很多考生已經(jīng)在著(zhù)手準備2016年國家公務(wù)員考試,了解一下相關(guān)的考務(wù)工作,對復習備考還是有所幫助的。下面轉載《中央機關(guān)公務(wù)員錄用考試考務(wù)工作突發(fā)事件應急預案》,以供參考。
中央機關(guān)公務(wù)員錄用考試考務(wù)工作突發(fā)事件應急預案
(人考中心函〔2010〕49號)
1 總則
1.1 編制目的
建立健全公務(wù)員錄用考試主管機構應對突發(fā)事件應急處置機制,提高保障中央機關(guān)公務(wù)員錄用考試考務(wù)安全的能力,及時(shí)預防和有效處置中央機關(guān)公務(wù)員錄用考試考務(wù)工作中的突發(fā)事件,維護公務(wù)員考試的公平、公正,保障考試安全、有序進(jìn)行,保障廣大考生的安全和利益。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《國家公務(wù)員法》和國家有關(guān)法律、行政法規,結合中央機關(guān)公務(wù)員錄用考試考務(wù)工作實(shí)際,制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于中央機關(guān)及其直屬機構考試錄用公務(wù)員公共科目筆試考務(wù)工作中突發(fā)事件的預防和處置。
本預案指導各省、自治區、直轄市公務(wù)員錄用考試主管機構應對所承擔的中央機關(guān)公務(wù)員錄用考試考務(wù)工作過(guò)程中的突發(fā)事件。
1.4 工作原則
(一)以人為本,安全第一。切實(shí)履行社會(huì )管理和公共服務(wù)職能,把保障考生、考試工作人員生命財產(chǎn)安全和考試安全作為首要任務(wù),最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的危害和影響。
(二)居安思危,防處結合。高度重視中央機關(guān)公務(wù)員錄用考試安全工作。增強憂(yōu)患意識,常抓不懈,防患于未然。堅持預防和應急相結合,做好應對突發(fā)事件的各項準備工作。
(三)分級負責,屬地管理。特別重大中央機關(guān)公務(wù)員錄用考試考務(wù)突發(fā)事件由中央機關(guān)公務(wù)員錄用考試考務(wù)突發(fā)事件應急工作小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)工作小組)在分管副部長(cháng)和國家公務(wù)員局的領(lǐng)導下,協(xié)調部?jì)扔嘘P(guān)部門(mén)統一指揮,事發(fā)地突發(fā)事件應急機構負責處置。其他突發(fā)事件按照分級負責、屬地管理的原則,主要由工作小組協(xié)調事發(fā)地突發(fā)事件應急機構負責處理。
(四)依法規范,加強管理。依據有關(guān)法律和行政法規,加強應急管理,維護公眾的合法權益,使應對突發(fā)公共事件的工作規范化、制度化、法制化。
(五)有效控制,及時(shí)處置。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設,建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調制度,出現突發(fā)事件要有效控制,及時(shí)上報、及時(shí)處置,形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。
(六)依靠科技,提高素質(zhì)。加強考試安全科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā),采用先進(jìn)的監測、預測、預警、預防和應急處置技術(shù)及設施,充分發(fā)揮專(zhuān)家隊伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用,提高應對突發(fā)事件的科技水平和指揮能力,避免發(fā)生次生、衍生事件;加強宣傳和培訓教育工作,提高考生、考試工作人員應對突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。
1.5 事件分級
本預案所稱(chēng)的突發(fā)事件是指影響中央機關(guān)公務(wù)員錄用考試考務(wù)工作正常進(jìn)行或對考務(wù)工作造成不良影響的突發(fā)情況。
各類(lèi)突發(fā)事件按照其性質(zhì)、程度、范圍和可控性等因素,分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。(具體分級事項見(jiàn)附件8.2)
對中央機關(guān)公務(wù)員錄用考試考務(wù)實(shí)施造成影響的公共安全類(lèi)事件,參照《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施國家突發(fā)公共事件總體應急預案的決定》(國發(fā)〔2005〕11號)相應類(lèi)別、級別執行。
1.6 應急預案體系
應急預案體系包括:
(1)本預案是應對中央機關(guān)公務(wù)員錄用考試公共科目筆試考務(wù)工作突發(fā)事件的總體性、規范性文件,由人力資源和社會(huì )保障部人事考試中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)考試中心)制定并報人力資源和社會(huì )保障部、國家公務(wù)員局備案后實(shí)施。
