2014年年初，中共中央印發(fā)了新修訂的《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，條例明確提出，六種情形人員不得列為考察對象，其中包括配偶已移居國(境)外，或者沒(méi)有配偶，子女均已移居國(境)外的。
早在2011年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳也印發(fā)了《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規定》，規定適用人員要按照干部管理權限向組織(人事)部門(mén)書(shū)面報告配偶、子女移居國(境)外的有關(guān)情況，在有關(guān)情況發(fā)生變化時(shí)也要及時(shí)報告。如今，“裸官”不得提拔，顯然符合公眾的期待，也順應現代政治常識。
【預測題目】
隨著(zhù)反腐敗工作的不斷深入開(kāi)展，防腐反腐的韁繩已經(jīng)開(kāi)始勒到“裸官”的身上，從中央限制“裸官”提拔，到地方撤換盤(pán)踞在一把手位置的“裸官”，一場(chǎng)聯(lián)合整治裸官的戰役已悄然打響。請就此談?wù)勀愕目捶ā?/p>
【答案解析】
“裸官”并不都是貪官，但其把家屬送往國外，對公眾所造成的社會(huì )焦慮感卻委實(shí)嚴重。“管住裸官”，守住忠誠底線(xiàn)、堅定國家信仰，是整個(gè)社會(huì )的共同責任。限制他們的權力，加強對他們的監督和約束，是確保公權力純潔和安全的重要前提。
其中，要“管住裸官”須有制度體系支撐。這個(gè)制度體系至少包括兩大方面：一方面，嚴格限制“裸官”權力的制度;另一方面，及時(shí)發(fā)現和認定“裸官”的制度。中央明確規定“裸官”不得提拔，就是限制“裸官”權力的制度。這方面的制度建設十分必要。但是發(fā)現和認定“裸官”的制度建設同樣不可忽視，它是一切限制性規定落到實(shí)處的基礎。
但是目前我國對“裸官”的管理制度還不健全，體現在以下幾方面：
一是發(fā)現和認定“裸官”的制度還不夠健全。有關(guān)部門(mén)缺乏有效的認定手段，關(guān)于“裸官”的具體數量，“一直拿不出明確的數字”就是佐證。時(shí)下，很多地方確定某位領(lǐng)導干部是否是“裸官”，很大程度上靠官員個(gè)人事項報告制度。該制度要求官員如實(shí)填報家屬信息、家庭財產(chǎn)等，這里面虛報信息者眾多，卻鮮有人因此被追責。顯然，單靠官員的自覺(jué)、坦誠，很難發(fā)現“裸官”。
二是公眾缺乏監督“裸官”的必要途徑。因為信息公開(kāi)不夠，透明度低，“裸官”混跡于眾官員之中，或小心觀(guān)望，或大談廉政，不出事很難被發(fā)現。
因此，想要管住“裸官”，還需要我們繼續推進(jìn)領(lǐng)導干部財產(chǎn)公示，讓“裸官”裸露在陽(yáng)光之下;需要官方監管與民間監督保持密切合作，讓“裸官”無(wú)處匿形;也需要我們更有效地限制“裸官”的權力。為此，我們有以下建議：
一是要嚴織法律天網(wǎng)。法律法規是杜絕官員腐敗最有力的手段，我國腐敗之風(fēng)盛行暴露了國家法律法規的缺失，國家必須完善相應的法律法規，尤其是完善相對空白的“裸官”的管理辦法和制度，彌補法律漏洞，使其無(wú)法律空子可鉆，犯罪事發(fā)后不能“抽身而退”。更要加大懲處力度，給有腐敗之心的“裸官”以強大的震懾力，從根本上打擊官員腐敗。
二是要常亮監管明燈。建立對“裸官”有效的檢查、監督機制，是打擊“裸官”腐敗的基本保障。要設立多方位的監管途徑，比如暢通舉報電話(huà)，設立專(zhuān)門(mén)的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，支持鼓勵社會(huì )組織及個(gè)人行使監督權，使身居高位的“裸官”時(shí)刻處于群眾的監督之下。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò )媒體也要加強對貪污腐敗的“裸官”的網(wǎng)絡(luò )舉報力度，使他們不敢肆意妄為。此外，監察機關(guān)要執法必嚴、違法必究，對有腐敗行為的“裸官”要嚴格按照法律規定處理，絕不姑息遷就。
三是要擦凈財產(chǎn)“霧霾”。對于“裸官”要進(jìn)行財產(chǎn)公開(kāi)，讓其接受廣大群眾的監督和檢驗，擦凈其財產(chǎn)“霧霾”，讓“裸官”不再有灰色收入。這樣也能夠大大減少“裸官”貪污腐敗的幾率，也不必再為其“不辭而別”而感到擔憂(yōu)。
