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中共江蘇省委組織部 |
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江蘇省人力資源和社會(huì )保障廳 江蘇省公務(wù)員局 |
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蘇人社發(fā)〔2010〕345號 |
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關(guān)于做好2010年度公務(wù)員考錄總結調研工作的通知
各市委組織部、市人力資源和社會(huì )保障局、公務(wù)員局，省各有關(guān)單位干部（人事）處：
為總結2010年度全省黨政機關(guān)公務(wù)員考錄工作，研究擬定2011年度全省公務(wù)員考錄方案，現就做好2010年度公務(wù)員考錄總結調研工作有關(guān)事項通知如下。
一、2010年度考錄工作總結
請各市、各部門(mén)結合實(shí)際，對考錄工作的有關(guān)資料和數據進(jìn)行整理分析，在聽(tīng)取有關(guān)方面對考錄工作建議意見(jiàn)的基礎上，對2010年招錄工作進(jìn)行認真總結，內容包括主要做法、取得的成效和經(jīng)驗、存在的主要問(wèn)題以及對2011年招錄工作的建議。
二、開(kāi)展考錄調研工作
請各地、各部門(mén)結合考錄工作實(shí)踐，重點(diǎn)對以下問(wèn)題進(jìn)行調研并提出意見(jiàn)：
（一）關(guān)于省級機關(guān)招考問(wèn)題。為貫徹落實(shí)《關(guān)于注重從基層和生產(chǎn)一線(xiàn)選拔黨政領(lǐng)導機關(guān)干部的意見(jiàn)》（中組發(fā)［2009］2號）精神，探索建立來(lái)自基層和生產(chǎn)一線(xiàn)公務(wù)員選拔培養鏈，進(jìn)一步優(yōu)化省級機關(guān)公務(wù)員來(lái)源結構和經(jīng)歷結構，省級機關(guān)除部分專(zhuān)業(yè)性較強的和難以從基層遴選職位外，主要采取從基層遴選的辦法補充人員。你們認為省級機關(guān)哪些崗位可界定為專(zhuān)業(yè)性較強或難以從基層遴選的職位。
（二）關(guān)于兩年以上基層工作經(jīng)歷人員的招錄比例問(wèn)題。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2005年6月下發(fā)的《關(guān)于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見(jiàn)》明確要求，省級機關(guān)和副省級機關(guān)必須拿出一定比例的職位，招錄具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，縣以下黨政機關(guān)主要應面向高校應屆畢業(yè)生。你們認為市級黨政機關(guān)招錄基層工作經(jīng)歷人員的比例如何確定，縣（市、區）級及以下機關(guān)是否需設置面向基層工作經(jīng)歷人員招錄的職位。
（三）關(guān)于進(jìn)一步規范專(zhuān)業(yè)設置問(wèn)題。職位的專(zhuān)業(yè)設置應科學(xué)合理，既要體現招錄單位的崗位需求，也要最大限度地拓寬選才范圍，增加考生的報考機會(huì )。你們認為綜合管理類(lèi)職位、行政執法類(lèi)職位是否可不設置專(zhuān)業(yè)限制，還是設置到專(zhuān)業(yè)大類(lèi)；專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)如不能設置到專(zhuān)業(yè)大類(lèi)的，是否要明確設4個(gè)以上專(zhuān)業(yè)；鄉鎮職位可否不設置專(zhuān)業(yè)限制。
（四）關(guān)于大學(xué)生“村官”等基層項目人員招錄比例問(wèn)題。根據中央下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展從大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項目人員中考試錄用公務(wù)員工作的通知》（人社部發(fā)〔2010〕52號），要求各省區市每年應拿出公務(wù)員考錄計劃的10%－15%，面向大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項目人員定向考錄。大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項目人員較少的地方可適當降低比例，考錄數量不少于當年服務(wù)期滿(mǎn)人員數的10%。根據我省近幾年定向招錄的情況，你們認為我省應執行何種比例為宜。
