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工商機關(guān)的公信力是指公眾對工商部門(mén)的信任程度,是對工商執法機關(guān)信譽(yù)的一種主觀(guān)評價(jià)或價(jià)值判斷。具體涉及到兩個(gè)方面:一是工商行為的客觀(guān)效果。這是工商機關(guān)公信力的決定因素,主要是“你做了什么”,這些做法是否符合了最廣大人民群眾的根本利益,其客觀(guān)效果是否符合“三個(gè)有利于”的標準。二是公眾對工商行為的主觀(guān)感知。公眾的認識程度、主觀(guān)感知也是工商機關(guān)公信力的重要因素之一。只要能取得良好的行政客觀(guān)效果,并取得公眾的充分理解,最終也會(huì )統一認識,取得較好認同。
影響工商機關(guān)公信力的因素有下列兩個(gè):一是工商職能轉變不夠到位,市場(chǎng)監管力度不夠。二是工商機關(guān)提供的公共服務(wù)水平還不夠高,無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì )和公眾的需求。
面對當前我國政府公信力狀況不容樂(lè )觀(guān)的境況,我們要根據社會(huì )發(fā)展現狀和民主政治自身發(fā)展的特點(diǎn),深刻熟悉政府公信力的增長(cháng)機制,有序地推進(jìn)工商機關(guān)的公信力建設:
1.加強責任型工商建設。第一,加強政治責任意識教育,提升工商管理人員的政治責任意識和政治覺(jué)悟水平。第二,嚴格行政問(wèn)責制。要進(jìn)一步強化工商問(wèn)責機制,對應承擔政治責任的公務(wù)員實(shí)行問(wèn)責處理。
2.加強服務(wù)型工商建設。一是牢固樹(shù)立為民服務(wù)理念。二是強化公共服務(wù)職能。三是形成有效制度安排。四是改進(jìn)管理手段和行為方式。
3.加強法治型工商建設。一要嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責。二要完善行政執法體制。三要進(jìn)一步加強工商執法隊伍建設。工商行政管理機關(guān)要按照從嚴治政的要求,把加強執法隊伍建設作為一項基礎性工作來(lái)抓。
4.加強陽(yáng)光型工商建設。一要大力推行政務(wù)公開(kāi),使其成為工商機關(guān)施政的一項基本制度,貫穿行政權力運行的全過(guò)程,讓權力在陽(yáng)光下運行。二要發(fā)揮內部監督體系的作用,加大外部監督的力度。
