四、《辯證看 務(wù)實(shí)辦·理論熱點(diǎn)面對面2012》讓學(xué)生健康快樂(lè )地成長(cháng)
“作業(yè)當堂清，書(shū)包不回家；我們快樂(lè )學(xué)，個(gè)個(gè)頂呱呱。”山東煙臺中小學(xué)生中流傳的這段童謠，反映了近些年來(lái)當地實(shí)施素質(zhì)教育后，學(xué)生身心健康發(fā)展、綜合素質(zhì)不斷提高的喜人局面。同時(shí)，一項對全球21個(gè)國家的調查顯示，中國孩子的計算能力排名第一，想象力倒數第一，創(chuàng )造力倒數第五，引起了人們對教育現狀的擔憂(yōu)和反思。這一正一反的例子說(shuō)明，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，破除應試教育的弊端，是教育改革發(fā)展必須解決的重大課題。
今天，我們正處于從教育大國邁向教育強國的進(jìn)程中，切實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育、培養全面發(fā)展的高素質(zhì)人才，是建設創(chuàng )新型國家的迫切需要，也是辦好人民滿(mǎn)意教育的必然要求。
◎ 素質(zhì)教育為何備受關(guān)注
改革開(kāi)放以來(lái)特別是近年來(lái)，我國教育發(fā)展取得令人矚目的成就：城鄉免費義務(wù)教育全面實(shí)現，所有適齡兒童“不花錢(qián)，有學(xué)上”；高等教育進(jìn)入大眾化階段，毛入學(xué)率達26.9%；國家財政性教育經(jīng)費大幅增加，2012年將實(shí)現占國內生產(chǎn)總值4％的目標……我們舉辦著(zhù)世界上最大規模的教育，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了堅實(shí)的人才保證和智力支撐。
同時(shí)，當前教育還不能適應時(shí)代發(fā)展新要求和人民群眾新期待，特別是素質(zhì)教育問(wèn)題十分突出。不論是學(xué)生抱怨課業(yè)負擔沉重，還是家長(cháng)感慨為子女“擇校”的奔波，不論是人們詬病各種“補習班”的畸形發(fā)展，還是老師訴苦在升學(xué)率面前“壓力山大”……都反映了全社會(huì )共同的呼聲——改變應試教育現狀，實(shí)施素質(zhì)教育。
芬蘭：教育創(chuàng )造競爭力
近幾年全球競爭力排行榜中，北歐小國芬蘭一直名列前茅，成為最具競爭力的國家之一。究其原因，在于完備的教育體系和良好的創(chuàng )新環(huán)境。芬蘭從基礎教育到高等教育，自始至終貫穿著(zhù)對學(xué)生創(chuàng )造力的培養。基礎教育非常重視培養孩子的動(dòng)手能力和創(chuàng )造性思維。高中教育把培養綜合素質(zhì)高、有創(chuàng )造力和合作精神、能夠獨立探求知識的社會(huì )成員作為根本目的。高等教育鼓勵學(xué)生創(chuàng )新，被廣泛使用的Linux操作系統，就是赫爾辛基大學(xué)的一位學(xué)生開(kāi)發(fā)出來(lái)的。多年來(lái)，大學(xué)為國家和企業(yè)培養出大批高素質(zhì)的創(chuàng )新型人才，成為芬蘭國家創(chuàng )新體系的堅強基石。
為什么素質(zhì)教育聚焦了這么多人的關(guān)注，牽動(dòng)著(zhù)全社會(huì )的神經(jīng)？
素質(zhì)教育是時(shí)代發(fā)展的呼喚。當今時(shí)代，科技進(jìn)步日新月異，知識經(jīng)濟迅猛推進(jìn)，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展日益轉向創(chuàng )新驅動(dòng)。只有高度重視和發(fā)展素質(zhì)教育，大力培養創(chuàng )新型人才，才能搶占發(fā)展主動(dòng)權和制高點(diǎn)，才能在激烈的國際競爭中立于不敗之地。
