【背景鏈接】
10月12日下午召開(kāi)的廣州市政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)了新的 《廣州市拾遺物品管理規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)，其中明確規定，遺失物自發(fā)布招領(lǐng)公告之日起6個(gè)月內無(wú)人認領(lǐng)的，歸國家所有;處理無(wú)人認領(lǐng)的物品后，公安部門(mén)按拾獲財物價(jià)值10%的金額對拾得人給予獎勵。此事在社會(huì )中引發(fā)廣泛討論。
【參考解讀】
拾金不昧本來(lái)是中華民族的傳統美德，是衡量一個(gè)人高尚與否的一個(gè)重要標準，歷來(lái)都被國人推崇到很高的道德層面。但是，在“道德的血液”已經(jīng)越來(lái)越渾濁的今天，拾得人能夠選擇潔身自守，不為流俗所污，這似乎已經(jīng)愈發(fā)艱難了。也曾有報道說(shuō)，有遺失物拾得人因為索要約定的“好處”而飽受詬病，原因就是有人認為拾金不昧的傳統美德一旦與金錢(qián)聯(lián)系在一起，便是一種侮辱，同時(shí)也標志著(zhù)道德正在淪陷。
摒除道德潔癖，用更務(wù)實(shí)的態(tài)度審視，就顯得尤為重要。
實(shí)際上，不少人都有過(guò)丟東西的經(jīng)歷，很多人都曾經(jīng)為了丟失證件、銀行卡而焦頭爛額，這些物品對于拾得者一文不值，但他們時(shí)有為了貪圖其他財物而選擇不予返還。其實(shí)，雖然遺失物可以評估出市場(chǎng)價(jià)格，但對于失主的實(shí)用價(jià)值往往要遠遠高于拾得者。因此，從社會(huì )利益總價(jià)值最大化的角度，有必要進(jìn)一步立法激勵“拾金不昧”善行。從這個(gè)角度講，此次廣州“拾金不昧獎”政策的出臺，與其說(shuō)是對“拾金不昧”者個(gè)人的物質(zhì)獎勵，不如說(shuō)是對多數“普通人”的道德引導，其目的在于引導、激勵更多的人投入到拾金不昧的行列。希望社會(huì )輿論能給“拾金不昧獎”以正面的解讀，也希望每一位受助者都能以適當方式向施助者表示感謝。如此會(huì )有助于在全社會(huì )更好地營(yíng)造出“崇德”的氛圍，樹(shù)立起“尚義”的導向。
回歸爭議本身，拾遺者拾到他人遺失財物之后，既要替失主妥善保管財物，還要四處尋找失主或將拾物交到公交機關(guān)，需耗費一定的時(shí)間、精力乃至金錢(qián)，給一定的金錢(qián)作為獎勵也好、補償也好，于情于理并不違和。
在各類(lèi)“尋物啟事”中，“必有重酬”“當面酬謝”之類(lèi)的承諾幾乎成為通用范式。這表明，大多數失主為尋回失物是愿意付出物質(zhì)代價(jià)的，畢竟能找回90%失物也算是萬(wàn)幸。“自愿原則”是我國民法的基本原則之一，這一原則在拾金不昧獎勵上同樣適用，廣州只不過(guò)是將其具體化而已。
拾金不昧獎10%”規定之總效用是正，就是它對拾金不昧之風(fēng)有正面促進(jìn)作用。可以肯定的是，它對兩個(gè)極端——“拾金必不昧”與“拾金必昧”者影響不大，但對在“昧”與“不昧”間搖擺者有一定的正面激勵效用——物質(zhì)與道德的雙重收益，有時(shí)會(huì )成為改變行為軌跡的原因。隱匿拾物，于心不安;全部歸還，于心不甘;適度“返點(diǎn)”，兩得其利。可見(jiàn)，總效用是增進(jìn)了。
廣州市對于遺失物的新規無(wú)疑值得肯定，這是一種法治文明的進(jìn)步。但要在更大程度上改善當前遺失物返還率偏低的狀況，最大限度實(shí)現社會(huì )利益最大化，維護各方權利，還是需要進(jìn)一步完善我國遺失物立法體例。一方面，對于“拾金不昧”作出法律強制性要求，違反者須承擔相應的民事賠償責任，乃至行政處罰責任。而另一方面，權利義務(wù)也須是對等的，應充分賦予與保障拾金不昧者報酬請求權。從各方面保障失主和拾金不昧者的權益，在全社會(huì )中倡導善行必獎，惡行必懲的風(fēng)氣。
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