自上世紀70年代末80年代初開(kāi)始，中國奉行改革開(kāi)放的政策。得益于交通便利和優(yōu)越的地理位置，中國東部沿海開(kāi)放走在最前面，與美、日、韓、澳、東盟國家在經(jīng)貿等領(lǐng)域的合作越來(lái)越密切，上海、廣州、深圳、天津等城市相繼跨入經(jīng)濟發(fā)達地區行列。
然而西部地區由于交通不便和基礎設施落后，經(jīng)濟發(fā)展水平落在了后面。盡管政府出臺了一系列開(kāi)發(fā)西部地區的政策措施，但仍不能擺脫這一落后局面。“一帶一路”理念，實(shí)際上是為進(jìn)一步發(fā)展中國西部經(jīng)濟，向東開(kāi)放的同時(shí)向西開(kāi)放，形成全方位開(kāi)放的戰略格局。
“絲綢之路經(jīng)濟帶”途徑俄羅斯、哈薩克斯坦等上海合作組織主要成員國，延伸至地中海中岸和東岸，連接東亞、中亞、歐洲和非洲。其基本目標是以促進(jìn)西部地區的經(jīng)濟發(fā)展為立足點(diǎn)，通過(guò)沿線(xiàn)各國的合作，建設從太平洋到波羅的海的運輸大通道，并形成連接東亞、西亞和南亞的交通運輸網(wǎng)絡(luò )，以促進(jìn)貿易暢通和投資便利化。在此過(guò)程中，中國和巴基斯坦共同建設“中巴經(jīng)濟走廊”，打通新疆經(jīng)巴基斯坦到印度洋的通道。在中國西南地區要致力于打造“中印緬孟經(jīng)濟走廊”，聯(lián)通中國西南部地區與中南半島和馬來(lái)半島，以促進(jìn)該地區經(jīng)濟的繁榮。
“海上絲綢之路”是立足中國東南部沿海地區進(jìn)一步向亞太地區開(kāi)放。要啟動(dòng)中日韓自貿區談判。深化與臺灣投資、貿易和金融合作。打造中國與東盟自貿區升級版，加快互聯(lián)互通基礎設施建設，進(jìn)一步拓寬合作項目融資渠道，加強區域經(jīng)濟一體化合作。與澳大利亞啟動(dòng)自貿區談判，“海上絲綢之路”還可進(jìn)一步向北延伸與俄羅斯北方海航道（北極航線(xiàn)）連接。
規劃中的“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“海上絲綢之路”的顯著(zhù)特征，是一個(gè)由橫跨歐亞大陸的鐵路、公路、航空、海上運輸、油氣管道、輸電線(xiàn)路和通信組成的綜合性立體互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò )。這個(gè)網(wǎng)絡(luò )可將作為世界經(jīng)濟引擎的東亞地區與世界最大經(jīng)濟體歐盟聯(lián)系起來(lái)，可使歐亞大陸經(jīng)濟獲得新的發(fā)展空間和機會(huì )，并逐步形成對西亞和南亞的經(jīng)濟輻射區。加強與相關(guān)國家的資金流、物流和信息流等方面的合作，激活新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，促進(jìn)中亞、西亞和南亞，乃至東盟地區的經(jīng)濟繁榮和發(fā)展。推進(jìn)貿易投資便利化，深化經(jīng)濟技術(shù)合作，最終形成歐亞大市場(chǎng)，應當成為“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“海上絲綢之路”建設的基本方向和目標。
中國的“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“海上絲綢之路”與俄羅斯主張的歐亞一體化進(jìn)程和美國“新絲綢之路”相比，最大的特點(diǎn)就是開(kāi)放性和包容性。俄羅斯倡導的歐亞一體化進(jìn)程的目的是通過(guò)關(guān)稅同盟和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟將前蘇聯(lián)地區國家重新整合在一起，排除中國的參與。美國的“新絲綢之路”計劃為中亞地區開(kāi)辟經(jīng)阿富汗、巴基斯坦和印度南下印度洋的通道，從而使中亞國家擺脫對俄羅斯和中國的依賴(lài)。此外，歐洲的TRACECA（歐洲-高加索-亞洲運輸走廊）計劃，同樣也有聯(lián)手中亞國家排斥俄羅斯的意圖。中國的“一帶一路”不具有排他性，任何國家和地區只要愿意都可以參與“一帶一路”的建設，共享發(fā)展成果。