素質(zhì)教育決定著(zhù)國家的未來(lái)。興國必先興學(xué)，強國必先強教。現在我們與發(fā)達國家在經(jīng)濟和科技上的差距，說(shuō)到底是人的素質(zhì)的差距。只有全面推進(jìn)素質(zhì)教育，打造大批一流的人才，才能加快實(shí)現發(fā)展方式的轉變，提升發(fā)展的質(zhì)量，為國家發(fā)展和民族振興奠定堅實(shí)的人才基礎。
素質(zhì)教育關(guān)系億萬(wàn)家庭的幸福。在很多父母心中，子女是整個(gè)家庭的中心，特別是現在的孩子大多數是獨生子女，寄托了幾代人的希望。只有通過(guò)素質(zhì)教育，才能讓青少年成為身心健康的人、人格健全的人、學(xué)有所長(cháng)的人，每個(gè)家庭的幸福生活才真正有盼頭。
素質(zhì)教育也是教育自身改革發(fā)展的需要。目前，我國教育發(fā)展正處在由全面普及向質(zhì)量提升跨越的階段，“有學(xué)上”的問(wèn)題基本解決，“上好學(xué)”的問(wèn)題日益凸顯。只有全面貫徹黨的教育方針，大力實(shí)施素質(zhì)教育，才能推動(dòng)我國教育在新的起點(diǎn)上向前發(fā)展，實(shí)現教育強國的目標。
◎ 素質(zhì)教育為何難落實(shí)
早在20世紀80年代中期，為了糾正中小學(xué)教育片面追求升學(xué)率的傾向，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，我國就提出了素質(zhì)教育的要求。從那時(shí)起，素質(zhì)教育就成為我國教育改革發(fā)展的重要理念。國家圍繞實(shí)施素質(zhì)教育先后推出一系列重大舉措，各地也大膽探索，創(chuàng )造出不少有益經(jīng)驗。
深度解讀
素質(zhì)教育的提出與推行
1985年5月，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》提出“提高民族素質(zhì)，多出人才、出好人才”，這成為素質(zhì)教育實(shí)踐的思想源頭。
1994年8月，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見(jiàn)》發(fā)布，第一次正式在中央文件中使用素質(zhì)教育的概念。
1999年6月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》發(fā)布，進(jìn)一步明確提出了大中小學(xué)都要加強素質(zhì)教育的要求。
2006年9月，新修訂的《義務(wù)教育法》施行，素質(zhì)教育進(jìn)入依法實(shí)施階段。
2010年7月，《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要（2010—2020年）》頒布實(shí)施，把全面實(shí)施素質(zhì)教育確立為中國教育改革和發(fā)展的戰略主題。
但總體來(lái)看，素質(zhì)教育仍未真正破題，“素質(zhì)教育喊得震天動(dòng)地，應試教育搞得扎扎實(shí)實(shí)”的局面還沒(méi)有根本扭轉。面對愈演愈烈的學(xué)生“負擔重”、“擇校熱”等問(wèn)題，人們不禁感嘆，“素質(zhì)教育，想說(shuō)愛(ài)你不容易”。為何素質(zhì)教育人人叫好，落實(shí)起來(lái)卻舉步維艱呢？
上海市構建義務(wù)教育質(zhì)量“綠色評價(jià)”體系
為改變以學(xué)科分數作為教學(xué)質(zhì)量唯一評價(jià)標準，形成讓廣大中小學(xué)生快樂(lè )學(xué)習、促進(jìn)素質(zhì)教育的更科學(xué)全面的“指揮棒”，上海市構建了義務(wù)教育質(zhì)量“綠色評價(jià)”體系，主要包括十項綠色指標：學(xué)生學(xué)業(yè)水平指數；學(xué)生學(xué)習動(dòng)力指數；學(xué)生學(xué)業(yè)負擔指數；師生關(guān)系指數；教師教學(xué)方式指數；校長(cháng)課程領(lǐng)導力指數；學(xué)生社會(huì )經(jīng)濟背景對學(xué)業(yè)成績(jì)的影響指數；學(xué)生品德行為指數；學(xué)生身心健康指數；跨年度進(jìn)步指數。
