第一章 總 則
第一條 為拓寬選人用人渠道，優(yōu)化公務(wù)員隊伍結構，規范公務(wù)員調任工作，增強公務(wù)員隊伍活力，根據 《 中華人民共和國公務(wù)員法》 、 《 黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例 》 、 《 公務(wù)員調任規定（試行） 》 ，制定本實(shí)施辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)調任是指國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務(wù)的人員，調入省級機關(guān)擔任副處級以上職務(wù)；調入市級機關(guān)擔任副處級以上職務(wù)或擔任科級領(lǐng)導職務(wù)（南京市市級機關(guān)為擔任副處級以上職務(wù)）；調入縣（市、區）和鄉鎮（街道）機關(guān)擔任副科級以上領(lǐng)導職務(wù)（南京市區級機關(guān)、區屬街道機關(guān)為擔任副處級以上職務(wù)）。
調任領(lǐng)導成員另有規定的，從其規定。
第三條 本辦法所稱(chēng)從事公務(wù)的人員，一般指在國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事管理或者專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的人員。在上述單位工勤技能崗位的工作人員不在調任范圍。
第四條 調任必須堅持德才素質(zhì)與職位要求相適應的原則，根據工作需要和資格條件，堅持組織安排與個(gè)人意愿相結合，從嚴掌握，擇優(yōu)任用。
第五條 調任必須在機關(guān)核定的編制限額和職數內進(jìn)行，并有相應的職位空缺。
第六條 各級公務(wù)員主管部門(mén)按照管理權限和職責分工，負責公務(wù)員調任的綜合管理和監督檢查。
第二章 調任資格條件
第七條 調任人選應當具備公務(wù)員法第十一條規定的條件，還應當具備下列資格條件：
（一）具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，工作能力強、勤奮敬業(yè)、群眾公認、實(shí)績(jì)突出。
（二）具有與擬調任職位要求相當的工作經(jīng)歷和任職資歷。
對從企業(yè)調入機關(guān)擔任處級職務(wù)人員，應當擔任省屬企業(yè)、副省級城市市屬企業(yè)中層以上領(lǐng)導職務(wù)或者為市屬企業(yè)領(lǐng)導班子成員；調入機關(guān)擔任科級領(lǐng)導職務(wù)人員，應當擔任市屬企業(yè)中層以上領(lǐng)導職務(wù)或者為縣（市、區）屬企業(yè)領(lǐng)導班子成員。
確因工作需要，調任人選為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的，應當具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。
（三）具備公務(wù)員法及其配套法規規定的晉升至擬任職務(wù)累計所需的最低工作年限和任職年限。
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員調入省級機關(guān)、副省級城市市級機關(guān)任職的，應當擔任副高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)3 年以上，或者已經(jīng)擔任正高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)；調入市以下機關(guān)任職的，應當擔任副高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)2 年以上，或者已經(jīng)擔任正高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。
（四）調入機關(guān)任職的人員，一般應當具有大學(xué)本科以上文化程度。
（五）調任廳局級職務(wù)的，原則上不超過(guò)55 周歲；調任縣（市、區）領(lǐng)導班子成員的，原則上不超過(guò) 50 周歲；調任其他處級職務(wù)的，原則上不超過(guò)45 周歲；調任科級領(lǐng)導職務(wù)的，原則上不超過(guò)40 周歲。
（六）符合法律、法規、章程規定的其他條件。
因工作需要，前款（三）、（四）、（五）項需要適當調整的，須報經(jīng)省級公務(wù)員主管部門(mén)批準后實(shí)施。
第八條 公務(wù)員調出機關(guān)后擬再調入機關(guān)擔任高于調出機關(guān)時(shí)所任職務(wù)的，應當具備從調出機關(guān)時(shí)所任職務(wù)晉升至擬調任職務(wù)所需的任職資格年限。
第九條 有下列情形之一的人員，不得調任：
（一）曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的；
（二）曾被開(kāi)除公職的；
（三）涉嫌違紀違法正在接受有關(guān)的專(zhuān)門(mén)機關(guān)審查尚未作出結論的；
（四）受處分期間或者未滿(mǎn)影響期限的；
（五）正在接受審計機關(guān)審計的；
（六）法律、法規規定的其他情形。
第三章 調任程序
第十條 調任按照以下程序進(jìn)行：
（一）根據工作需要確定調任職位及調任條件；
（二）提出調任人選；
（三）征求調出單位意見(jiàn)；
（四）組織考察；