(2)各地公務(wù)員錄用考試主管機構必須結合本地實(shí)際情況制定的應急預案,報當地人力資源和社會(huì )保障廳(局)、公務(wù)員局備案后實(shí)施,同時(shí)報部考試中心備案。
應急預案根據實(shí)際情況,由制定單位及時(shí)修訂和完善。
2 組織體系
2.1 工作機構
成立中央機關(guān)公務(wù)員錄用考試考務(wù)突發(fā)事件應急處置工作小組,工作小組組長(cháng)由人事考試中心負責人擔任,副組長(cháng)由人事考試中心分管公務(wù)員錄用考試工作的副主任擔任,小組成員為相關(guān)部門(mén)負責人。工作小組負責突發(fā)事件應急處置的決策、部署和統一指揮工作。
2.2 辦事機構
工作小組下設辦公室,辦公室主任由人事考試中心分管公務(wù)員錄用考試考務(wù)工作的副主任兼任,辦公室副主任由負責公務(wù)員錄用考試的處長(cháng)擔任。
工作小組辦公室是突發(fā)事件應急管理工作的辦事機構。主要負責突發(fā)事件預案的日常管理、具體部署并協(xié)調考區開(kāi)展相關(guān)工作;提出突發(fā)事件應急及后續處理方案建議;指導、監督、落實(shí)突發(fā)事件處理;協(xié)調考試中心內部各部門(mén)及各錄用考試主管機構,及時(shí)向上級主管部門(mén)匯報有關(guān)事件;完成工作小組交辦的任務(wù)。辦公室下設應急響應組、支持保障組和新聞發(fā)布與輿情預警組,主要職責為:
應急響應組:組長(cháng)由人事考試中心公務(wù)員考試考務(wù)處的負責人擔任,成員為考試當日值班人員及其他的相關(guān)人員。主要職責為處理突發(fā)事件提供技術(shù)支持和信息保障,溝通相關(guān)信息等;預警信息的收集和匯總,劃分突發(fā)事件等級;指導、監督、落實(shí)突發(fā)事件處理;完成工作小組辦公室交辦的任務(wù)。
支持保障組:設在人事考試中心綜合部門(mén),組長(cháng)由辦公室、規劃財務(wù)處(綜合部門(mén))負責人擔任,為應急響應組處置突發(fā)事件提供人員、經(jīng)費、車(chē)輛等保障,同時(shí)負責對外相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調,并提供各類(lèi)保障。
新聞發(fā)布與輿情預警組:由人事考試中心辦公室、公務(wù)員考試考務(wù)處、科研處、信息技術(shù)處等相關(guān)人員組成,作為有關(guān)信息發(fā)布唯一渠道,代表考試中心官方,協(xié)調部政策法規司、考試錄用司、宣傳中心等部門(mén),承擔信息公開(kāi)職責,保障突發(fā)事件應對過(guò)程中信息實(shí)時(shí)發(fā)布和輿情應對的權威性和準確性,對各類(lèi)媒體及網(wǎng)絡(luò )輿情進(jìn)行正確的導向。
現場(chǎng)處置小組:突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地有關(guān)部門(mén)按照當地應急預案的設置,成立應對突發(fā)事件的現場(chǎng)處置小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)處置小組)。處置小組的組長(cháng)由當地人力資源和社會(huì )保障廳(局)、公務(wù)員局主要負責人擔任,成員為公務(wù)員錄用考試主管機構以及相關(guān)部門(mén)負責人組成。處置小組的職責:事件發(fā)生后,立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,第一時(shí)間向工作小組匯報,并隨時(shí)匯報事件進(jìn)展;落實(shí)工作小組下達的安排部署;認真做好相關(guān)事件的解釋和安撫工作;完成工作小組交辦的其他工作。
3 運行機制
建立中央機關(guān)公務(wù)員錄用考試考務(wù)突發(fā)事件預防、預測預警、信息報告、應急處理、調查評估等機制,提高應急處理能力和指揮水平;會(huì )同有關(guān)部門(mén),建立快速反應系統,有效處理突發(fā)事件。
公務(wù)員錄用考試考務(wù)Ⅰ級突發(fā)事件應急處理工作流程示意圖見(jiàn)附件8.1,Ⅱ、Ⅲ級突發(fā)事件處理工作流程參照執行,IV級突發(fā)事件由事發(fā)地處置機構處理后報工作小組辦公室備案。
3.1 預防和準備
(1)加強試卷命制、印刷、分裝、運送各環(huán)節的管理,制定確實(shí)可行的規范要求,確保試卷安全。
(2)試卷保密室等重點(diǎn)區域實(shí)施電子監控,落實(shí)值班制度,配備消防器材,確保安全。配備運送試卷車(chē)輛,定期對車(chē)輛進(jìn)行檢查、維護。
(3)考點(diǎn)、考場(chǎng)等設置須符合基本要求,盡可能選擇安全、不易受災的場(chǎng)所,考試機構應提前跟蹤關(guān)注有關(guān)自然災害或者相關(guān)次生災害的預警信息。
(4)考務(wù)信息管理方面要及時(shí)進(jìn)行數據備份;加強網(wǎng)絡(luò )監控,提升防火墻功效,更新、升級殺毒軟件;數據備份管理實(shí)行專(zhuān)人負責制,做到雙機備份、異地備份,確保網(wǎng)絡(luò )數據庫安全。
