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關(guān)于轉發(fā)《江蘇省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員辦法》的通知
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中共南京市委辦公廳 南京市人民政府辦公廳
關(guān)于轉發(fā)《江蘇省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員辦法》的通知
寧委辦發(fā)〔2011〕83號
各區縣委和人民政府，市委各部委，市府各委辦局，市各直屬單位：
為規范事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作，提升事業(yè)單位人事管理科學(xué)化、制度化、規范化水平，經(jīng)市委、市政府同意，現將省委辦公廳、省政府辦公廳制定的《江蘇省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員辦法》（蘇辦發(fā)〔2011〕46號）轉發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。
中共南京市委辦公廳
南京市人民政府辦公廳
2011年12月2日
江蘇省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員辦法
第一章 總 則
第一條 為規范我省事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作，提高公開(kāi)招聘人員素質(zhì)，提升事業(yè)單位人事管理科學(xué)化、制度化、規范化水平，根據《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規定》（人事部第6號令）和《中組部、人力資源和社會(huì )保障部關(guān)于進(jìn)一步做好事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的通知》（人社部發(fā)〔2010〕92號），結合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 事業(yè)單位公開(kāi)招聘管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和工勤人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公開(kāi)招聘”），適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)事業(yè)單位，是指本省為了社會(huì )公益目的，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦，列入事業(yè)編制管理的單位。不包括參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。
第三條 事業(yè)單位新進(jìn)人員，除國家政策性安置人員、按干部管理權限由上級任命及涉密崗位等確需采取其他方法選拔任用人員外，一律實(shí)行公開(kāi)招聘。
第四條 公開(kāi)招聘要在編制和招聘計劃內，并有崗位空缺的前提下，按照崗位職責和任職條件，采取考試、考核的方法擇優(yōu)聘用。
第五條 公開(kāi)招聘要堅持德才兼備、以德為先的用人標準，貫徹民主、公開(kāi)、競爭、擇優(yōu)的原則，做到信息公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結果公開(kāi)，切實(shí)增強事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作透明度。
第六條 公開(kāi)招聘要堅持政府宏觀(guān)管理與落實(shí)事業(yè)單位用人自主權相結合，統一規范、分類(lèi)指導、分級管理。
第二章 職責分工
第七條 黨委組織部門(mén)、政府人力資源社會(huì )保障部門(mén)是事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的綜合管理部門(mén)，負責事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的政策制定、核準備案、考試指導和監督檢查等綜合管理工作。
縣（市、區）所屬事業(yè)單位公開(kāi)招聘方案須在同級公開(kāi)招聘綜合管理部門(mén)審核后，報設區的市公開(kāi)招聘綜合管理部門(mén)核準。
第八條 事業(yè)單位的主管部門(mén)負責所屬事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的審核指導、組織協(xié)調和監督管理。
