最新發(fā)布的中央和國家機關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革方案,取消一般公務(wù)用車(chē),普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自行選擇,實(shí)行社會(huì )化提供并適度發(fā)放交通補貼,中央和國家機關(guān)補貼標準為司局級每人每月1300元、處級800元、科級及以下500元,地方補貼標準一般地區不得高于130%。對于這一政策,你怎么看?
【理論剖析】
這一政策標志著(zhù)我國的公務(wù)用車(chē)制度改革全面啟動(dòng),將我國的公車(chē)改革推向另一個(gè)高度。第一,這一政策有利于黨風(fēng)廉政建設。當前,車(chē)輪上的浪費日益嚴重,打著(zhù)正常公務(wù)用車(chē)的旗號,公車(chē)私用、濫用。而這一政策的出臺,有利于有效解決社會(huì )高度關(guān)注的車(chē)輪上的鋪張浪費這樣一個(gè)問(wèn)題;第二,有利于節約政府開(kāi)支,降低行政成本。現在在我們的三公經(jīng)費中,公車(chē)的購置和維護費用所占比例很大,而我們打造廉潔政府、縮減三公經(jīng)費,首先應該做的就是公務(wù)用車(chē)的改革;第三,有利于資源的合理配置,同時(shí)推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革對各項改革的深化也有積極意義。因為公務(wù)用車(chē)制度改革社會(huì )關(guān)注度高、難度大,如果這項改革搞好對其他改革的推進(jìn)將會(huì )產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。“
而此次公務(wù)交通補貼標準的確是綜合考慮了公務(wù)出行成本、經(jīng)濟發(fā)展水平、公務(wù)出行次數等多重因素,目的是保障基本公務(wù)出行需求。這種補貼是一種改革性補貼,它是公務(wù)用車(chē)保障方式的一種轉換。
車(chē)輛的處置在改革中是一個(gè)重要的環(huán)節,取消的公務(wù)車(chē)去哪兒,這個(gè)問(wèn)題不容忽視,要采取公開(kāi)拍賣(mài)方式公開(kāi)處置,防止甩賣(mài)和賤賣(mài)現象,避免國有資產(chǎn)流失,處置收益上繳財政。要遵循公平公開(kāi)公正的原則去制定公車(chē)處置的相關(guān)制度,防止處置環(huán)節產(chǎn)生另一種腐敗,而造成浪費。
因此,這一政策為進(jìn)一步深化公車(chē)改革提供了有力保障,也為社會(huì )改革提供了榜樣,各地方政府要嚴格執行。同時(shí),公車(chē)問(wèn)題的根源及難點(diǎn)在于公權私用,因此,要進(jìn)一步推進(jìn)公車(chē)改革,必須劃清公私界限,把制度設計的重心放在對權力的約束和規范上、放在防止公權力私用和濫用上,要將公權置于公眾的監督之下。