(5)配備網(wǎng)絡(luò )輿情監控設備和相關(guān)工作人員,加強網(wǎng)絡(luò )監控、跟蹤、封殺IP的技術(shù)手段,配備敏感詞語(yǔ)過(guò)濾等智能型軟件。
(6)加強對考務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)培訓,組織相關(guān)人員學(xué)習相關(guān)文件,使他們熟悉相關(guān)政策法規和操作流程,提高其應急應變能力。
(7)考試前,應當與當地公安、無(wú)線(xiàn)電管理、消防、電力、保密等部門(mén)協(xié)調溝通,做好考試現場(chǎng)防火、防干擾、防泄密、防停電等準備工作。
3.2 預警和發(fā)布
各地錄用考試主管機構及有關(guān)部門(mén)要針對可能發(fā)生的突發(fā)事件,完善預測預警機制,設專(zhuān)人跟蹤、監測和檢測網(wǎng)絡(luò )輿情實(shí)時(shí)信息,并綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)事件的預測預警信息,做到早發(fā)現、早報告、早處置。報告必須及時(shí)、準確、客觀(guān);處置必須及時(shí)、得當、有效;處理結果必須實(shí)事求是、客觀(guān)公正、具有說(shuō)服力。
工作小組根據上報信息分析結果,對可能發(fā)生的中央機關(guān)公務(wù)員錄用考試考務(wù)突發(fā)事件進(jìn)行預警。預警級別可根據突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,劃分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)IV級(一般),依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。
工作小組辦公室接到中央機關(guān)公務(wù)員錄用考試考務(wù)突發(fā)事件報告后,應根據突發(fā)事件的危害程度和緊急程度發(fā)布預警信息。預警信息包括突發(fā)事件類(lèi)別、預警級別、可能影響范圍、警示事項、擬采取的措施。
3.3 應急處置
接到突發(fā)事件報告后,工作小組及其相關(guān)成員應立即就位,對所獲信息進(jìn)行全面分析,根據事件情況確定突發(fā)事件等級,啟動(dòng)突發(fā)事件應急預案。同時(shí),密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,評估預案執行效果,必要時(shí)派出工作組指導工作。
3.3.1 信息報告
特別重大或者重大突發(fā)事件發(fā)生后,各地要立即上報,同時(shí)通報有關(guān)地區和部門(mén)。應急處置過(guò)程中,要及時(shí)續報有關(guān)情況。各工作組將各自的信息及時(shí)向工作小組辦公室通報,工作小組辦公室及時(shí)向工作小組領(lǐng)導匯報。
3.3.2 先期處置
中央機關(guān)公務(wù)員錄用考試考務(wù)突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地的有關(guān)部門(mén)在報告特別重大、重大突發(fā)事件信息的同時(shí),要根據職責和規定的權限啟動(dòng)相關(guān)應急預案,及時(shí)、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài)。
3.4 應急響應
事件發(fā)生地可根據事態(tài)的發(fā)展即時(shí)進(jìn)行應急處理,啟動(dòng)當地應急預案,并迅速向上級報告。工作小組辦公室接到報告后,按以下方式響應:
Ⅰ級響應
發(fā)生特別重大事件,工作小組辦公室接到報告后應立即報告工作小組。工作小組接到報告后,由工作小組組長(cháng)迅速上報人力資源社會(huì )保障部分管副部長(cháng)和國家公務(wù)員局有關(guān)領(lǐng)導。工作小組啟動(dòng)應急預案,同時(shí),密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,評估預案執行效果,對事態(tài)發(fā)展進(jìn)行預測,根據部領(lǐng)導和國家公務(wù)員局提出的指導性處理意見(jiàn),迅速開(kāi)展應急處理工作,必要時(shí)派出工作組指導工作。
Ⅱ級響應
發(fā)生重大事件,工作小組辦公室接到報告后應立即報告工作小組。工作小組接到報告后,由工作小組組長(cháng)迅速上報人力資源社會(huì )保障部分管副部長(cháng)和國家公務(wù)員局有關(guān)領(lǐng)導備案。工作小組啟動(dòng)應急預案,同時(shí),密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,評估預案執行效果,對事態(tài)發(fā)展進(jìn)行預測,根據部領(lǐng)導和國家公務(wù)員局提出的指導性處理意見(jiàn),迅速開(kāi)展應急處理工作。
Ⅲ級響應
發(fā)生較大事件,工作小組辦公室接到報告后應及時(shí)將有關(guān)情況報告工作小組,相關(guān)工作人員到位,根據工作小組的指示,啟動(dòng)應急預案,迅速開(kāi)展應急處理工作。
IV級響應
