相關(guān)法條
《合同法解釋(二)》
第26條 合同成立以后客觀(guān)情況發(fā)生了當事人在訂立合同時(shí)無(wú)法預見(jiàn)的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險的重大變化，繼續履行合同對于當事人明顯不公平或者不能實(shí)現合同目的，當事人請求人民法院變更或者解除合同的，人民法院應當根據公平原則，并結合案件的實(shí)際情況確定是否變更或者解除。
(一)情勢變更的概念
情勢變更，指合同有效成立后，履行完畢前，合同賴(lài)以訂立的客觀(guān)情勢發(fā)生了當事人訂立合同時(shí)不可預見(jiàn)的異常變動(dòng)，導致合同的基礎動(dòng)搖或喪失，若繼續維持合同原有效力有悖 于誠實(shí)信用，將導致顯失公平的后果，則應允許變更合同內容或者解除合同的制度。
(二)情勢變更的適用條件(★★)
1.情勢變更的適用條件：①須有不屬于不可抗力或者商業(yè)風(fēng)險的情勢異常變動(dòng)的事實(shí)。主要包括等價(jià)關(guān)系的嚴重破壞（如嚴重的通貨膨脹，原材料價(jià)格的大幅上漲）和合同目的不達（如政府經(jīng)濟政策的調整）兩種類(lèi)型；②情勢變更須發(fā)生在合同成立后履行完畢前；③情勢變更的發(fā)生不可歸責于當事人；④情勢變更是當事人于締約時(shí)所不可預見(jiàn)的；⑤情勢變更使繼續履行原合同將顯失公平；⑥應當經(jīng)高級人民法院審核。必要時(shí)應報請最高人民法院審核。
2.情勢變更之適用條件的理解。
(1)須有不屬于不可抗力又不屬于商業(yè)風(fēng)險的情勢異常變動(dòng)的事實(shí)。“情勢”即作為合同基礎或環(huán)境的一切客觀(guān)事實(shí)，“情勢變更”即合同基礎或環(huán)境在客觀(guān)上的異常變動(dòng)。對此，應作如下理解：
①情勢的變動(dòng)應不屬于不可抗力。原因在于，如果合同成立后發(fā)生不可抗力，導致合同不能或者難以履行的，用不著(zhù)適用情勢變更制度：(a)債務(wù)人因為不可抗力不能履行合同義務(wù)的，債務(wù)人可以直接援用《合同法》第117條全部或者部分免除違約責任；(b)因為不可抗力導致合同目的不能實(shí)現的，合同雙方當事人可以依據《合同法》第94條第（一）項的規定解除合同，一方給對方發(fā)出解除合同的通知，即可發(fā)生合同解除的效果。
②情勢的變動(dòng)應不屬于正常的商業(yè)風(fēng)險。原因在于，合同是當事人進(jìn)行未來(lái)計劃的工具，合同最重要的功能就是對正常的商業(yè)風(fēng)險予以分配。正常的商業(yè)風(fēng)險應由合同當事人按照合同的約定承擔。
例1甲、乙于2008年1月簽訂買(mǎi)賣(mài)合同，約定甲向乙出售某草莓1萬(wàn)斤，毎斤5元，交貨時(shí)間為 2009年4月。①如果2009年4月草莓的市場(chǎng)價(jià)格為每斤7元，合同的存在意味著(zhù)草莓市價(jià)上漲的風(fēng)險根據合同由甲承擔，甲不能據此主張情勢變更。②如果2009年4月草莓的市場(chǎng)價(jià)格為每斤4元，則意味著(zhù)草莓市價(jià)下跌的風(fēng)險由乙承擔，乙不能抱怨不公平，因為合同就是用來(lái)讓一方為“不太嚴重的”不公平埋單的制度。
例2職業(yè)炒家鐘某與甲簽訂合同，約定甲交給鐘某5億元炒股，成本由甲承擔，鐘某提成利潤的 50%；虧損額在500萬(wàn)元以下的，鐘某不承擔責任，虧損額在500萬(wàn)元以上的，鐘某承擔20% 的責任。正當鐘某信心百倍之時(shí)，中國股市積累的問(wèn)題發(fā)生總爆發(fā)，股票指數由—萬(wàn)一千點(diǎn)跌至一千—百點(diǎn)。此例中：鐘某不得援用情勢變更原則，這是正常的商業(yè)風(fēng)險（“股市有風(fēng)險，投資須謹慎”)。