（五）集體討論決定；
（六）調任公示；
（七）報批;
（八）辦理調動(dòng)、任職和公務(wù)員登記手續。
第十一條 調任人選原則上通過(guò)競爭上崗或公開(kāi)選拔方式產(chǎn)生。調入機關(guān)應當制定競爭上崗或公開(kāi)選拔的方案，報公務(wù)員主管部門(mén)批準后組織實(shí)施。
機關(guān)部分特殊職位確因工作需要的，經(jīng)公務(wù)員主管部門(mén)批準后，也可以通過(guò)組織推薦方式產(chǎn)生調任人選。
第十二條 對調任人選應當進(jìn)行嚴格考察，并形成書(shū)面考察材料。考察內容包括調任人選的德、能、勤、績(jì)、廉等方面的表現。
考察時(shí)，應聽(tīng)取調任人選所在單位有關(guān)領(lǐng)導、群眾和干部人事部門(mén)、紀檢監察機構的意見(jiàn)。所在單位應予積極配合，并提供客觀(guān)、真實(shí)反映調任人選現實(shí)表現和廉政情況的材料。
第十三條 根據考察情況集體討論決定擬調任人員，并按照任前公示制有關(guān)規定在調出、調入單位予以公示。
第十四條 公示期滿(mǎn)，對沒(méi)有反映問(wèn)題或者反映問(wèn)題不影響調任的，按規定程序審批；對反映有嚴重問(wèn)題未經(jīng)查實(shí)的，待查實(shí)并做出結論后再決定是否調任。
第十五條 按照干部管理權限確定擬調任人員后，調入機關(guān)按照規定的權限辦理審批或備案。
（一）省級機關(guān)調任，按照職責分工，由調入機關(guān)報省級公務(wù)員主管部門(mén)辦理調任審批手續。
（二）市級機關(guān)調任，按照職責分工，由調入機關(guān)報市級公務(wù)員主管部門(mén)審批，并報省級公務(wù)員主管部門(mén)備案。
（三）縣（市、區）以下機關(guān)調任，由縣（市、區）公務(wù)員主管部門(mén)審核，市級公務(wù)員主管部門(mén)審批，并報省級公務(wù)員主管部門(mén)備案。
省以下垂直管理的部門(mén)，省級機關(guān)的，由省級公務(wù)員主管部門(mén)審批；市以下機關(guān)的，由省級垂直管理機關(guān)上報省級公務(wù)員主管部門(mén)審批，再由調入機關(guān)按規定到當地公務(wù)員主管部門(mén)辦理相關(guān)手續。
調任備案情況由市級公務(wù)員主管部門(mén)每半年集中上報。
（四）調任人員經(jīng)審批后辦理任職手續。
第十六條 調任審批應當提交以下材料：
（一）調任請示。內容包括編制、職數、職位空缺情況及調任理由等。
（二） 《公務(wù)員調任審批表 》 或 《 參照公務(wù)員法管理機關(guān)（單位）工作人員調入審批表》 。
（三）調任人員考察材料
（四）調出單位意見(jiàn)和紀檢監察機構提供的廉政情況；按規定需要進(jìn)行離任審計或者經(jīng)濟責任審計的人員，應當對其進(jìn)行審計，并提供審計機關(guān)的審計結論。
（五）調任人員體檢表和國有企業(yè)、事業(yè)單位任職文件、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書(shū)和聘任書(shū)、學(xué)歷學(xué)位證書(shū)等。
第十七條 調任人員的級別和有關(guān)待遇，根據其調任職務(wù)，結合本人原任職務(wù)、工作經(jīng)歷、文化程度等條件，比照調入機關(guān)同等條件人員確定。
第十八條 調任人員除由國家權力機關(guān)依法任命職務(wù)的以外，一般實(shí)行任職試用期制，試用期為一年。試用期滿(mǎn)考核合格的，辦理正式任職和公務(wù)員登記手續；考核不合格的，另行安排工作。調任人員試用期內不得轉任到其他機關(guān)任職。
第四章 紀律與監督
第十九條 調任必須遵守下列紀律：
（一）調任審批機關(guān)應當嚴格履行職責，認真審核把關(guān)，不得隨意降低標準，放寬條件；
（二）調入機關(guān)應當嚴格履行有關(guān)程序，按照干部管理權限集體討論決定，不得弄虛作假；
（三）調出單位應當嚴格執行干部人事管理工作的法規、政策，提供真實(shí)情況，不得突擊提拔干部；
（四）參加考察的人員應當如實(shí)反映考察情況和意見(jiàn)，不得隱瞞、歪曲事實(shí)真相；
（五）調任人員應當遵守有關(guān)規定，接到調動(dòng)通知后，在規定期限內辦理行政、組織、工資關(guān)系等有關(guān)手續。對無(wú)正當理由逾期不辦理相關(guān)手續的，取消調任資格。
第二十條 調任工作中存在應當回避情形的按照有關(guān)規定執行。
第二十一條 對違反本實(shí)施辦法的調任事項，呈報的不予審批；已經(jīng)作出決定的宣布無(wú)效，并按照規定對主要責任人以及直接責任人作出組織處理或者處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第二十二條 國有企業(yè)和未參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務(wù)的人員調入參照公務(wù)員法管理的機關(guān)（單位）擔任本規定第二條所列職務(wù)，參照本辦法執行。
第二十三條 本辦法由省委組織部、省人事廳負責解釋。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件：一、公務(wù)員調任審批表
二、參照管理機關(guān)（單位）調入工作人員審批表
三、公務(wù)員調任備案表
四、參照管理機關(guān)（單位）調入工作人員備案表