發(fā)生一般事件,事件發(fā)生地可根據事態(tài)的發(fā)展即時(shí)進(jìn)行應急處理,啟動(dòng)當地應急預案,并迅速報工作小組辦公室備案,根據工作小組的指示,開(kāi)展應急處理工作。
對各類(lèi)突發(fā)事件處置措施見(jiàn)附件8.3。
3.5 信息發(fā)布
中央機關(guān)公務(wù)員錄用考試考務(wù)突發(fā)事件的信息發(fā)布應當準確、客觀(guān)、全面。應密切注意輿情反映,根據實(shí)際情況向社會(huì )發(fā)布信息,合理控制輿情導向。
信息發(fā)布形式主要包括授權發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等。
信息發(fā)布工作實(shí)施須報經(jīng)國家公務(wù)員局考試錄用司、政策法規司等部門(mén)同意和支持。
4 應急保障
工作小組針對突發(fā)事件,按照職責分工做好應對突發(fā)事件的應急保障,確保應急工作的需要和考務(wù)工作的順利進(jìn)行。各保障組按照職責分工和相關(guān)預案擬訂應對突發(fā)事件的措施,做好應急保障的準備工作。
4.1 人員保障
建立中央機關(guān)公務(wù)員錄用考試考務(wù)突發(fā)事件應急處置工作骨干隊伍,針對突發(fā)事件類(lèi)型提供相應的人員保障,不定期組織業(yè)務(wù)培訓,建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制,做到分工清晰、責任明確、互相配合,提高應急處置能力。
4.2 信息保障
將計算機、網(wǎng)絡(luò )等調試到最佳狀態(tài),匯總考務(wù)相關(guān)數據,為應急決策提供相關(guān)信息支持,為處理考務(wù)突發(fā)事件提供準確、高效的信息保障。
4.3 物資保障
針對考務(wù)實(shí)施期間可能發(fā)生的突發(fā)事件,做好相應的物資保障,包括技防設備、后備機動(dòng)車(chē)輛等。
4.4 協(xié)同保障
針對考務(wù)實(shí)施期間可能發(fā)生的突發(fā)事件類(lèi)型,與公安、環(huán)衛、教育、電力、信息、宣傳、建設交通等有關(guān)部門(mén)協(xié)調溝通,必要時(shí)應提供治安、醫療衛生、場(chǎng)所、供電、專(zhuān)業(yè)設備、交通等保障。
4.5 經(jīng)費保障
在年度預算中設立突發(fā)事件預防和處置專(zhuān)項經(jīng)費,用于建立組建應急隊伍、考前對考務(wù)人員進(jìn)行培訓,配置必要的技術(shù)設備及表彰獎勵等,并對應急體系的運行給予經(jīng)費保障。
5 善后處置和事后評估
根據突發(fā)事件應急處理情況,積極穩妥、深入細致地做好善后工作。
(1)安撫好受影響相關(guān)人員的情緒,并對其做出妥善安排;社會(huì )影響較大的事件應通過(guò)必要的宣傳手段做好正面的輿論引導。
(2)工作小組應會(huì )同相關(guān)單位,對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓等進(jìn)行全面的總結評估,并做出書(shū)面報告,進(jìn)一步落實(shí)改進(jìn)和完善措施。
(3)建立預案評估機制。每年或在重大突發(fā)事件發(fā)生后,對本預案進(jìn)行一次評估和修改,以適應最新形勢的需要。
6監督管理
6.1宣傳
加強與媒體的溝通協(xié)調,樹(shù)立正確的輿論導向,積極主動(dòng)做好中央機關(guān)公務(wù)員錄用考試考務(wù)突發(fā)事件應急管理過(guò)程的宣傳工作。
6.2 責任與獎懲
突發(fā)公共事件應急處置工作實(shí)行責任追究制。
對突發(fā)公共事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
7附則
7.1 名詞釋義:本預案所指的以上都包含本數在內。
7.2 預案管理與更新本預案由工作小組管理與實(shí)施,每三年或者每次發(fā)生突發(fā)事件后,對本預案進(jìn)行評估和更新。
7.3 本預案由人力資源和社會(huì )保障部人事考試中心負責解釋。
7.4 本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
8 附件
8.1 中央機關(guān)公務(wù)員錄用考試考務(wù)I級突發(fā)事件應急處理工作流程示意圖
8.2 中央機關(guān)公務(wù)員錄用考試考務(wù)突發(fā)事件分級
8.3 中央機關(guān)公務(wù)員錄用考試考務(wù)突發(fā)事件分類(lèi)處置措施
8.4 2011年度中央機關(guān)及其直屬機構考試錄用公務(wù)員考務(wù)工作突發(fā)事件應急處置工作機構
附件8.1
中央機關(guān)公務(wù)員錄用考試考務(wù)Ⅰ級突發(fā)事件應急處理工作流程示意圖
附件8.2
中央機關(guān)公務(wù)員錄用考試考務(wù)突發(fā)事件分級
各類(lèi)突發(fā)事件按照其性質(zhì)、程度、范圍和可控性等因素,分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、IV級(一般)。
Ⅰ級事件:
(1)試卷或標準答案被竊、遭搶、焚毀或丟失;
(2)考試試題泄密;
(3)考試期間發(fā)生考生大規模集體作弊、集體罷考、圍攻、沖擊考點(diǎn)等導致考點(diǎn)秩序混亂,管理失控,正常考試被迫中止的;