③合同賴(lài)以訂立的客觀(guān)情勢之變動(dòng)須達到異常的程度。可分為兩類(lèi)：(a)等價(jià)關(guān)系的嚴 重破壞（如嚴重的通貨膨脹，原材料價(jià)格的大幅上漲）。普通的貨幣貶值、原樹(shù)料價(jià)格的一般波動(dòng)、一般的市場(chǎng)供求變化都屬于正常的商業(yè)風(fēng)險，因而不屬于情勢變更。(b)能夠導致合同目的不能實(shí)現的情勢變動(dòng)，如政府經(jīng)濟政策變動(dòng)，提供勞務(wù)合同的債務(wù)人喪失勞動(dòng)能力等。
例3 2008年1月1日，甲給乙借款100萬(wàn)美元，無(wú)利息，約定乙于2010年返還甲100萬(wàn)盧布。合同訂立時(shí)美元與盧布的比率為1：10，臨近還款時(shí)，盧布大幅貶值，美元與盧布的比率為1:50。此例中：盧布幣值的狂跌，構成情勢變更，甲有權請求變更合同。
例4武漢煤氣公司與重慶儀表廠(chǎng)于1991年1月簽訂購買(mǎi)1萬(wàn)臺煤氣表的合同，約定每塊煤氣表價(jià)格40元，交貨期限為1993年1月。當時(shí)，制造煤氣表的原材料鋁的價(jià)格為每噸4千元。1992年春天，有一位老人在中國的南海邊畫(huà)了一個(gè)圈，鋁的市場(chǎng)價(jià)格暴漲為每噸1萬(wàn)6千元。此例中：鋁的價(jià)格大幅上漲構成情勢變更，繼續按照原合同履行，將會(huì )導致重慶儀表廠(chǎng)的生存毀滅。
例5鐘某于2008年1月與東風(fēng)汽車(chē)公司簽訂買(mǎi)賣(mài)合同，約定鐘某購買(mǎi)200臺C5小汽車(chē)，用于北京經(jīng)營(yíng)出租。合同訂立后，汽車(chē)交付前，北京市政府公布新增汽車(chē)排放標準，C5小汽車(chē)按照新的規定不能上路運營(yíng)。此例中：由于政府的政策調整，鐘某訂立合同的目的不能實(shí)現，構成情勢變更，鐘某有權請求法院解除合同。
例6 2008 年7月1日，北京國安足球俱樂(lè )部與職業(yè)球員鐘某簽訂合同，約定國安雇傭鐘某10年，年薪500萬(wàn)元。2008年8月1曰，鐘某在中場(chǎng)休息時(shí)因飲用了球迷送的飲料，發(fā)生中毒，喪失運動(dòng)能力。此例中：情勢變更相當異常，構成情勢變更。如果鐘某還有利用價(jià)值，國安可以考慮變更合同，比如將年薪調整為每年3萬(wàn)元；如果鐘某沒(méi)有利用價(jià)值，安可以考慮解除合同 (暫不考慮NBA的規則)。
(2)情勢變更須發(fā)生在合同成立后履行完畢前。對此，應作如下理解：
①合同訂立前巳經(jīng)發(fā)生的事件，原本就是雙方訂立合同時(shí)作為參照的合同基礎，合同訂立后，情勢未曾發(fā)生過(guò)變更。此時(shí)沒(méi)有情勢變更原則適用的余地，符合構成要件的，可以適用顯失公平、欺詐、重大誤解等制度解決（見(jiàn)例7)。
②合同履行完畢后發(fā)生情勢變更的，對當事人而言不存在顯失公平的問(wèn)題；并且，合同常常因為履行完畢而消滅；最后，如果合同履行完畢后發(fā)生情勢的異常變動(dòng)也可以適用情勢變更原則，大家都翻老賬，后果不堪設想（見(jiàn)例8)。
例7炊具生產(chǎn)企業(yè)甲與乙商場(chǎng)簽訂高壓鍋買(mǎi)賣(mài)合同，約定每個(gè)高壓鍋價(jià)格80元。合同訂立時(shí)，制造高壓鍋的鋼材價(jià)格已經(jīng)由每噸3000元上漲到9000元，甲誤以為鋼材的市場(chǎng)價(jià)格為3000 元每噸。此例中：①甲可以重大誤解為由撤銷(xiāo)合同；②如果甲的錯誤是因為乙的欺詐發(fā)生的，甲可以欺詐為由撤銷(xiāo)合同；③如果乙利用了自己的優(yōu)勢，或者利用了甲的無(wú)經(jīng)驗、輕率，使合同于訂立時(shí)顯失公平，甲可以顯失公平為由撤銷(xiāo)合同；④甲唯獨不能依照情勢變更有所主張。
例8鐘某將自己的房屋以20萬(wàn)元的價(jià)格出賣(mài)給李某，鐘某交付房屋且辦理了過(guò)戶(hù)登記，李某支付了全部?jì)r(jià)款。此后，溫州炒房團在政府保9%增長(cháng)措施的配合下，半年內使房屋價(jià)格實(shí)現了翻兩番（假設貨幣無(wú)相應幅度貶值）。此例中：情勢變動(dòng)固然異常，但合同已經(jīng)履行完畢，鐘某不得主張情勢變更。