第九條 事業(yè)單位可成立由本單位人事部門(mén)、紀檢監察部門(mén)、工會(huì )代表、職工代表及有關(guān)專(zhuān)家組成的招聘工作臨時(shí)機構，負責招聘工作的具體實(shí)施。沒(méi)有設立人事機構的事業(yè)單位，此項工作由其主管部門(mén)負責。
第十條 公開(kāi)招聘綜合管理部門(mén)、事業(yè)單位主管部門(mén)可以根據實(shí)際需要統一組織公開(kāi)招聘工作。
第三章 招聘程序、方案、公告
第十一條 公開(kāi)招聘一般按下列程序進(jìn)行：
（一）制定招聘方案；
（二）發(fā)布招聘公告；
（三）受理應聘人員報名，對資格條件進(jìn)行審查；
（四）考試或考核；
（五）體檢、考察；
（六）確定并公示擬聘人員名單；
（七）報批或備案招聘結果；
（八）簽訂聘用合同，辦理聘用手續。
第十二條 事業(yè)單位或其主管部門(mén)制定的招聘方案，須按干部人事管理權限報省或設區的市公開(kāi)招聘綜合管理部門(mén)核準備案。
負責招聘方案核準備案的公開(kāi)招聘綜合管理部門(mén)一般應在收到招聘方案后10個(gè)工作日內作出審核意見(jiàn)。
招聘方案的主要內容應當包括：
（一）招聘單位的名稱(chēng)、經(jīng)費性質(zhì)、地址；
（二）招聘崗位名稱(chēng)、類(lèi)別、要求、數量；
（三）招聘對象和應聘人員資格條件；
（四）報名方法、報名時(shí)間、報名地點(diǎn)、所需提交的材料；
（五）考試考核方式，考試的時(shí)間、內容（或科目），考試成績(jì)計算方法和公布時(shí)間及公布方式；
（六）體檢、考察的要求；
（七）招聘結果的公示、公布方式，舉報或投訴電話(huà)；
（八）其它需要說(shuō)明的情況。
第十三條 招聘方案經(jīng)公開(kāi)招聘綜合管理部門(mén)核準備案后，在核準備案部門(mén)的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、事業(yè)單位及其主管部門(mén)的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上免費向社會(huì )發(fā)布招聘公告，也可以同時(shí)在人力資源市場(chǎng)網(wǎng)站、人事考試網(wǎng)站或其他媒體上發(fā)布。
公告內容應當與經(jīng)核準備案的招聘方案內容一致。
公告發(fā)布時(shí)間距離報名截止時(shí)間不少于10個(gè)工作日。
第十四條 招聘具有外國國籍人員和港澳臺地區人員的方案需報省人力資源社會(huì )保障部門(mén)核準，并按國家和省有關(guān)規定執行。
第十五條 招聘公告發(fā)布后不得擅自更改。確需更改招聘方案的，由事業(yè)單位或其主管部門(mén)提出更改內容和理由，報原公告核準備案部門(mén)同意后，在原發(fā)布公告的媒體上發(fā)布更改公告，同時(shí)順延報名時(shí)間。
第四章 報名與資格審查
第十六條 公開(kāi)招聘應當面向社會(huì )，凡符合條件的人員均可報名應聘。
第十七條 公開(kāi)招聘可以采取現場(chǎng)報名、網(wǎng)上報名等方式。
現場(chǎng)報名時(shí)間不少于1個(gè)工作日，網(wǎng)上報名時(shí)間不少于3個(gè)工作日。
第十八條 事業(yè)單位或其主管部門(mén)在接受報名時(shí)，對應聘人員的資格條件進(jìn)行審查，查驗核實(shí)有關(guān)證書(shū)、證明等相關(guān)材料；在面試前對面試對象的資格條件進(jìn)行復審。
第十九條 應聘人員一般應具備下列資格條件：
（一）具有中華人民共和國國籍；
（二）遵守中華人民共和國憲法和法律；
（三）具備良好的品行；
（四）具備崗位所需的專(zhuān)業(yè)或技能條件；
（五）適應崗位要求的身體條件；
（六）崗位所需的其他條件。
公開(kāi)招聘不得設置歧視性條件或與崗位無(wú)關(guān)的條件。
尚未解除紀律處分或者正在接受紀律審查的人員、刑事處罰期限未滿(mǎn)或者涉嫌違法犯罪正在接受調查的人員，以及國家和省另有規定不得應聘到事業(yè)單位有關(guān)崗位的人員，不得應聘。
第二十條 同一崗位符合條件的報考人數少于該崗位招聘人數3倍的，應報市級以上公開(kāi)招聘綜合管理部門(mén)相應核減招聘崗位數或取消招聘崗位，在原發(fā)布招聘公告的網(wǎng)站上發(fā)布崗位變更公告。接受報名的單位負責告知應聘被取消崗位的人員，并允許其改報其他符合條件的崗位。
對少數特殊行業(yè)、特殊專(zhuān)業(yè)或層次要求較高，確實(shí)難以形成競爭的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，經(jīng)市級以上公開(kāi)招聘綜合管理部門(mén)同意，可適當降低開(kāi)考比例。