(4)考試用數據庫崩潰或損壞,數據無(wú)法恢復;
(5)由于地震、臺風(fēng)、火災、泥石流、洪水等自然災害引起的不可預測和抗拒因素致使考試無(wú)法進(jìn)行的;或突發(fā)大范圍治安混亂、恐怖事件或疫情爆發(fā);
(6)其他對考試工作影響特別重大的突發(fā)事件。
Ⅱ級事件:
(1)押運試卷車(chē)輛故障或事故,造成試卷?yè)p毀或人員傷亡,不能按時(shí)送達目的地;
(2)預訂試卷數量錯誤,造成試卷不夠,考試當天發(fā)現的;
(3)試卷裝訂數量少于考場(chǎng)編排人數,試卷有嚴重的缺頁(yè)、漏印、損壞,試卷科目發(fā)生差錯等重大失誤,影響使用的;
(4)試卷保管期間遭受水、火災致使試卷毀壞的;
(5)試卷不能按時(shí)運抵考點(diǎn);
(6)重大事故或者大面積公共交通癱瘓,造成超過(guò)1/3的考生或監考或巡考無(wú)法及時(shí)抵達考點(diǎn)的;
(7)考點(diǎn)、考場(chǎng)或考號編排存在嚴重錯誤,造成嚴重后果的;
(8)因命(審)題發(fā)生錯誤,造成嚴重后果的;
(9)由于出現突發(fā)情況,導致一個(gè)以上考點(diǎn)的考試不能照常進(jìn)行;
(10)發(fā)生群體作弊(一個(gè)考場(chǎng)內有5人以上或考點(diǎn)內總人數5%以上)或者內外勾結作弊的;
(11)考場(chǎng)周邊事件影響考試正常進(jìn)行,持續超過(guò)20分鐘或造成考試中斷;
(12)考后試卷運送中或閱卷中出現一個(gè)考場(chǎng)以上試卷丟失的;
(13)成績(jì)發(fā)布前,標準答案或者考試成績(jì)外泄,造成不良社會(huì )影響的;
(14)考試成績(jì)公布存在嚴重錯誤或大量考生集體上訪(fǎng)及投訴的;
(15)其他影響重大的突發(fā)事件。
Ⅲ級(較大)事件
(1)押運試卷車(chē)輛故障或事故,未造成人員傷亡或試卷?yè)p失的;
(2)考試開(kāi)始前一天發(fā)現預訂試卷數量錯誤,造成試卷不夠的;
(3)交接時(shí)發(fā)現試卷袋封裝存在嚴重破損情況;
(4)運抵考點(diǎn)后發(fā)現試卷數量不夠或種類(lèi)錯誤;
(5)進(jìn)入考場(chǎng)后發(fā)現試卷袋啟封前發(fā)現試卷袋口或密封有異常跡象;
(6)試卷下發(fā)后發(fā)現試卷、答題卡(紙)上有異常表示(如有字跡等);
(7)個(gè)別試卷袋內試卷數量少于考場(chǎng)人數;
(8)個(gè)別試卷裝訂錯誤、印刷錯誤或試題錯誤,影響使用的;
(9)考試答卷封裝完成后發(fā)現有漏裝錯裝的;
(10)個(gè)別考生滋事影響考試正常進(jìn)行的;
(11)發(fā)生輕度的自然災害或者人為事故造成需要更換考試場(chǎng)所的;
(12)重大事故或者大面積公共交通癱瘓,造成超過(guò)1/10不足1/5的考生或監考或巡考無(wú)法及時(shí)抵達考點(diǎn)的;
(13)由于停電、斷網(wǎng)、無(wú)線(xiàn)信號中斷等原因造成考試需要暫時(shí)中止的;
(14)報名確認、打印準考證、成績(jì)查詢(xún)等工作期間,出現網(wǎng)絡(luò )擁堵、癱瘓等情況的;
(15)閱卷人員泄露閱卷情況,造成不良社會(huì )影響的;
(16)其他對考試工作影響較大的突發(fā)事件。
IV級(一般)事件
(1)考試兩天前發(fā)現預訂試卷數量錯誤,造成試卷不夠的;
(2)考試開(kāi)始后發(fā)現試卷分發(fā)錯誤,不涉及考試場(chǎng)次錯誤的;
(3)因軟件不完善或人工失誤導致漏評,在成績(jì)發(fā)布之前發(fā)現或發(fā)布后未造成社會(huì )影響的;
(4)成績(jì)發(fā)布前發(fā)現因為系統性錯誤導致批量誤評;
(5)成績(jì)發(fā)布前,標準答案或者考試成績(jì)外泄,但未造成社會(huì )影響;
(6)網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)出現非法信息;
(7)其他影響考試工作的突發(fā)事件。
附件8.3
中央機關(guān)公務(wù)員錄用考試考務(wù)突發(fā)事件分類(lèi)處置措施
一、試卷管理
(一)試卷失竊、遭搶、焚毀或丟失
事發(fā)地應急工作小組接到報告后,應在第一時(shí)間向部工作小組辦公室(部考試中心)報告,報告內容包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件情況、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。同時(shí),責令現場(chǎng)有關(guān)人員報警并保護現場(chǎng),封鎖信息,迅速組成調查小組開(kāi)展調查工作,查明情況,評估后果、損失。應急處理過(guò)程中,要及時(shí)續報有關(guān)情況。部工作小組辦公室啟動(dòng)應急預案,并按照部工作小組(或部、局領(lǐng)導)指示作進(jìn)一步處理。如經(jīng)調查確認未發(fā)生泄密情況的,可立即上報部工作小組,補足損失試卷,繼續進(jìn)行考試,同時(shí)通過(guò)必要的手段做好輿論引導。如果經(jīng)查實(shí)可能發(fā)生試題泄密的,按照試題泄密辦理。
(二)考試試題泄密
1.事發(fā)地應急工作小組接到報告后,應在第一時(shí)間向部工作小組辦公室(部考試中心)報告。同時(shí),立即向公安部門(mén)請求協(xié)助,組成調查小組,迅速調查泄密情況,同時(shí)設法控制涉及泄密的人員;