(3)情勢變更的發(fā)生不可歸責于當事人。對此，應作如下理解：
①如果情勢的變更可歸責于一方當事人，則其發(fā)生表明該當事人具有過(guò)錯，自應遭受其損失，沒(méi)有特殊保護的必要，其不得主張情勢變更。該方當事人因此不能履行合同的，應當承擔違約責任（見(jiàn)例9)。
②一方遲延履行期間發(fā)生情勢變更的，遲延履行一方不得援用情勢變更原則(見(jiàn)例10)。
例9某培訓學(xué)校因克扣拖欠老師工資，教師因此集體罷課，導致數百名培訓學(xué)員不能如期上課。此例中：情勢的變動(dòng)可歸責于該培訓學(xué)校，其不得援用情勢變更請求解除與學(xué)員的培訓合同。而是應當對學(xué)員承擔違約責任，學(xué)員如果忍無(wú)可忍,倒是可以依照<合同法>第94條的規定解除合同。
例10 “地王”房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司因為資金鏈斷裂，在建工程中途停工，不能按照合同約走于2009年3 月1日向業(yè)主交付房屋，“地王”公司于2010年7月1日起訴，請求法院適用情勢變更，解除與500名業(yè)主的房屋買(mǎi)賣(mài)合同。理由是自2009年3月至2010年6月期間，建材的價(jià)格上漲了5倍。此例中：“地王”公司遲延履行期間發(fā)生情勢異常變動(dòng)，“地王”無(wú)權援用情勢變更。
(4)情勢變更是當事人于締約時(shí)所不可預見(jiàn)的。這一要求的內涵是：預見(jiàn)的主體是因情勢變更而遭受不利的一方；預見(jiàn)的內容為情勢變更發(fā)生的可能性；預見(jiàn)的時(shí)間為合同訂立之時(shí)，預見(jiàn)的標準為主觀(guān)標準(即以遭受不利一方當事人的實(shí)際預見(jiàn)能力為準）。如果當事于訂約時(shí)能夠預見(jiàn)情勢變更，則表明他承擔了該風(fēng)險，不再適用情勢變更原則。
例11鐘某欠賭債20萬(wàn)元，如若不還性命難保，鐘某有一套房屋，市場(chǎng)價(jià)格20萬(wàn)元，鐘某此前曾經(jīng)聽(tīng)在國土局工作的親戚透露說(shuō)，“地王”房地產(chǎn)公司十有八九會(huì )征用該地段的土地，屆時(shí)，該房屋的價(jià)格將增至50萬(wàn)元。鐘某為了還債，仍以20萬(wàn)元的價(jià)格將房屋出售。房屋交付后，在辦理過(guò)戶(hù)登記過(guò)程中，開(kāi)發(fā)消息公布，此房屋的市價(jià)果然漲至55萬(wàn)元。此例中：鐘某于訂立合同時(shí)已經(jīng)預見(jiàn)到了情勢的變更，仍然訂立合同，表明其原意自甘冒險，鐘某無(wú)權主張情勢變更。
(5)情勢變更使繼續履行原合同將顯失公平，有違誠實(shí)信用原則。其含義是，情勢變更后,如果仍然依照原來(lái)的合同條款履行合同，將以犧牲一方的巨大利益為代價(jià)而使對方獲得巨額利益。
(6)應當經(jīng)高級人民法院審核。必要時(shí)應報請最高人民法院審核。《最高人民法院關(guān)于正確適用〈合同法解釋(二)>服務(wù)黨和國家的工作大局的通知》規定，人民法院在審理案件中確需適用情勢變更原則的，應當由高級人民法院審核。必要時(shí)應報請最髙人民法院審核。司法考試中如果涉及，就回答應當經(jīng)高級人民法院審核。
(三）情勢變更原則的適用及其法律效果(★★)
1.雙方當事人可以協(xié)議變更或者解除合同，自不待言。
2.雙方當事人不能達成協(xié)議的，受有不利的一方當事人可以起訴至法院，法院享有“公 平裁決權”，有權以下列方式直接干預合同關(guān)系：①合同目的不能實(shí)現，或者合同的履行成為不可預期，或者合同的履行失去意義的，人民法院應判決解除合同；②合同目的可以實(shí)現的，人民法院可以判決變更合同。
3.合同變更或者解除的，無(wú)損害賠償問(wèn)題（因情勢變更不可歸責于一方當事人）。只存在損失如何分擔的問(wèn)題（由法院酌情決定損失的分擔問(wèn)題)?
