關(guān)于印發(fā)《關(guān)于購買(mǎi)基層公共服務(wù)公益性崗位重點(diǎn)幫扶困難家庭和就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)的意見(jiàn)》的通知
各市人力資源和社會(huì )保障局、教育局、財政局、民政局、衛生局：
省人力資源和社會(huì )保障廳、省教育廳、省財政廳、省民政廳、省衛生廳《關(guān)于購買(mǎi)基層公共服務(wù)公益性崗位重點(diǎn)幫扶困難家庭和就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)的意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。
二〇一一年四月六日
關(guān)于購買(mǎi)基層公共服務(wù)公益性崗位重點(diǎn)幫扶困難家庭和就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)的意見(jiàn)
為完善就業(yè)援助體系，拓展高校畢業(yè)生到城鄉基層就業(yè)渠道，大力促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)，現就2011—2013年購買(mǎi)基層公共服務(wù)公益性崗位重點(diǎn)幫扶困難家庭和就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)工作提出如下意見(jiàn)：
一、崗位聘用對象
基層公共服務(wù)公益性崗位聘用對象為江蘇籍離校2年以?xún)任磳?shí)現初次就業(yè)并進(jìn)行失業(yè)登記的全日制普通高校畢業(yè)生，且具備下列情形之一：
（一）享受最低生活保障家庭的；
（二）特困職工家庭的；
（三）城鎮零就業(yè)家庭和農村零轉移家庭貧困戶(hù)的；
（四）辦理失業(yè)登記手續6個(gè)月及以上的；
（五）設區的市人民政府確定的其他就業(yè)困難人員家庭的。
二、購買(mǎi)崗位計劃
購買(mǎi)基層公共服務(wù)公益性崗位工作從2011年開(kāi)始，連續3年，每年購買(mǎi)5000個(gè)崗位，用于重點(diǎn)幫扶困難家庭和就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)。按照國家有關(guān)分類(lèi)規定，我省購買(mǎi)的崗位主要包括勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì )保障管理、民政、公共衛生等三大類(lèi)。2011年重點(diǎn)購買(mǎi)基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì )保障管理公共服務(wù)公益性崗位，2012年重點(diǎn)購買(mǎi)基層民政公共服務(wù)公益性崗位，2013年重點(diǎn)購買(mǎi)基層公共衛生公共服務(wù)公益性崗位。
三、政策待遇
被聘用到基層公共服務(wù)公益性崗位的高校畢業(yè)生在聘用服務(wù)期間，其工資待遇參照與當地同條件事業(yè)單位工作人員工資水平大致相當的原則商定，當地財政確有困難的，可結合實(shí)際合理協(xié)商，并以勞動(dòng)合同的形式予以明確。從起薪之月起，由縣（市、區）人力資源社會(huì )保障部門(mén)按照企業(yè)職工的有關(guān)規定，統一為聘用人員辦理有關(guān)社會(huì )保險手續并繳費，個(gè)人繳納部分由本人承擔。
四、招錄程序
招錄工作由人力資源社會(huì )保障部門(mén)組織實(shí)施，采取公開(kāi)招聘方式，按照匯總計劃、發(fā)布公告、個(gè)人報名、統一考試、簽訂合同、培訓上崗等程序進(jìn)行。
（一）匯總計劃。每年6月底前，設區的市人力資源社會(huì )保障部門(mén)上報年度購買(mǎi)崗位計劃，包括崗位名稱(chēng)、崗位分布和購買(mǎi)數量等內容，由省人力資源社會(huì )保障廳會(huì )同省有關(guān)部門(mén)綜合研究后下達。
（二）發(fā)布公告。各地通過(guò)媒體公開(kāi)公益性崗位招聘高校畢業(yè)生的范圍條件、選聘名額、工作性質(zhì)、政策待遇及有關(guān)規定等。
（三）個(gè)人報名。凡符合條件的本省籍高校畢業(yè)生，均可自愿報名。報名采取網(wǎng)絡(luò )報名方式進(jìn)行，不設現場(chǎng)報名，免收報名費。報名者按要求和網(wǎng)上提示，如實(shí)、準確填寫(xiě)有關(guān)信息。由戶(hù)籍所在地縣（市、區）級公共就業(yè)（人才）服務(wù)機構對報名人員進(jìn)行初審，市級公共就業(yè)（人才）服務(wù)機構進(jìn)行復審。