急需引進(jìn)的高層次人才、緊缺專(zhuān)業(yè)人才、創(chuàng )新團隊，經(jīng)市級以上公開(kāi)招聘綜合管理部門(mén)同意，可在招聘公告發(fā)布、報名結束后，簡(jiǎn)化程序，采取直接考核的方式招聘。
第二十一條 應聘人員按報名要求提交的材料應當真實(shí)、準確、完整、有效。
第五章 考試、體檢及考察
第二十二條 考試按照管理崗位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位分類(lèi)進(jìn)行。
考試可采取筆試、面試、實(shí)際操作能力測試等多種方式。
考試內容的設置，應堅持“以用為本”、“干什么，考什么”的原則，根據行業(yè)、專(zhuān)業(yè)及崗位特點(diǎn)確定，包括招聘崗位所必備的綜合知識、專(zhuān)業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力和工作技能等。
第二十三條 考試可由公開(kāi)招聘綜合管理部門(mén)或事業(yè)單位主管部門(mén)統一組織。具備條件的省屬、市屬事業(yè)單位，經(jīng)公開(kāi)招聘綜合管理部門(mén)同意后可以自行組織招聘考試。
管理崗位、通用類(lèi)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的招聘考試，原則上由公開(kāi)招聘綜合管理部門(mén)根據實(shí)際需要統一組織。統一組織招聘考試的具體崗位，由各級公開(kāi)招聘綜合管理部門(mén)另行研究確定。
事業(yè)單位或其主管部門(mén)組織公開(kāi)招聘，可委托政府人力資源社會(huì )保障部門(mén)所屬考試服務(wù)機構、人才服務(wù)機構等提供命題、考務(wù)指導等考試服務(wù)。
第二十四條 考試組織單位應當制定考試工作規程，規范命題、考試、閱卷評分等環(huán)節，并按考試工作規程組織考試。
第二十五條 組織筆試的考試組織單位一般應在筆試結束后10個(gè)工作日內公布考生的筆試成績(jì)，報名人數較多的筆試成績(jì)應在15個(gè)工作日內公布。
招聘考試筆試成績(jì)應在考試組織單位的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公布。事業(yè)單位自行組織的招聘考試筆試成績(jì)，須同時(shí)在其主管部門(mén)的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公布。
公布筆試成績(jì)，應當由考生憑準考證號或身份證號查詢(xún)。
第二十六條 考試組織單位根據招聘公告中規定的方法確定面試人選。
面試人選出現空缺的，可按確定面試人選的方法遞補其他人選。
組織筆試的考試組織單位應在筆試成績(jì)公布后5個(gè)工作日內，將參加面試的人員名單、考試成績(jì)及排名在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公布。
第二十七條 面試組織單位應成立面試評委小組，評委人數應為奇數，一般為7人。管理崗位、通用類(lèi)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的面試，招聘單位及其主管部門(mén)的評委人數不高于30%。非通用類(lèi)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的面試評委，應以同行專(zhuān)家為主。
公開(kāi)招聘綜合管理部門(mén)應加強對面試評委的培訓，提高面試、實(shí)際操作能力測試工作水平，增強考試公正度。
逐步建立面試評委持證上崗制度、異地交流制度。
第二十八條 面試主要測試履行崗位職責所需的專(zhuān)業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。
面試評委須按面試題目命題要求和面試要素當場(chǎng)評分。面試成績(jì)當場(chǎng)通知面試人員。
第二十九條 實(shí)際操作技能測試主要測試與崗位相適應的技能和操作水平。
第三十條 考核的組織單位應成立考核小組，制定考核方案，明確考核的內容、方法等。考核小組應以同行專(zhuān)家為主。
第三十一條 事業(yè)單位或其主管部門(mén)根據招聘公告規定的成績(jì)計算方法計算考生的總成績(jì)，并根據擬聘人數從高分到低分按1：1的比例確定體檢人選。
組織筆試的，筆試成績(jì)占總成績(jì)的比例不低于30%。
面試沒(méi)有形成競爭的崗位，體檢人選的面試成績(jì)應不低于面試總分的60%。
第三十二條 體檢在縣級以上綜合醫院進(jìn)行。體檢標準參照錄用公務(wù)員的通用體檢標準執行。招聘崗位對應聘者體質(zhì)有特殊要求的，須在招聘公告中注明，并在考試或考察之前安排測試、體檢。