典型真題
〔I〕甲公司與乙公司簽訂商品房包銷(xiāo)合同，約定甲公司將其開(kāi)發(fā)的10套房屋交由乙公司包銷(xiāo)。甲公司將其中1套房屋賣(mài)給丙，丙向甲公司支付了首付款20萬(wàn)元。后因囯家出臺房地產(chǎn)調控政策，丙不具備購房資格，甲公司與丙之間的房屋買(mǎi)賣(mài)合同不能繼續履行。下列哪些表述是正確的？（12年·卷三·60題一BC)
A.甲公司將房屋出賣(mài)給丙的行為屬于無(wú)權處分
B.乙公司有權請求甲公司承擔違約責任
C.丙有權請求解除合同
D.甲公司只需將20萬(wàn)元本金返還給丙
[答案解析]①《商品房買(mǎi)賣(mài)合同解釋》第20條規定：“出賣(mài)人與包銷(xiāo)人訂立商品房包銷(xiāo)合同，約定出賣(mài)人將其開(kāi)發(fā)建設的房屋交由包銷(xiāo)人以出賣(mài)人的名義銷(xiāo)售的，包銷(xiāo)期滿(mǎn)未銷(xiāo)售的房屋，由包銷(xiāo)人按照合同約定的包銷(xiāo)價(jià)格購買(mǎi)，但當事人另有約定的除外。”甲、乙雖然簽訂了商品房包銷(xiāo)合同，甲公司仍為其開(kāi)發(fā)商品房的所有權人，并且包銷(xiāo)合同并不構成對甲房屋所有權處分權能的限制。甲將由乙包銷(xiāo)的一套房屋出賣(mài)給丙的行為不屬于無(wú)權處分。故A選項錯誤。②《商品房買(mǎi)賣(mài)合同解釋》第21條規定：“出賣(mài)人自行銷(xiāo)售已經(jīng)約定由包銷(xiāo)人包銷(xiāo)的房屋，包銷(xiāo)人請求出賣(mài)人賠償損失的，應予支持，但當事人另有約定的除外。”故B選項正確。③《商品房買(mǎi)賣(mài)合同解釋》第23條規定：“商品房買(mǎi)賣(mài)合同約定，買(mǎi)受人以擔保貸款方式付款，因當事人一方原因未能訂立商品房擔保貸款合同并導致商品房買(mǎi)賣(mài)合同不能繼續履行的，對方當事人可以請求解除合同和賠償損失。因不可歸責于當事人雙方的事由未能訂立商品房擔保貸款合同并導致商品房買(mǎi)賣(mài)合同不能繼續履行的，當事人可以請求解除合同，出賣(mài)人應當將收受的購房款本金及利息或者定金返還給買(mǎi)受人。”本題可類(lèi)推適用《商品房買(mǎi)賣(mài)合同解釋》第23條之規定，因不可歸責于甲、丙的原因致使該商品房買(mǎi)賣(mài)合同不能繼續履行，丙有權解除買(mǎi)賣(mài)合同，并請求甲返還20萬(wàn)元本金及利息。故C選項正確；D選項錯誤。④解答C選項還可另辟蹊徑。《合同法解釋(二）》第26條的規定，甲、丙的買(mǎi)賣(mài)合同簽訂后，因國家出臺調控政策，丙不具備購房資格，構成情勢變更，且導致合同目的不能實(shí)現。甲有權起訴請求法院判決解除合同。
〔II〕甲與乙教育培訓機構就課外輔導達成協(xié)議，約定甲交費5萬(wàn)元，乙保證甲在接受乙的輔導后，高考分數能達到二本線(xiàn)。若未達到該目標，全額退費。結果甲高考成績(jì)僅達去年二本線(xiàn)，與今年高考二本線(xiàn)尚差20分，關(guān)于乙的承諾，下列哪一表述是正確的？（12年·卷三·11題一D)
A.屬于無(wú)效格式條款 B.因顯失公平而可其更
C.因情勢變更而可變更D.雖違背教育規律但屬有效
[答案解析]①甲、乙合同不具有《合同法》第40條規定格式條款無(wú)效的情形（免除其責任、加重對方責任、排除對方主要權利）。故A選項錯誤。②本題不符合顯失公平的構成要件，相反，它挺公平的。故B選項錯誤。③本題中乙因未履行約定的義務(wù)而須承擔全額退費的義務(wù)，屬于商業(yè)風(fēng)險（高收益，高風(fēng)險），不屬于情事變更（如國家廢止高考制度；再如甲被哈佛大學(xué)免試錄取，那就是情勢變更了），屬于違約的問(wèn)題。故C選項錯誤。④《合同法》第52條規定：“有下列情形之一的，合同無(wú)效：……（五）違反法律、行政法規的強制性規定。”《合同法解釋?zhuān)ǘ返?4條規定：“合同法第52條第（五）規定的‘強制性規 定’，是指效力性強制規定。”同時(shí)，甲、乙的約定雖違反教育規律，但并未達到標的不能履行的程度（標的還是可能的)，所以合同還是有效的。D選項正確。