社會(huì )競爭壓力巨大。當前，我國就業(yè)等各方面競爭日趨激烈，行業(yè)間社會(huì )地位懸殊、收入差距擴大。同時(shí)，社會(huì )普遍認可的評價(jià)標準還是學(xué)歷、成績(jì)、名校，對很多人來(lái)講，只有考個(gè)好成績(jì)、進(jìn)入好學(xué)校，才能找個(gè)好工作。這種壓力必然驅動(dòng)考試競爭不斷升級。
優(yōu)質(zhì)教育資源短缺。雖然我國教育發(fā)展水平不斷提高，但優(yōu)質(zhì)教育資源“粥少僧多”、分布不均的狀況沒(méi)有根本緩解。而隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展進(jìn)步和獨生子女時(shí)代的來(lái)臨，人們對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求越來(lái)越大。為爭取有限的資源，只能通過(guò)考高分拿到進(jìn)入名校的“通行證”，這無(wú)疑助推了應試教育。
2007年5月，國務(wù)院決定在教育部直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費教育。2011年，10597名首批免費師范生畢業(yè)，全部到中小學(xué)任教，90%以上在中西部的中小學(xué)任教，39%到了縣鎮及以下的中小學(xué)任教。
教育改革滯后掣肘。我國現有教育體制中，還存在一些不利于實(shí)施素質(zhì)教育的問(wèn)題。比如，一些地方還固守“唯升學(xué)率”的教育評價(jià)機制，升學(xué)率高就可以“一俊遮百丑”、升學(xué)率低就“一無(wú)是處”。考試招生制度“唯分是舉”，以至于一些學(xué)校所有的教育活動(dòng)都圍繞著(zhù)升學(xué)考試轉。另外，學(xué)校課程設置和教學(xué)方式等還不完全適應素質(zhì)教育的要求。
傳統文化觀(guān)念影響。“十年寒窗無(wú)人問(wèn)，一舉成名天下知。”受上千年傳統文化和科舉制度的影響，人們普遍把升學(xué)作為成功成才、出人頭地的唯一途徑，把命運的改變、社會(huì )地位的提升僅僅寄托于上大學(xué)、上好大學(xué)，這也是應試教育大行其道的重要土壤。
專(zhuān)家點(diǎn)評
義務(wù)教育本應是素質(zhì)教育
儲朝暉（中國教育科學(xué)研究院研究員）：九年義務(wù)教育本來(lái)是國民素質(zhì)教育，但在一些地方被異化為所謂的精英選拔，由此導致的人格教育缺陷令人擔憂(yōu)。一些學(xué)校在教育理念方面仍然存在“分數壓倒一切”的誤區，甚至發(fā)生用“綠領(lǐng)巾”、“紅校服”這種特殊標記來(lái)評價(jià)學(xué)生之類(lèi)的教育歧視事件，嚴重損害了一些學(xué)生的人格尊嚴，忽視了未成年人的權利。
實(shí)現從應試教育到素質(zhì)教育的轉變，是教育領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，既是一場(chǎng)攻堅戰，也是一場(chǎng)持久戰。要把以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育作為戰略主題，貫穿到教育改革發(fā)展的全過(guò)程。堅持德育為先、能力為重、全面發(fā)展，著(zhù)力提高學(xué)生社會(huì )責任感、創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力，使學(xué)生成為德智體美全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。
◎ 素質(zhì)教育為何需協(xié)力共推
