàn)。前述規定以外的其他國家機關(guān)和社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認為行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的,可以向全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )書(shū)面提出進(jìn)行審查的建議,由常務(wù)委員會(huì )工作機構進(jìn)行研究,必要時(shí),送有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )進(jìn)行審查、提出意見(jiàn)。”故選B。
9.某市某區人民政府決定將區建材工業(yè)局管理的國有小磚廠(chǎng)出售。小磚廠(chǎng)的承包人以侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權為由提出行政復議申請,本案的行政復議機關(guān)應當是下列哪一個(gè)?
A.市國有資產(chǎn)管理局
B.市經(jīng)濟貿易局
C.市人民政府
D.區人民政府
【解析】C。依行政復議法第13條規定,對地方各級人民政府的具體行政行為不服的,向上一級地方人民政府申請行政復議。對省、自治區人民政府依法設立的派出機關(guān)所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的,向該派出機關(guān)申請行政復議。故選C。
10.某大學(xué)對教師甲的工資和職稱(chēng)問(wèn)題作出處理意見(jiàn)。甲不服多次向有關(guān)部門(mén)上訪(fǎng)。3年后,某大學(xué)根據市教委的要求,對甲反映的問(wèn)題再次調查研究,形成材料后報市教委。市教委擬寫(xiě)了《關(guān)于甲反映問(wèn)題及處理情況》的報告,呈報省教委,并抄送甲。該報告載明:“我委原則上同意該校對甲的處理意見(jiàn),現將此材料報請你委閱示”。甲不服,就市教委的報告向市政府申請行政復議。下列關(guān)于甲的復議申請的表述哪一個(gè)是正確的?
A.屬于行政復議范圍,因該報告抄送甲,已經(jīng)涉及到甲的權益
B.不屬于行政復議范圍,因該報告還沒(méi)有經(jīng)過(guò)上級機關(guān)批準,沒(méi)有對甲發(fā)生法律效力
C.不屬于行政復議范圍,因該報告是下級向上級的報告,是內部行為
D.不屬于行政復議范圍,因該報告是重復處理行為
【解析】B。根據《行政復議法》第六條第十一項的規定,只有具體行政行為侵犯了公民、法人或者其他組織的合法權益,才能申請行政復議。題干中的報告載明:“我委原則上同意該校對甲的處理意見(jiàn),現將此材料報請你委閱示”,很明顯該報告并沒(méi)有發(fā)生效力,需要省教委的“閱示”(即閱后作出指示)。據此,B選項正確。