第三十三條 應聘人員對體檢結果有疑問(wèn)的，本人可申請復查一次，并到指定的醫療機構重新檢查。
第三十四條 事業(yè)單位或其主管部門(mén)根據考生的體檢結果確定考察人選，并組織考察。
考察應側重于思想政治表現、道德品質(zhì)，以及與應聘崗位相關(guān)的業(yè)務(wù)能力和工作實(shí)績(jì)等。
第六章 公示與聘用
第三十五條 根據考試、考核、體檢和考察結果，用人單位集體研究確定擬聘用人員名單。
擬聘人員名單應在原發(fā)布招聘公告的網(wǎng)站或媒體上公示，也可以同時(shí)在事業(yè)單位或其主管部門(mén)的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公示。公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。
公示內容包括招聘單位、崗位名稱(chēng)，擬聘人員姓名、現工作或學(xué)習單位，招聘考試的各項成績(jì)、總成績(jì)、排名。
公示期間，對擬聘人員名單有異議的，可以向考試組織單位、公開(kāi)招聘綜合管理部門(mén)提出，受理單位應及時(shí)處理。
自報名截止之日起至公示擬聘人員名單的公開(kāi)招聘工作，一般應在60個(gè)工作日內完成。如遇特殊情況，經(jīng)市級以上公開(kāi)招聘綜合管理部門(mén)同意后可適當延長(cháng)。
第三十六條 經(jīng)公示確定的擬聘人員，由用人單位按照干部人事管理權限向公開(kāi)招聘綜合管理部門(mén)報批或備案，并根據核發(fā)的聘用人員通知書(shū)，與擬聘用人員簽訂聘用合同，辦理相關(guān)手續。
第三十七條 因下列情形導致擬聘崗位出現空缺的，事業(yè)單位或者其主管部門(mén)可按照考生的考試總成績(jì)從高分到低分依次遞補，并向同級公開(kāi)招聘綜合管理部門(mén)報批：
（一）應聘人員體檢或考察不符合要求的；
（二）擬聘人選公示的結果影響聘用的；
（三）擬聘人選明確放棄聘用的；
（四）其他導致擬聘崗位空缺的情形。
聘用審批或備案后不再遞補。
第七章 紀律與監督
第三十八條 應聘人員與事業(yè)單位負責人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)扰韵笛H關(guān)系或者近姻親關(guān)系的，不得應聘該單位負責人員的秘書(shū)或者人事、財務(wù)、審計、紀檢崗位以及與該單位負責人員有直接上下級領(lǐng)導關(guān)系的崗位。
從事公開(kāi)招聘工作的負責人員及其工作人員與應聘人員有上述親屬關(guān)系的，或者有其他情形可能影響招聘公正性的，應當實(shí)行回避。
第三十九條 公開(kāi)招聘綜合管理部門(mén)、事業(yè)單位主管部門(mén)要按照規定權限嚴格履行職責，加強對公開(kāi)招聘工作的指導和監督，建立巡視制度，設立監督舉報電話(huà)、電子郵箱，受理有關(guān)投訴或者舉報，對招聘過(guò)程中違反干部人事紀律及有關(guān)招聘規定的行為要予以制止和糾正，保證招聘工作的公開(kāi)、公平、公正。
公開(kāi)招聘的相關(guān)材料應當作為文書(shū)檔案長(cháng)期保存。
第四十條 嚴肅公開(kāi)招聘紀律。對有下列行為的必須嚴肅處理，構成犯罪的依法追究刑事責任。
（一）應聘人員偽造、涂改證件、證明，或以其他不正當手段獲取應聘資格的；
（二）應聘人員在考試考核過(guò)程中作弊的；
（三）招聘工作人員指使、縱容他人作弊，或在考試考核過(guò)程中參與作弊的；
（四）招聘工作人員故意泄露考試題目的；
（五）事業(yè)單位負責人員違反規定私自聘用人員的；
（六）公開(kāi)招聘綜合管理部門(mén)、事業(yè)單位主管部門(mén)工作人員違反規定，影響招聘公平、公正進(jìn)行的；
（七）違反本辦法的其他情形。
第四十一條 對違反公開(kāi)招聘紀律的應聘人員，視情節輕重取消考試或聘用資格；對違反本辦法招聘的受聘人員，一經(jīng)查實(shí)，應當解除聘用合同，予以清退。
第四十二條 對違反公開(kāi)招聘紀律的工作人員，視情節輕重調離招聘工作崗位或給予處分；對違反公開(kāi)招聘紀律的其他相關(guān)人員，按照有關(guān)規定追究責任。
第四十三條 對違反公開(kāi)招聘規定的單位，由公開(kāi)招聘綜合管理部門(mén)視情況責令糾正或宣布招聘結果無(wú)效。
第八章 附 則
第四十四條 人事管理工作委托地方管理的中央和國家機關(guān)駐蘇事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員，參照本辦法執行。
第四十五條 本辦法由省委組織部、省人力資源和社會(huì )保障廳負責解釋。
第四十六條 本辦法自2012年1月1日起開(kāi)始實(shí)施。
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