提起素質(zhì)教育落實(shí)難，人人都有一肚子苦水。有專(zhuān)家形象地用“家長(cháng)焦慮、學(xué)生郁悶、教師困惑、社會(huì )迷茫”，來(lái)形容人們的糾結與無(wú)奈。如此這般，就陷入一個(gè)素質(zhì)教育人人期待、卻人人無(wú)力，應試教育人人聲討、卻人人助推的“僵局”。
百姓心聲
◎ 素質(zhì)教育就是要避免這樣的怪圈：幼兒園讀小學(xué)的內容，小學(xué)讀初中的內容，初中讀高中的內容，高中讀大學(xué)的內容，而大學(xué)讀幼兒園的內容——學(xué)習如何做人。
◎ 沒(méi)有錢(qián)辦不好教育，有了錢(qián)不改革體制和機制問(wèn)題，同樣辦不好教育。
◎ 凡是與考試有關(guān)的教育，我們做得“過(guò)度”了；凡是與考試無(wú)關(guān)但與孩子發(fā)展相關(guān)的教育，卻做得“不及”。
◎ 一邊對應試教育口誅筆伐，一邊卻為應試教育推波助瀾；一邊大談素質(zhì)教育，一邊卻把考試分數、升學(xué)率作為評價(jià)辦學(xué)質(zhì)量的最重要標準。
實(shí)施素質(zhì)教育，是一項復雜的系統工程，不僅是學(xué)校的事，也不僅是教育部門(mén)的事，而是涉及學(xué)校、家庭、社會(huì )各個(gè)方面。只有政府、學(xué)校、家庭、社會(huì )相互理解、相互配合，才能營(yíng)造有利于素質(zhì)教育落實(shí)的良好育人環(huán)境，共同擔負起培育下一代的責任。
政府是主導。教育是關(guān)系國計民生的戰略性、基礎性事業(yè)，讓人民群眾接受良好教育，是政府義不容辭的職責。各級政府應樹(shù)立科學(xué)的教育政績(jì)觀(guān)，充分發(fā)揮政策引導作用，加強對學(xué)校推行素質(zhì)教育的指導。按照４％的目標，加大財政投入力度，提供更多的優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)教育公平。教育行政部門(mén)不應用升學(xué)率對學(xué)校進(jìn)行排名和獎懲，不向學(xué)校下達升學(xué)指標，為學(xué)校推進(jìn)素質(zhì)教育創(chuàng )造寬松條件。
學(xué)校是關(guān)鍵。作為培養人才的搖籃，學(xué)校是落實(shí)素質(zhì)教育的主陣地。各級各類(lèi)學(xué)校都應樹(shù)立正確辦學(xué)理念，尊重教育規律和學(xué)生成長(cháng)規律，強化德育為先、能力為重、全面發(fā)展的育人理念。真正把提高學(xué)生素質(zhì)、促進(jìn)學(xué)生健康成長(cháng)作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重每個(gè)學(xué)生的個(gè)性，關(guān)愛(ài)每個(gè)學(xué)生的進(jìn)步，為他們的發(fā)展提供適合的教育。
內蒙古呼和浩特從2012年起，在3年內新建、改擴建56所公辦幼兒園，解決“入園難”；明確規定中小學(xué)班額的標準，解決“超編班”問(wèn)題；嚴格執行義務(wù)教育“劃片、免試、就近”入學(xué)，逐步消除“擇校熱”現象。
家庭是基礎。父母是兒女的第一任老師，家庭是人成長(cháng)的第一站。不少家長(cháng)懷著(zhù)望子成龍的期待，在社會(huì )大環(huán)境影響下，不顧子女的興趣愛(ài)好，讓他們學(xué)“奧數”、考證書(shū)、上“占坑班”……成為應試教育的“推手”。其實(shí)，這是對教育規律的扭曲，而很多家長(cháng)或渾然不覺(jué)，或無(wú)可奈何。父母應該樹(shù)立正確的教育觀(guān)念，以子女的身心健康和成長(cháng)成才為根本，不能盲目地揠苗助長(cháng)，甚至把自己的愿望強加到子女身上。應該配合學(xué)校安排好學(xué)生的課余生活，避免“學(xué)校減負、家長(cháng)加壓”，把家庭變成“第二戰場(chǎng)”。
