江蘇省錄用國家公務(wù)員實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為保證我省國家行政機關(guān)新錄用的公務(wù)員的素質(zhì)，根據《國家公務(wù)員暫行條例》和《國家公務(wù)員錄用暫行規定》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于省、市、縣、鄉（鎮）四級國家行政機關(guān)中擔任主任科員以下非領(lǐng)導職務(wù)國家公務(wù)員的錄用。
第三條 錄用國家公務(wù)員，貫徹公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，按照德才兼備的標準，采取考試與考核相結合的方法進(jìn)行。
第四條 政府民族事務(wù)部門(mén)錄用國家公務(wù)員時(shí)，對少數民族報考者應予以照顧。具體照顧辦法，省由民族事務(wù)部門(mén)，市由政府人事部門(mén)提出意見(jiàn)，報省政府人事部門(mén)同意后實(shí)施。
第五條 各級國家行政機關(guān)錄用國家公務(wù)員時(shí)，對退役軍人在堅持競爭、擇優(yōu)的原則下，給予照顧，照顧辦法另行規定。
第六條 錄用國家公務(wù)員的基本程序是：
（一）編制錄用計劃、（二）發(fā)布招考公告、（三）審查報名資格、（四）筆試與面試 、（五）體檢與考核、（六）試用與錄用。
第七條 考試經(jīng)費除按物價(jià)部門(mén)規定收取報考人員的報考費以外，由同級財政統籌解決。
第二章 管理機構
第八條 省政府人事部門(mén)是全省各級國家行政機關(guān)錄用國家公務(wù)員的主管機關(guān)。
第九條 省政府人事部門(mén)的主要職責：
（一）制定本省錄用國家公務(wù)員的規定、辦法、細則；
（二）指導和監督市以下政府人事部門(mén)錄用國家公務(wù)員工作；
（三）負責全省各級國家行政機關(guān)錄用國家公務(wù)員的考試工作；
（四）負責農業(yè)戶(hù)口人員錄用為國家公務(wù)員的審批工作；
（五）組織實(shí)施省政府各工作部門(mén)錄用公務(wù)員的考試和審批工作；
（六）負責國家委托的中央國家機關(guān)駐江蘇工作部門(mén)錄用國家公務(wù)員的考試和審批工作；
（七）負責全省各級國家行政機關(guān)特殊職位錄用國家公務(wù)員的考試方案的審批工作；
（八）承辦國務(wù)院人事部委托的有關(guān)考試工作。
第十條 省轄市政府人事部門(mén)的職責：
（一）根據省政府人事部門(mén)關(guān)于錄用國家公務(wù)員的規定、辦法和細則，制定本地區的年 度錄用國家公務(wù)員實(shí)施方案；
（二）組織實(shí)施本市及縣、鄉錄用國家公務(wù)員的有關(guān)考務(wù)工作；
（三）指導和監督縣（市）、鄉（鎮）錄用國家公務(wù)員的工作；
（四）負責本市及其以下國家行政機關(guān)錄用非農業(yè)戶(hù)口人員為國家公務(wù)員的審批和報省政府人事部門(mén)的備案工作，錄用農業(yè)戶(hù)口人員為國家公務(wù)員的審核工作。
（五）完成省政府人事部門(mén)委托的其它考錄工作。
第十一條 各級工作部門(mén)按照同級政府人事部門(mén)的要求，承擔本部門(mén)錄用國家公務(wù)員的考務(wù)、面試、考核等工作。
第十二條 省錄用公務(wù)員考試服務(wù)機構，受省政府人事部門(mén)委托，承擔全省錄用考試的事務(wù)、技術(shù)、科研等工作。
第三章 編制計劃
第十三條 錄用國家公務(wù)員要在國家核定的編制員額內，按照所需職位的要求和錄用程序進(jìn)行。
第十四條 省政府工作部門(mén)需錄用國家公務(wù)員，要向省政府人事部門(mén)申報。
第十五條 省轄市政府人事部門(mén)負責審核本市及以下政府工作部門(mén)錄用國家公務(wù)員計劃，并報省政府人事部門(mén)審批。具體程序是：
（一）縣、區政府人事部門(mén)對同級政府各工作部門(mén)和鄉鎮政府機關(guān)錄用國家公務(wù)員計劃進(jìn)行初審，向省轄市政府人事部門(mén)申報。
（二）省轄市政府人事部門(mén)編制好縣、區、鄉（鎮）及同級政府各工作部門(mén)錄用國家公務(wù)員計劃后報省政府人事部門(mén)審批。