（四）統一考試。考生在報名所在地參加考試。理論考試由省人力資源社會(huì )保障廳統一組織，面試、考察和體檢等考核工作由設區的市人力資源社會(huì )保障部門(mén)負責，擬錄用人員名單經(jīng)公示后報送省人力資源社會(huì )保障廳備案。
（五）培訓上崗。錄用人員參加崗前培訓，經(jīng)培訓合格后安排上崗。
五、崗位管理
高校畢業(yè)生從事公益性崗位工作期間，應當按照《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等法律法規規定，由縣（市、區）公共就業(yè)（人才）服務(wù)機構與其簽訂勞動(dòng)合同，合同期為三年，試用期一般為一個(gè)月（有執業(yè)或技術(shù)資格準入要求的，可延長(cháng)至一年）。其有關(guān)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同以及支付經(jīng)濟補償事宜，按照《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第十二條規定執行。在勞動(dòng)合同期內，其檔案、人事、戶(hù)籍關(guān)系等統一由當地公共就業(yè)（人才）服務(wù)機構免費代理，黨、團關(guān)系轉至用人單位。高校畢業(yè)生從事公益性崗位工作期間，必須自覺(jué)服從用人單位的領(lǐng)導和管理，遵守國家法律法規和用人單位的規章制度。年終由用人單位進(jìn)行考核，考核結果作為對其獎懲的重要依據。勞動(dòng)合同期滿(mǎn)后，服務(wù)期間的工作時(shí)間可計算為連續工齡，并視同為基層工作經(jīng)歷，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。人力資源社會(huì )保障部門(mén)要加強對用人單位公益性崗位使用管理情況的監督檢查，為高校畢業(yè)生在基層鍛煉發(fā)展創(chuàng )造良好條件，并鼓勵、支持和幫助他們在勞動(dòng)合同期滿(mǎn)后通過(guò)努力找到適合的就業(yè)崗位。
六、資金保障
購買(mǎi)基層公共服務(wù)公益性崗位的資金，由地方參照當地公益性崗位補貼標準，在各級政府就業(yè)專(zhuān)項資金中統籌安排。省對經(jīng)濟薄弱地區購買(mǎi)崗位所需資金在省級就業(yè)專(zhuān)項資金中給予適當補助。
七、組織領(lǐng)導
購買(mǎi)基層公共服務(wù)公益性崗位重點(diǎn)幫扶困難家庭和就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)工作，由省就業(yè)工作領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導，省人力資源社會(huì )保障廳牽頭負責。地方各級人民政府要堅持把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，把購買(mǎi)基層公共服務(wù)公益性崗位作為落實(shí)保障和改善民生十件實(shí)事、促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的重要舉措，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，把好事辦好。人力資源社會(huì )保障部門(mén)要認真履行牽頭部門(mén)的職責，會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立就業(yè)困難高校畢業(yè)生基礎臺賬，做好計劃安排、管理服務(wù)、監督考核、綜合協(xié)調等工作。教育、財政、民政、衛生等有關(guān)部門(mén)要按照各自職責，落實(shí)政策措施，加強協(xié)調配合，形成工作合力。要加強對資金使用情況的監督檢查，規范使用程序，強化監督管理，提高資金使用效益。要大力宣傳促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策措施，宣傳高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的先進(jìn)典型，宣傳各地各部門(mén)好的經(jīng)驗和做法，引導困難家庭和就業(yè)困難高校畢業(yè)生自覺(jué)轉變就業(yè)觀(guān)念，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心支持高校畢業(yè)生就業(yè)的良好氛圍。