2.通過(guò)調查取證,如可以確認泄密發(fā)生在可控的小范圍內,則應立即對相關(guān)人員進(jìn)行控制,作出對應的處理,不影響正常考試。如已經(jīng)發(fā)生較大規模泄密且無(wú)法控制則應作進(jìn)一步處理;
3.如泄密發(fā)生在考試舉行前,應棄用原試題,在時(shí)間允許的情況下,使用備用試題,重新印制試卷,同時(shí)通過(guò)必要的宣傳手段,平息事態(tài),穩定考生情緒;
4.如發(fā)現泄密后,時(shí)間已不足以更換試題或在考試舉行中途發(fā)現泄密,應立即決定停考,同時(shí)公告停考決定和停考原因,并盡快決定和公告重新安排的考試時(shí)間,做好退考等事項的妥善處理工作;
5.考試后發(fā)現泄密的,應根據泄密的程度、范圍、考試性質(zhì)做出全部成績(jì)無(wú)效重新考試、部分人員成績(jì)無(wú)效、部分試題成績(jì)無(wú)效,同時(shí)應與宣傳、司法部門(mén)做好溝通,做好必要的輿論引導,并準備應對可能發(fā)生的情況。
(三)預訂試卷數量錯誤,造成試卷不夠的
1.考試兩天前發(fā)現的,立即上報部考試中心,并聯(lián)系再次補送試卷或前往領(lǐng)取試卷。
2.考試前一天內發(fā)現的,首先在各考場(chǎng)調配缺考人員的試卷應急,仍然不夠的應上報部考試中心,經(jīng)授權后盡快采取復印等手段補足。復印時(shí),需2人以上,并有紀檢監察人員在現場(chǎng)。
3.考試當天發(fā)現的,除調配缺考試卷和復印外,根據需要決定采取考試時(shí)間順延、封閉考場(chǎng)等措施。
(四)押運試卷車(chē)輛故障、事故或交通堵塞
應及時(shí)向考試機構報告,維護試卷停留期間的安全,做到人不離卷,必要時(shí)可撥打110求助。考試機構接報后,應立即啟動(dòng)機動(dòng)車(chē)輛趕往現場(chǎng)實(shí)施救助,或就近調動(dòng)其他押運車(chē)輛趕往現場(chǎng)實(shí)施救援。如機動(dòng)車(chē)輛也無(wú)法保證實(shí)施接應救助時(shí),押運人員在確保試卷安全的情況下,可臨時(shí)租用出租車(chē)輛,組織人員駁運試卷,以最快的速度將試卷送達考點(diǎn),確保考試按時(shí)進(jìn)行。如發(fā)生人員傷亡,應立即撥打110、120請求協(xié)助,保護現場(chǎng)救治傷員,巡考人員發(fā)生傷亡的應立即另派巡考前往代替,試卷發(fā)生損毀的按照試卷數量不夠的情況進(jìn)行處理。如交通堵塞,撥打110、122請求交警疏導。
(五)試卷交接時(shí)發(fā)現試卷袋封裝存在嚴重破損情況
當場(chǎng)檢查破損程度,立即清點(diǎn)確認試卷數量,評估是否有泄密發(fā)生,并立即向部考試中心匯報,如確認沒(méi)有泄密的,將原試卷袋再裝新的包裝袋,加貼封條,并做好記錄,由接收雙方簽字。如確認人為破損所致試題泄密,按照試題泄密處理。
(六)試卷不能按時(shí)抵達考點(diǎn)
1.開(kāi)考前60分鐘未能抵達考點(diǎn)的,考點(diǎn)主考應立即向考試機構報告,考試機構應及時(shí)了解情況,如為押運試卷車(chē)輛故障、事故或交通堵塞情況,請按押運試卷車(chē)輛故障、事故或交通堵塞情況對策處理,并進(jìn)行信息反饋。
2.考生進(jìn)場(chǎng)時(shí)(開(kāi)考前30分鐘)未能抵達考點(diǎn)的,考點(diǎn)主考應立即向考試機構報告,并安排1名監考人員至考場(chǎng)組織考生入場(chǎng),另1名監考人員在考務(wù)工作辦公室待領(lǐng)試卷。
3.考試開(kāi)始后試卷仍未抵達考點(diǎn),考點(diǎn)主考應立即向考試機構報告,同時(shí)加派另一名監考人員至考場(chǎng)維護考場(chǎng)秩序,考試時(shí)間順延,考點(diǎn)對考生進(jìn)行封閉管理,等待進(jìn)一步通知。
(七)運送至考點(diǎn)的試卷數量不夠或種類(lèi)錯誤
應立即向考試機構報告,運送途中發(fā)現的接報后可在最短時(shí)間內查明情況,根據路程遠近決定巡考人員返回考試機構或者重新安排巡考用機動(dòng)車(chē)輛運送試卷前往考點(diǎn);運抵考點(diǎn)后發(fā)現的馬上另派人員攜帶試卷前往考點(diǎn),如影響正常開(kāi)考前準備工作的按照試卷不能按時(shí)抵達考場(chǎng)的方案處理。
(八)試卷袋啟封前發(fā)現試卷袋口或密封條有異常跡象
應立即報巡考,及時(shí)向事發(fā)地考試機構匯報。考試機構接報后,可根據情況派遣專(zhuān)人前往評估,并決定是否要上報。如已經(jīng)進(jìn)入考場(chǎng),應注意保密,防止事態(tài)擴散造成現場(chǎng)應試人員的情緒反映和影響。及時(shí)報部考試中心備案。
(九)試卷裝訂錯誤、印刷錯誤或試題錯誤,影響使用的
個(gè)別試卷出現問(wèn)題的,收回錯誤試卷,換發(fā)備用卷、缺考試卷。仍然不夠的按照試卷數量不夠的情況處理。全部試卷出現問(wèn)題的,巡考應立即上報事發(fā)地考試機構,考試機構接報后應在第一時(shí)間向部考試中心(或上級主管機構)報告,及時(shí)采取更正措施,確保考試正常進(jìn)行,同時(shí)注意安撫參考人員情緒,防止出現重大影響。