（三）編制及申報錄用國家公務(wù)員計劃應在當年3月底前完成。
第十六條 國家公務(wù)員錄用計劃內容包括：
（一）用人部門(mén)的編制數、缺編數和擬增人數；
（二）擬錄用職位、名稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)、人數及所需要的資格條件；
（三）招考的對象、范圍及采取的考試方法。
第十七條 省政府人事部門(mén)負責省政府各工作部門(mén)招考國家公務(wù)員發(fā)布公告的工作；省轄市政府人事部門(mén)負責本級政府各工作部門(mén)及市以下政府各工作部門(mén)招考國家公務(wù)員發(fā)布公告的工作；必要時(shí)經(jīng)省轄市政府人事部門(mén)批準，縣政府人事部門(mén)也可發(fā)布縣政府各工作部門(mén)及鄉（鎮）機關(guān)錄用國家公務(wù)員的招考公告。
第四章 報名條件與資格審查
第十八條 報考國家公務(wù)員，必須具備下列條件：
（一）具有中華人民共和國國籍，享有公民的政治權利；
（二）擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，熱愛(ài)社會(huì )主義；
（三）遵紀守法，品行端正，具有為人民服務(wù)的精神；
（四）報考省、市、縣政府工作部門(mén)的應具有大專(zhuān)畢業(yè)以上文化程度，報考鄉（鎮）政 府機關(guān)的應具有高中（中專(zhuān)）畢業(yè)以上文化程度；
（五）報考省轄市以上政府工作部門(mén)的須具有兩年以上基層工作經(jīng)歷，國家有特殊規定 的除外；
（六）身體健康，年齡一般在三十五周歲以下；
（七）省轄市以上政府人事部門(mén)規定的其它條件。
本條第（四）、（六）項所列條件，經(jīng)省政府人事部門(mén)批準，可適當放寬限制。
第十九條 報名時(shí)要對報考者進(jìn)行資格審查，檢驗報考者的身份證、戶(hù)口本 、工作證、學(xué)歷證書(shū)及有關(guān)的聘用證書(shū)，撰寫(xiě)和發(fā)表的著(zhù)作等。了解報考者適應職位要求的 基本條件，資格審查工作由各級政府人事部門(mén)和用人部門(mén)共同負責。經(jīng)資格審查合格者，按 錄用公務(wù)員管理權限，分別由省、市、縣政府人事部門(mén)填寫(xiě)《錄用國家公務(wù)員報名登記表》并簽發(fā)準考證。
第二十條 鄉（鎮）機關(guān)錄用國家公務(wù)員的報名工作由縣政府人事部門(mén)統一組織。
第五章 考試
第二十一條 錄用國家公務(wù)員的考試采取筆試和面試的方式，測試應試者的公共基礎知識、專(zhuān)業(yè)知識水平以及其它適應職位要求的業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作能力。
第二十二條 筆試分公共科目和專(zhuān)業(yè)科目，公共科目由國務(wù)院人事部門(mén)統一確定；專(zhuān)業(yè)科目由省政府人事部門(mén)確定，考試時(shí)間為每年六月的第一個(gè)休息日。專(zhuān)業(yè)科目筆 試可以連同公共科目考試一起組織也可單獨組織，筆試依據擬任職位所需資格條件分等次進(jìn)行。
第二十三條 全省錄用國家公務(wù)員的筆試由省政府人事部門(mén)統一部署，各省轄市政府人事部門(mén)組織實(shí)施。
第二十四條 下列情況之一者，可采取相應的測評方法或簡(jiǎn)化考試程序；
（一）因職位特殊不宜公開(kāi)招考的；
（二）因職位特殊需要專(zhuān)門(mén)測試其水平的；
（三）因專(zhuān)業(yè)特殊難以形成競爭的；
（四）錄用主管機關(guān)規定的其它情況。
上述所列特殊情況的適用范圍和實(shí)施辦法，須經(jīng)省政府人事部門(mén)批準。
第六章 面試與體檢
第二十五條 面試工作小組由政府人事部門(mén)、用人單位及有關(guān)專(zhuān)家組成。
第二十六條 面試的內容和方法由省政府人事部門(mén)確定。面試題本的通用部分由省政府人事部門(mén)提供，專(zhuān)業(yè)部分的面試題由省、省轄市人事部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家統一命題 。