（五）關(guān)于基層工作經(jīng)歷界定的問(wèn)題。目前，我省招錄政策對基層工作經(jīng)歷的界定為“在縣級以下黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社團組織，各類(lèi)企業(yè)、非公有制單位、農村及城市社區的工作經(jīng)歷。具有在軍隊團以下單位服役經(jīng)歷的軍隊轉業(yè)干部、復員退伍軍人，自謀職業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)的人員，也可視為具有基層工作經(jīng)歷”。今年各地對報考公務(wù)員的事業(yè)單位考生基層經(jīng)歷認定有些爭議。你們認為該政策是否需要調整，如何調整。
（六）關(guān)于面試組織方式及面試考官管理問(wèn)題。目前，面試的組織和面試考官管理模式各地做法不一，給全省面試組織和管理工作造成一定影響。全省行政機構調整后，面試工作的責任主體和職能部門(mén)應如何進(jìn)一步明確界定。
（七）關(guān)于面試方式改進(jìn)的問(wèn)題。目前我省公務(wù)員面試采用結構化面試方式，優(yōu)點(diǎn)是標準化、規范性較好，比較公平、公正，但是也存在著(zhù)操作上的“模式化”，互動(dòng)性不夠強等問(wèn)題。2011年是否可以作一些改進(jìn)，如選擇一到兩個(gè)考區采用無(wú)領(lǐng)導小組討論的面試方式進(jìn)行試點(diǎn)。根據你市的實(shí)際情況，對面試工作有何建議。
（八）關(guān)于面試特邀考官制度問(wèn)題。目前個(gè)別地方對特邀考官參與基層單位面試的公平性表示質(zhì)疑，你們認為應如何加強對特邀考官的管理和培訓，用人單位的特邀考官資格和資歷如何認定。
（九）關(guān)于警校畢業(yè)生的招錄問(wèn)題。我省警校畢業(yè)生公務(wù)員錄用已實(shí)行職位競爭考試，由各地上報招錄計劃和職位，參加國家和省組織的公務(wù)員錄用考試，按競爭擇優(yōu)的原則和公務(wù)員錄用的程序進(jìn)行。這項工作尚處于過(guò)渡階段。按照國家公務(wù)員主管部門(mén)要求，2012年前要完成過(guò)渡工作，如何完善這項工作，盡快完成這個(gè)過(guò)渡，請提出相關(guān)建議和意見(jiàn)。
（十）關(guān)于回避問(wèn)題。公務(wù)員招錄中除執行《公務(wù)員法》規定的任職回避和公務(wù)回避外，是否可設置報考回避規定，即考生與招錄單位領(lǐng)導班子成員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)扰韵笛H關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得報考該單位的招考職位。
三、材料報送要求
1．各市、省各垂直管理部門(mén)考錄工作總結、調研報告、有關(guān)統計表和錄用情況備案材料，省各有關(guān)單位考錄工作建議及有關(guān)統計表（附件1-4），請于10月20前報省委組織部干部一處（公務(wù)員管理處）、省公務(wù)員局考試錄用處。
2．上述材料報書(shū)面文本的同時(shí)，請通過(guò)電子郵件報電子版。
省委組織部、省公務(wù)員局將于10月中、下旬組成調研組到各市、各有關(guān)部門(mén)，召開(kāi)座談會(huì )或片會(huì )聽(tīng)取各地對考試錄用工作的意見(jiàn)建議，以盡快擬定我省2011年度招錄工作方案。
聯(lián)系方式：
省委組織部干部一處（公務(wù)員管理處）徐國濱
電話(huà)：025-83392365，傳真：025-83393807
電子郵箱：guobinz@126.com
省公務(wù)員局考試錄用處 崔凱峰
電話(huà)：025-83236151， 傳真：025-83236050
電子郵箱：rstdpc01@126.com
附件：
2．2010年全省黨政機關(guān)特殊職位考錄情況統計表
3．2010年全省警校生考錄情況統計表
中共江蘇省委組織部 江蘇省人力資源和社會(huì )保障廳
江蘇省公務(wù)員局
二〇一〇年九月十五日