此外，社會(huì )對人的評價(jià)機制、用人機制，對教育具有直接的導向作用。應該倡導正確的人才觀(guān)，改變單純追求學(xué)歷、追求文憑的傾向，形成使用人才重素質(zhì)、重實(shí)際能力的觀(guān)念。大力營(yíng)造“身份無(wú)高低、職業(yè)無(wú)貴賤”的社會(huì )風(fēng)氣，消除行業(yè)歧視，縮小行業(yè)間收入差距，使人們不再僅僅靠拼升學(xué)、拼職業(yè)贏(yíng)得社會(huì )尊重。努力消除社會(huì )浮躁之氣、功利之風(fēng)對教育的侵蝕，讓教育回歸育人的本真。
俗話(huà)說(shuō)：三百六十行，行行出狀元。目前我國職業(yè)有8個(gè)大類(lèi)、66個(gè)中類(lèi)、413個(gè)小類(lèi)、1838個(gè)細類(lèi)，并且還有逐年增加的趨勢。
◎ 考試評價(jià)制度怎么改
“考考考，老師的法寶；分分分，學(xué)生的命根。”從入學(xué)考到畢業(yè)考，從期中考到期末考，從中考到高考……自入學(xué)起，每個(gè)學(xué)生都要經(jīng)歷不計其數、名目繁多的考試。在當前社會(huì )條件下，考試作為評價(jià)教育教學(xué)的重要手段，作為一種相對公平的人才選拔方式，必然還會(huì )長(cháng)期存在。但考什么、怎么考，直接影響著(zhù)素質(zhì)教育落實(shí)的成效。
理想的考試評價(jià)制度，可以實(shí)現“一手托兩家”，既能滿(mǎn)足對各類(lèi)人才的選拔，又能始終把正評價(jià)導向、教育方向。為實(shí)現這一目標，近年來(lái)，考試評價(jià)制度改革正在穩步推進(jìn)。中考把日常評價(jià)與畢業(yè)考試評價(jià)結合，增加了綜合素質(zhì)評價(jià)。高考在部分省份進(jìn)行自主命題改革，一些高校開(kāi)展基于高考的綜合評價(jià)招生。這些探索對實(shí)施素質(zhì)教育起到了積極作用。
《山東省教育體制改革推進(jìn)計劃（2011—2015年）》提出，將逐步推行本科與專(zhuān)科（高職）入學(xué)分類(lèi)考試，普通本科入學(xué)考試繼續執行全國招生政策，統一組織考試，結合學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)擇優(yōu)錄取；高等職業(yè)教育入學(xué)考試由山東省自定政策，單獨組織考試、錄取。
但在現行考試評價(jià)制度下，考試依然是整個(gè)教育教學(xué)活動(dòng)的“指揮棒”，對學(xué)生的評價(jià)仍然集中在考試分數上，對學(xué)校和教師的評價(jià)集中在升學(xué)率上。特別是“一考定終身”的高考模式，不僅“指揮”高中，左右初中，而且已經(jīng)影響到小學(xué)甚至學(xué)前階段。有人提出“高考不改，素質(zhì)教育就不會(huì )成功”。為此，必須通過(guò)改革，建立起更加合理、公正、公平和科學(xué)評價(jià)學(xué)生的體系。
調整考試內容，變“為考試而學(xué)”為“為選才而考”。現行考試評價(jià)制度，過(guò)于注重對學(xué)生基礎知識的測試，缺乏對綜合素質(zhì)的考查，其結果是學(xué)生“學(xué)習是為了考試”，選拔出“背多分”。糾正這一偏向，就要對考試內容進(jìn)行調整，努力使考試科目和命題內容進(jìn)一步貼近時(shí)代、社會(huì )和考生的實(shí)際，更科學(xué)地考查學(xué)生分析和解決問(wèn)題的能力。2002年以來(lái)，在全國范圍推行“3+X”高考科目設置和考試內容改革，目前全國有16個(gè)省份進(jìn)行自主命題考試，考試內容更加靈活豐富。
2012年江蘇省仍將采用“3（語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)）+學(xué)業(yè)水平測試+綜合素質(zhì)評價(jià)”的高考模式。