第二十七條 對筆試、面試合格者按照擬錄用名額的比例由政府人事部門(mén)組織在指定的醫院體檢，合格者再進(jìn)行考核。
第二十八條 體檢的項目、合格標準及有關(guān)辦法由省政府人事部門(mén)另行制定 。
第七章 考核
第二十九條 考核主要考察被考核者的政治思想、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工 作實(shí)績(jì)以及是否需要回避的情況等。考核內容依據擬錄用職位的要求確定。
第三十條 考核要做到全面、客觀(guān)、公正，考核的方法是通過(guò)被考核者原單位的組織并聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。
第三十一條 考核工作按政府人事部門(mén)的統一要求，由政府人事部門(mén)、用人部門(mén)共同組織實(shí)施。
第八章 錄用
第三十二條 省、省轄市政府各工作部門(mén)根據職位要求，以及應試者的考試 、面試、體檢、考核結果，確定擬錄用人員名單，將確定的名單及其有關(guān)材料按規定報省、 市政府人事部門(mén)辦理審批手續。縣政府各工作部門(mén)及鄉（鎮）機關(guān)錄用國家公務(wù)員由縣政府 人事部門(mén)審核后統一上報省轄市政府人事部門(mén)辦理審批手續，其中農村戶(hù)口的由省轄市政府人事部門(mén)審核后報省政府人事部門(mén)審批。
第三十三條 按本《規定》錄用的人員，原單位應予放行并及時(shí)辦理有關(guān)手 續，遇有爭議，由同級政府人事部門(mén)協(xié)調或仲裁。
第三十四條 新錄用的國家公務(wù)員，試用期為一年，試用期滿(mǎn)考核合格的，予以正式任職，不合格的，報請其錄用審批部門(mén)批準，取消其錄用資格，由用人部門(mén)另行安 排工作或將檔案轉至同級人才交流服務(wù)中心，本人自謀職業(yè)。
第三十五條 在試用期間，由政府人事部門(mén)或用人部門(mén)負責對新錄用人員進(jìn)行必要的培訓。
第三十六條 新錄用的特殊專(zhuān)業(yè)的國家公務(wù)員，如沒(méi)有基層工作經(jīng)歷的，應安排到對口的基層單位工作一到二年。
第三十七條 未被錄取的人員，凡考試合格者，由政府人事部門(mén)建立候選人人才庫，保留其候選資格，同級政府各工作部門(mén)因工作需要臨時(shí)補充公務(wù)員時(shí)，可按錄用公務(wù)員的程序從候選人員中錄用，下一次錄用考試公告發(fā)布之日起，其候選資格自行取消。
第九章 回避、監督與違紀處罰
第三十八條 各級政府人事部門(mén)從事考試錄用工作的人員，凡與報考者有《 國家公務(wù)員暫行條例》第六十一條所列親屬關(guān)系的，要實(shí)行公務(wù)回避。
第三十九條 各級政府人事部門(mén)在錄用期間可成立臨時(shí)監督工作小組，對整個(gè)錄用過(guò)程進(jìn)行監督，認真受理群眾檢舉、申訴和控告，并按規定的受理權限處理。
第四十條 根據《國家公務(wù)員暫行條例》第八十六條規定，對不按編制限額。所需職位要求、規定的資格條件以及規定的程序進(jìn)行國家公務(wù)員錄用的，由錄用主管機關(guān)或委托下一級政府人事部門(mén)分別作出宣布無(wú)效或責令其按規定程序重新辦理等處理決定，對負有主要或者直接責任的國家公務(wù)員，根據情節輕重，給予批評教育或者行政處分。
第四十一條 對違反錄用考試紀律的工作人員，視情節輕重，分別給予取消工作人員資格、調離考錄工作崗位或行政處分的處罰。
對違反錄用考試紀律的考生，視情節輕重，分別給予取消考試資格，取消錄用資格的處罰。
對違反錄用考試紀律的相關(guān)人員，按有關(guān)規定予以處罰。
對上述人員中，觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第十章 附則
第四十二條 省轄市政府人事部門(mén)根據本規定制定年度錄用國家公務(wù)員實(shí)施方案。
第四十三條 參照《國家公務(wù)員暫行條例》管理的部門(mén)亦參照執行本實(shí)施辦法。
第四十四條 本辦法由省政府人事部門(mén)負責解釋。
第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。
一九九五年十二月十八日
