中國社會(huì )從進(jìn)入新世紀實(shí)現總體小康到“十一五”完美收官，全面建設小康社會(huì )的進(jìn)程已經(jīng)過(guò)半，人民群眾對過(guò)上更好生活的期待也發(fā)生了很大的變化。既有的期待已經(jīng)成為了現實(shí)，新的期待又不斷地涌現與提出。我們要認真研究人民群眾的新期待，努力在“十二五”的發(fā)展中去順應、實(shí)現人民群眾的這些新期待。
具體來(lái)說(shuō)，“十二五”期間人民群眾的新期待集中體現在科學(xué)發(fā)展、社會(huì )和諧、改革深化三個(gè)方面。
——發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展
在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指導下，我們對發(fā)展的認識在不斷深化，從“快速發(fā)展”到“又快又好”，再到“又好又快”，到“十二五”我們又改為了“平穩較快”。這種變化其實(shí)反映的是人民群眾對發(fā)展要求的不斷提高。
比如，“十二五”發(fā)展必須是協(xié)調發(fā)展，速度質(zhì)量效益要協(xié)調，消費投資出口要協(xié)調，一、二、三產(chǎn)業(yè)要協(xié)調，經(jīng)濟社會(huì )文化要協(xié)調，城鄉區域要協(xié)調等等。又比如，“十二五”發(fā)展必須是創(chuàng )新發(fā)展，中國社會(huì )不能滿(mǎn)足于做世界工廠(chǎng)，在低端產(chǎn)業(yè)打工，而要通過(guò)科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng )新轉變，賺到產(chǎn)業(yè)微笑曲線(xiàn)高端的錢(qián)，從中國制造走向中國創(chuàng )造。再比如，“十二五”發(fā)展必須是綠色發(fā)展，要下大力氣培育低能耗、低排放的新興產(chǎn)業(yè)，下大決心淘汰高能耗高排放落后產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推廣低碳技術(shù)，讓“十二五”期間中國的工業(yè)化成為綠色的工業(yè)化。還比如，“十二五”發(fā)展必須是共享發(fā)展，要更加注重發(fā)展的實(shí)際效能，堅定不移走共同富裕道路，使發(fā)展成果惠及全體人民。我們的發(fā)展不僅要把高樓大廈蓋起來(lái)，還要讓人民群眾能住進(jìn)去；不僅一部分有錢(qián)有地位的人能住進(jìn)來(lái)，廣大群眾也同樣能住進(jìn)來(lái)，并且住得很好。
正因為如此，黨的十七屆五中全會(huì )強調在“十二五”發(fā)展過(guò)程中，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調可持續發(fā)展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì )公平正義。這“四更加一促進(jìn)”正是對人民群眾科學(xué)發(fā)展新期待的積極回應。
——社會(huì )必須是和諧社會(huì )。
由于發(fā)展階段性的客觀(guān)局限，這些年來(lái)，我們客觀(guān)上重視效率多了一些，關(guān)注公平稍弱一些。以至于社會(huì )不同群體之間的差距越來(lái)越大。所以，盡管已經(jīng)總體上小康了，但這小康是低水平的、不平衡的、有差距的小康。
鄧小平曾經(jīng)指出：“少部分人獲得那么多財富，大多數人沒(méi)有，這樣發(fā)展下去總有一天會(huì )出問(wèn)題。”在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，社會(huì )群體之間、社會(huì )成員之間在財富的分配和占有方面不可能是無(wú)差別的，我們要保護在改革發(fā)展中創(chuàng )造和積累起來(lái)的財富及其財富的擁有者，要繼續支持并保護靠勞動(dòng)和創(chuàng )造先富起來(lái)的群體，絕對不能搞平均主義，不能沒(méi)有條件地進(jìn)行“劫富濟貧”；但以廣大的工人農民為主體的人民群眾是我們國家的主人，如果不能和沒(méi)有實(shí)現對改革發(fā)展成果的共享，就談不上社會(huì )和諧進(jìn)步。我們不能讓社會(huì )上不同利益群體之間的收入差距太大，讓一些利益群體超常規地獲得利益，而另一些群眾生活的改善卻趕不上相應的社會(huì )發(fā)展進(jìn)步水平。人民群眾對此已經(jīng)表現出強烈的意見(jiàn)。
在這樣的背景下，社會(huì )和諧就成了當代中國社會(huì )發(fā)展最重要的目標之一。妥善協(xié)調社會(huì )各方面的利益關(guān)系，使得各個(gè)社會(huì )階層與群體都能享有自己可得到的和應該得到的權益與利益，都能在和諧社會(huì )的社會(huì )結構中找到自己的應有位置和恰當位置，整個(gè)社會(huì )不僅有高的效率，更有相應的公平正義，這樣才能實(shí)現人民群眾過(guò)上更好生活的新期待。
——改革必須是全面改革。
中國社會(huì )這些年來(lái)在發(fā)展中遇到的困難，碰到的障礙，出現的阻力，盡管形形色色、五花八門(mén)，但細究其根底，無(wú)一不是不適宜、不合理、不科學(xué)的制度體制在作怪。這些體制機制制約著(zhù)人民群眾邁向全面小康的步伐，深化改革、全面改革越來(lái)越成為人民群眾過(guò)上更好生活的新期待。
比如，農民工為中國城市化做出了巨大貢獻，自主擇業(yè)的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)者為城市帶來(lái)勃勃生機，可是他們很難分享城市的福利，因為他們沒(méi)有戶(hù)口本。傳統的戶(hù)籍制度把他們排斥在城市福利之外的同時(shí)，也損害了城市發(fā)展的活力、潛力與競爭力。又比如，由于缺乏制度體制對經(jīng)濟主體自主平等經(jīng)營(yíng)權利的保障，民營(yíng)企業(yè)家不把腦筋用在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品研發(fā)上，而是“不找市場(chǎng)找市長(cháng)”。
凡此種種都表明，盡管黨的十七屆五中全會(huì )的主體是發(fā)展，著(zhù)力點(diǎn)卻在改革上，發(fā)展要靠改革發(fā)力。人民群眾希望通過(guò)改革一系列與轉變發(fā)展方式不相適應的制度體制，改革一系列阻礙科學(xué)發(fā)展的制度體制，為過(guò)上更加富裕、更加和諧、更加文明、更加有尊嚴的生活保駕護航。黨的十七屆五中全會(huì )明確提出：“必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革。更加重視改革頂層設計和總體規劃，不斷完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，使上層建筑更加適應經(jīng)濟基礎發(fā)展變化，為科學(xué)發(fā)展提供有力保障。”講的就是這個(gè)意思。
