行政訴訟概述
(一)行政訴訟的概念和特征
行政訴訟,是指公民、法人或者其他組織,即行政相對人,認為行政主體的具體行政行為違法,依法訴諸人民法院,人民法院據此在雙方當事人和其他訴訟參與人的參加下,對行政案件進(jìn)行受理、審理、裁判以及執行等司法活動(dòng)的總和,是司法機關(guān)解決行政爭議的一種法律制度。行政訴訟,具有如下幾個(gè)特征:
第一,行政訴訟以行政爭議為訴訟客體。第二,行政訴訟以具體行政行為為訴訟對象。第三,行政訴訟以司法機關(guān)為主持人和裁判組織。第四,行政訴訟由行政相對人主動(dòng)提出,以行政主體為被告。
(二)行政訴訟法的基本原則
行政訴訟的基本原則,系指由行政訴訟法確認和體現的,在整個(gè)行政訴訟過(guò)程中,或在行政訴訟的主要階段起指導和規范作用的準則。而行政訴訟法的基本原則有兩類(lèi):一類(lèi)是不僅為行政訴訟法,同時(shí)也為其他訴訟法所共有的原則,我們稱(chēng)之為“訴訟法普遍原則”。
這些原則有:①人民法院獨立行使審判權,不受行政機關(guān)、社會(huì )團體和個(gè)人干涉原則;②以事實(shí)為依據、以法律為準繩原則;③適用法律平等原則;④公開(kāi)審理原則;⑤回避原則;⑥辯論原則;⑦二審終審制原則。
另一類(lèi)是只為行政訴訟法所獨有的原則,它不適用于其他訴訟法,我們稱(chēng)之為“行政訴訟法特有原則”。這些原則主要有:①復議當事人選擇原則;②具體行為合法性審查原則;③訴訟不停止執行原則;④不適用調解原則;⑤司法變更限制原則;⑥被告負舉證責任原則。