探索分類(lèi)考試，變“格式化”為“個(gè)性化”。長(cháng)期以來(lái)，我們的考試忽略學(xué)生個(gè)性發(fā)展，不利于多層次、多樣化人才的選拔。為改變這種現狀，教育規劃綱要提出，逐步實(shí)施高等學(xué)校分類(lèi)入學(xué)考試。普通高等學(xué)校本科入學(xué)考試由全國統一組織，高等職業(yè)院校則可以單獨考試或以學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)作為錄取主要依據。這樣就能依據不同的標準，選拔不同的人才。2011年開(kāi)展了普通本科和高等職業(yè)教育分類(lèi)入學(xué)考試試點(diǎn)，高職單獨錄取考生約66萬(wàn)人。
2012年3月16—18日，上海交通大學(xué)自主招生考試舉行復試。
推行多元錄取，變“獨木橋”為“立交橋”。長(cháng)期以來(lái)，高考是依據單一考試成績(jì)來(lái)錄取，很多學(xué)生因一次失利而影響一生。目前，正在健全多元錄取機制，高等學(xué)校普通本科招生以統一入學(xué)考試為基本方式，同時(shí)積極探索自主錄取、推薦錄取、定向錄取、破格錄取等多種方式。目前已有90所高校探索自主選拔錄取，為廣大學(xué)子躋身大學(xué)校園提供了更多機會(huì )。
深度解讀
何為多元錄取機制
教育規劃綱要明確指出，要“建立健全有利于促進(jìn)入學(xué)機會(huì )公平、有利于優(yōu)秀人才選拔的多元錄取機制”。多元錄取，簡(jiǎn)單而言就是指不唯分數錄取。具體情況是：普通高校本科招生以統一入學(xué)考試為基本方式，結合學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)擇優(yōu)錄取；對特長(cháng)突出、符合學(xué)校培養要求的，依據面試或測試結果自主錄取；高中階段全面發(fā)展、表現優(yōu)異的，推薦錄取；符合條件、自愿到國家需要的行業(yè)、地區就業(yè)的，簽訂協(xié)議實(shí)行定向錄取；對在實(shí)踐崗位上作出突出貢獻或具有特殊才能的，建立專(zhuān)門(mén)程序，破格錄取。
實(shí)施素質(zhì)教育，既要通過(guò)改革考試招生制度合理評價(jià)學(xué)生，也要建立對老師和學(xué)校的科學(xué)評價(jià)機制。應完善科學(xué)的教師績(jì)效評價(jià)制度，對教師的德、識、能、績(jì)等進(jìn)行全面評估，改變只憑學(xué)生考試分數評價(jià)教學(xué)成績(jì)優(yōu)劣的做法。建立以素質(zhì)教育為導向的學(xué)校評價(jià)制度，完善教育質(zhì)量監測評估體系，糾正單純以升學(xué)率評判辦學(xué)質(zhì)量和效益的傾向。
◎ 教育教學(xué)改革怎么深化
實(shí)施素質(zhì)教育，涉及教育觀(guān)念、教育體制、教學(xué)方式、教學(xué)內容的全方位調整。只有通過(guò)深化改革，在教育教學(xué)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節上取得突破，打破不合理的應試教育體制機制，才能激發(fā)課堂教學(xué)活力、學(xué)校辦學(xué)活力，把素質(zhì)教育真正落到實(shí)處。
廣東省中山市著(zhù)眼學(xué)生綜合能力的培養，積極探索素質(zhì)教育新方式，根據學(xué)生興趣愛(ài)好開(kāi)設圍棋、書(shū)法、機器人模型設計等新課程。
目前，教育教學(xué)改革仍然不能適應社會(huì )發(fā)展和學(xué)生成長(cháng)的需要，學(xué)用脫節、課業(yè)負擔沉重、學(xué)生厭學(xué)等問(wèn)題突出，既損害學(xué)生身心健康，又制約素質(zhì)教育的實(shí)施。必須以課堂教學(xué)為中心，繼續深化教育教學(xué)改革，逐步健全適應素質(zhì)教育要求的教育教學(xué)體制。