(十)試卷袋內試卷數量少于考場(chǎng)人數
調配備用卷、缺考試卷使用,如試卷仍然不足按照試卷數量不夠的情況處理。
(十一)考試答卷封裝完成后發(fā)現有漏裝錯裝
應立即報告考試機構,按照指示進(jìn)行操作,并記錄相關(guān)情況,作書(shū)面說(shuō)明,兩人以上簽字證明。一般漏裝的需要立即進(jìn)行補裝,錯裝的由考試機構統一進(jìn)行換裝。
二、考場(chǎng)管理
(一)發(fā)生群體作弊(一個(gè)考場(chǎng)內有5人以上或考點(diǎn)內總人數5%以上)或者內外勾結作弊
主考和巡考應立即報告考試機構,并采取措施制止作弊行為,維護考場(chǎng)秩序,防止事態(tài)擴大,按規定查處參與作弊的應試人員,必要時(shí)可請求公安部門(mén)協(xié)助。
(二)考生滋事影響考試正常進(jìn)行
主考應立即安排工作人員進(jìn)行解釋疏導,穩定相關(guān)人員情緒,防止事態(tài)蔓延,同時(shí)報告考試機構。考試機構應立即加派人員前往考點(diǎn),必要時(shí)可請求公安部門(mén)協(xié)助。
(三)考場(chǎng)周邊事件影響考試正常進(jìn)行
主考應立即指派工作人員前往現場(chǎng)查明原因,進(jìn)行勸阻、制止、解決問(wèn)題。不能當場(chǎng)解決的,應立即報告考試機構,考試機構接報后應加派人員或聯(lián)系相關(guān)部門(mén)(公安、環(huán)衛、建設等)至現場(chǎng)解決問(wèn)題。如突發(fā)事件導致考試無(wú)法繼續正常進(jìn)行的,考試機構接報后需立即向部考試中心(或上級主管機構)報告,經(jīng)批準后方可中止考試,并對考場(chǎng)實(shí)行封閉管理,順延考試時(shí)間。
(四)考試開(kāi)始后發(fā)現試卷分發(fā)錯誤
及時(shí)收回錯發(fā)試卷,換發(fā)正確試卷,并報告考試機構。如分發(fā)場(chǎng)次錯誤,需對接觸試卷人員進(jìn)行封閉管理直至錯發(fā)場(chǎng)次的考試舉行完畢。
三、自然災害和事故
(一)發(fā)生洪水、臺風(fēng)、地震等重大自然災害或者突發(fā)火災、垮塌、重大疫情,無(wú)法進(jìn)行考試
考試機構應第一時(shí)間向上級主管部門(mén)匯報,采取必要措施,保證考生、工作人員和其他有關(guān)人員人身安全。并盡最大努力確保試卷安全,不泄露、不丟失,并通過(guò)必要的宣傳手段及時(shí)告知考生考試時(shí)間變更決定和變更原因。
(二)發(fā)生輕度的自然災害或者人為事故造成需要更換考試場(chǎng)所的
考試機構應第一時(shí)間落實(shí)替代場(chǎng)所,并通過(guò)必要的宣傳手段第一時(shí)間通知相關(guān)人員更換考試場(chǎng)所的決定、更換地點(diǎn)以及更換原因。密切關(guān)注預警信息,確保工作的安全進(jìn)行。在原來(lái)場(chǎng)地應做醒目的提醒標志或者配備工作人員指引。
(三)重大事故或者大面積公共交通癱瘓,造成大量考生、監考人員、巡考人員無(wú)法及時(shí)抵達考場(chǎng)的
考試機構應該立即上報部考試中心(或上級主管機構)。對于半小時(shí)內可以正常開(kāi)考或者僅有一個(gè)考點(diǎn)的考試,考試時(shí)間順延。考點(diǎn)數在一個(gè)以上且推遲時(shí)間超過(guò)半個(gè)小時(shí)的,中止受影響考點(diǎn)的考試,并按照上級部門(mén)的決定進(jìn)行善后處理。
(四)由于停電等原因造成考試需要暫時(shí)中止的
考點(diǎn)主考和巡考應及時(shí)上報考試機構,并維護考場(chǎng)秩序,穩定應試人員情緒。考試機構應立即聯(lián)系相關(guān)部門(mén)進(jìn)行搶修,盡快恢復考試,并順延考試時(shí)間。有停電情況的可以啟用后備電源、應急燈、蠟燭等進(jìn)行照明繼續考試。
(五)傳染病疫情流行影響考試組織工作的
按照衛生部門(mén)和疾病防控部門(mén)的要求定級并做好相應的防控措施;涉及考試計劃等變更的應該及時(shí)公告。現場(chǎng)確認報名前應及時(shí)報告疾控中心,做好疾病的防控措施。同時(shí)在每個(gè)考點(diǎn)應安排至少1個(gè)備用考場(chǎng),并配發(fā)相應的衛生用品,發(fā)現有疑似癥狀考生應請其至備用考場(chǎng)參加考試,并做好消毒工作。
四、閱卷和成績(jì)管理
(一)成績(jì)發(fā)布前,標準答案或者考試成績(jì)外泄
及時(shí)查明情況,控制相關(guān)人員,防止事態(tài)擴大。通過(guò)必要的宣傳手段做好輿論引導工作,避免事態(tài)進(jìn)一步擴大。
(二)閱卷人員泄露閱卷情況
及時(shí)查明相關(guān)情況,控制相關(guān)人員,力爭將影響減少到最小程度,必要時(shí)可請求公安部門(mén)協(xié)助。
(三)因軟件不完善或人工失誤導致漏評
及時(shí)對漏評部分進(jìn)行補評,更正成績(jì)。因為更正工作造成考試成績(jì)不能如期發(fā)布的,應該發(fā)布推遲公告。成績(jì)已經(jīng)公布的應立即對漏評試卷進(jìn)行補評,更正成績(jì),并對涉及人員做好解釋安撫工作,防止事態(tài)擴大。已造成社會(huì )不良影響的應通過(guò)必要的宣傳手段做好輿論引導工作,避免事態(tài)進(jìn)一步擴大。
(四)因為系統性錯誤導致批量誤評