2010年10月24日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展國家教育體制改革試點(diǎn)的通知》，從專(zhuān)項改革、重點(diǎn)領(lǐng)域綜合改革和省級政府教育統籌綜合改革三個(gè)層面，明確了改革的重點(diǎn)任務(wù)和試點(diǎn)地區、學(xué)校名單，標志著(zhù)我國教育體制改革試點(diǎn)全面啟動(dòng)。
優(yōu)化教學(xué)內容。在很多學(xué)校，課程內容“老舊死”，超時(shí)排課、擠占副課現象突出。2011年年底，修訂后的義務(wù)教育19個(gè)新課程標準發(fā)布，減少了課程容量、降低了課程難度，更加注重創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力培養。應按照新課程標準的要求，既開(kāi)足開(kāi)好規定課程，又不隨意增加課時(shí)和提高難度，讓學(xué)生有更多時(shí)間去思考、去動(dòng)手、去鍛煉。課堂教學(xué)中，應根據學(xué)生認知和接受能力，落實(shí)好有助于提升人文和科學(xué)素養、提高實(shí)踐能力的教學(xué)內容。
創(chuàng )新教學(xué)方式。教學(xué)有法，但無(wú)定法，貴在得法。現在很多學(xué)校仍然沿襲著(zhù)“一塊黑板一支筆，一人從頭講到底”的“填鴨式”教學(xué)，使課堂乏味、學(xué)生厭倦。要推進(jìn)教學(xué)方式方法的改革創(chuàng )新，倡導啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，增加與學(xué)生的互動(dòng)交流，增強課堂教學(xué)的吸引力和感染力。引導學(xué)生掌握科學(xué)的學(xué)習方式，讓學(xué)生主動(dòng)參與、樂(lè )于鉆研、勤于動(dòng)手，提高學(xué)習的能力和效果。
素質(zhì)教育的實(shí)施，課堂教學(xué)是最直觀(guān)的體現，而背后則需要整個(gè)教育體制全面“發(fā)力”。必須在深化教學(xué)改革的同時(shí)，進(jìn)一步深化教育體制全方位改革，為推進(jìn)素質(zhì)教育提供有力制度保障。
教育規劃綱要對管理體制、辦學(xué)體制、人才培養體制等方面的改革，進(jìn)行了全面部署。應圍繞實(shí)施素質(zhì)教育，大力推進(jìn)政校分開(kāi)、管辦分離，建設現代學(xué)校制度，克服行政化傾向，擴大學(xué)校辦學(xué)自主權，鼓勵學(xué)校辦出特色、辦出水平，避免千校一面。創(chuàng )新多種辦學(xué)形式，促進(jìn)公辦教育和民辦教育共同發(fā)展，緩解優(yōu)質(zhì)教育資源短缺的矛盾，增加教育選擇機會(huì )，滿(mǎn)足人們多樣化教育需求。更新人才培養觀(guān)念，探索多種培養方式，推進(jìn)小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)有機銜接，促進(jìn)普通教育與職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展，既培養拔尖創(chuàng )新人才、高層次復合型人才，又培養實(shí)用技能型人才和各種高素質(zhì)的勞動(dòng)者。
安徽省合肥市蜀山區西園小學(xué)從2010年起開(kāi)展素質(zhì)教育“課程幸福DIY”，開(kāi)設了科技類(lèi)、制作類(lèi)、藝術(shù)類(lèi)等43門(mén)課程，供全校學(xué)生自主選擇，充分發(fā)展每個(gè)學(xué)生的興趣特長(cháng)。
教育是家事，更是國事；是今天，更是明天。全社會(huì )都應積極行動(dòng)起來(lái)，共同推進(jìn)素質(zhì)教育的落實(shí)，給每個(gè)孩子一個(gè)健康快樂(lè )的童年，給億萬(wàn)家庭一個(gè)幸福美好的希望，給國家民族一個(gè)更加光明的未來(lái)。