及時(shí)對閱卷情況進(jìn)行評估,作出解決方案,對誤評部分全部進(jìn)行重新評閱,更正成績(jì)。因為更正工作造成考試成績(jì)不能如期發(fā)布的,應該發(fā)布推遲公告。如成績(jì)已經(jīng)發(fā)布,并對涉及人員做好解釋安撫工作。通過(guò)必要的宣傳手段做好輿論引導工作,避免事態(tài)進(jìn)一步擴大。
五、信息安全
(一)因設備、網(wǎng)絡(luò )、軟件問(wèn)題影響報名確認、準考證發(fā)放、成績(jì)查詢(xún)等工作的
立即啟用后備設備,緩解壓力,在啟用后備設備的情況下網(wǎng)絡(luò )仍然無(wú)法暢通的,應緊急進(jìn)行調試和設備再追加,及時(shí)發(fā)布推遲公告,說(shuō)明原因,并盡快恢復工作。引起社會(huì )反響的應該通過(guò)必要的宣傳手段做好輿論引導工作。
(二)網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)出現非法信息
發(fā)現網(wǎng)上出現非法信息時(shí),負責人員應立即向部門(mén)負責人通報情況;情況緊急的應先及時(shí)采取刪除等處理措施,再按程序報告。技術(shù)人員應在接到通知后立即清理非法信息,強化安全防范措施,并將網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)重新投入使用。網(wǎng)站維護員應妥善保存有關(guān)記錄及日志或審計記錄。
(三)遭受黑客攻擊
有網(wǎng)頁(yè)內容被篡改,或通過(guò)入侵檢測系統發(fā)現有黑客正在進(jìn)行攻擊時(shí),應將被攻擊的服務(wù)器等設備從網(wǎng)絡(luò )中隔離出來(lái),技術(shù)人員立即進(jìn)行被破壞系統的恢復與重建工作。
(四)遭受病毒侵襲
當發(fā)現計算機感染有病毒后,應立即將該機從網(wǎng)絡(luò )上隔離出來(lái)。對該設備的硬盤(pán)進(jìn)行數據備份。啟用反病毒軟件對該機進(jìn)行殺毒處理,同時(shí)使用病毒檢測軟件對網(wǎng)絡(luò )內其他機器進(jìn)行病毒掃描和清除工作。如經(jīng)技術(shù)人員確認確實(shí)無(wú)法查殺該病毒后,應作好相關(guān)記錄,同時(shí)立即向領(lǐng)導報告,并迅速研究解決問(wèn)題。如果感染病毒的設備是服務(wù)器或者主機系統,經(jīng)領(lǐng)導同意,應立即告知各下屬單位做好相應的清查工作。
(五)廣域網(wǎng)外部線(xiàn)路中斷
有關(guān)人員應立即啟動(dòng)備用線(xiàn)路接續工作,同時(shí)向網(wǎng)絡(luò )安全員報告。網(wǎng)絡(luò )安全員接到報告后,應迅速判斷故障節點(diǎn),查明故障原因。如屬我方管轄范圍,由網(wǎng)絡(luò )技術(shù)維護人員協(xié)同網(wǎng)絡(luò )安全員立即予以恢復。如遇無(wú)法恢復情況,立即向有關(guān)廠(chǎng)商請求支援。如屬電信部門(mén)管轄范圍,立即與電信維護部門(mén)聯(lián)系,請求修復。
(六)考試用數據庫崩潰或損壞
各數據庫系統要至少準備兩個(gè)以上備份。數據庫崩潰后,應立即向技術(shù)人員報告,同時(shí)通知各下屬單位暫緩上傳上報數據。信息安全員應對主機系統進(jìn)行維修,如遇無(wú)法解決的問(wèn)題,立即向上級單位或軟硬件提供商請求支援。系統修復啟動(dòng)后,將第一個(gè)數據庫備份取出,按照要求將其恢復到主機系統中。如因第一個(gè)備份損壞,導致數據庫無(wú)法恢復,則應取出第二套數據庫備份加以恢復。無(wú)法通過(guò)備份恢復的,應立即向有關(guān)廠(chǎng)商請求緊急支援。無(wú)法修復的應及時(shí)向上級主管部門(mén)匯報,公開(kāi)情況并采取措施補救。
(七)考生信息資料外泄,造成不良社會(huì )影響的
及時(shí)報警,迅速協(xié)同公安機關(guān)查清事件,并采取隔離措施,防止泄密范圍擴大。通過(guò)必要的宣傳手段做好輿論引導工作,避免事態(tài)進(jìn)一步擴大。
六、其他
(一)考試相關(guān)信息(報名確認、準考證打印、成績(jì)查詢(xún)等)沒(méi)有及時(shí)發(fā)布,造成不良社會(huì )影響的
立即查明原因,并盡快發(fā)布信息。通過(guò)公告、通知以及受理點(diǎn)工作人員向考生說(shuō)明情況,避免事態(tài)擴大。
(二)考生大規模滋事、搗亂影響現場(chǎng)確認工作進(jìn)行
對帶頭鬧事、毆打工作人員或損壞公物的當事人移送公安機關(guān)處理。及時(shí)對考生進(jìn)行教育和勸阻,緩解考生情緒,防止事態(tài)蔓延,盡快恢復發(fā)證秩序。情況難以控制的應向工作小組匯報,經(jīng)授權中止現場(chǎng)受理工作,封閉現場(chǎng),調查取證,并做好詳細記錄。
(三)現場(chǎng)確認工作人員在受理期間不到崗,無(wú)人受理事務(wù)的
聯(lián)系負責人,盡快就位辦理。對責任人進(jìn)行批評教育,按相應制度,規范受理點(diǎn)工作。
(四)如發(fā)生其它突發(fā)事件,應在確保考試工作正常進(jìn)行的前提下,果斷采取適當措施,同時(shí)在第一時(shí)間報告考試機構,并嚴格按照應急工作小組的要求處置。
