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半月談2012年第16期評論：淡看外企遷移
http://wap.cqfhp.com/ 2012-09-17 來(lái)源：江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)
《半月談》2012年第16期【半月評論】：從耐克阿迪接連關(guān)閉在華直營(yíng)廠(chǎng)淡看外企遷移
前有耐克，今有阿迪達斯，一些跨國公司關(guān)閉在華直營(yíng)廠(chǎng)遷移生產(chǎn)線(xiàn)的新聞屢見(jiàn)報端。有人驚詫莫名，有人扼腕長(cháng)嘆：中國制造何去何從，世界工廠(chǎng)前景堪憂(yōu)。
我以為應取的態(tài)度是，淡看外企遷移，堅定轉型信心，再造比較優(yōu)勢。
多少年來(lái)，低人力成本、低土地成本、低環(huán)境成本是中國經(jīng)濟競爭制勝的比較優(yōu)勢，競相比拼政策優(yōu)惠構筑投資洼地是地方政府屢試不爽的招商利器。由此，我們實(shí)現了“中國制造”的崛起，贏(yíng)得了“世界工廠(chǎng)”的聲譽(yù)。
這種以廉價(jià)要素承接產(chǎn)業(yè)轉移以低端制造參與全球分工的發(fā)展模式，在一個(gè)國家經(jīng)濟發(fā)展的初期，無(wú)疑有其合理性、必然性。同時(shí)，我們也當清醒，在這種擠壓勞動(dòng)工資、過(guò)量消耗資源換取高速增長(cháng)的進(jìn)程中，中國經(jīng)濟付出了“消費能力不足”的代價(jià)，中國社會(huì )承受了“勞工權益缺失”的痛苦。
今天，中國的國內生產(chǎn)總值已經(jīng)名列世界第二，人均國民收入快步邁向中等收入國家，我們還能心安理得沉湎流連嗎？中國的人口結構、勞動(dòng)關(guān)系正發(fā)生重大變化，“招工難問(wèn)題”或現或隱、“劉易斯拐點(diǎn)”初露端倪，隨之而來(lái)的是長(cháng)期忽略的勞動(dòng)價(jià)值逐漸回升，過(guò)度壓抑的員工工資明顯上漲，收入分化中的底層大眾開(kāi)始更多更公平地分享改革發(fā)展成果，這正是社會(huì )奮爭、大眾期盼的景象。為什么等到真的領(lǐng)略了這景象，我們卻惶惑了，迷茫了？
資本天生都是逐利型、游牧型。尤其在經(jīng)濟全球化的背景中，跨國資本獲有了更為多樣的資源配置選擇。它們更多地轉向品牌運營(yíng)，而將產(chǎn)品逐步移交給眾多代工企業(yè)，將生產(chǎn)基地一再轉移到成本更低地區。多年來(lái)，我們憑借著(zhù)低廉成本的優(yōu)勢，得益于全球的產(chǎn)業(yè)轉移。
但是，這一格局不可能恒久不變，這一選擇不可能一勞永逸。珠三角主政東莞的領(lǐng)導就很睿智：根據韓國、臺灣等地的發(fā)展經(jīng)驗，低成本導向的加工貿易在一個(gè)地區的黃金發(fā)展周期，一般只有20年。從改革開(kāi)放算起，這種經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)在我國已經(jīng)發(fā)展30多年，已到非轉型升級不可的關(guān)節點(diǎn)上。
所以，東莞已經(jīng)決然告別昨天，走上打造“全產(chǎn)業(yè)鏈”的轉型征程。資本尋找更低成本、更多獲利的地方，這是產(chǎn)業(yè)成長(cháng)中的必然現象，這是市場(chǎng)機制中的自然選擇。我們沒(méi)有必要驚詫?zhuān)鼪](méi)有理由悲觀(guān)。
何況，還有更多的資本看好中國，在繼續堅守，在強勢擴張，在全力開(kāi)墾這一片蘊藏無(wú)限誘惑的巨大市場(chǎng)。更何況，不少遷移中的資本選擇的棲息地還是中國，中國的中部和西部。
中國經(jīng)濟已經(jīng)步入一個(gè)歷史性的拐點(diǎn)。在30多年的高速成長(cháng)中，不少地方，不少企業(yè)，已經(jīng)習慣于在低成本陷阱中互相競賽著(zhù)向底線(xiàn)沖擊，以至形成根深蒂固的路徑依賴(lài)，兩億件襯衫才能換一架飛機的故事一再上演，“血汗工廠(chǎng)”的社會(huì )輿論也始終難以洗脫。
如今，高耗能、高投入、低效益的粗放型發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼，緊相聯(lián)系的征地拆遷、勞資沖突和環(huán)保維權這三大社會(huì )矛盾一再敲響警鐘。以人為本、科學(xué)發(fā)展的現代理念深入人心，建設環(huán)境友好型、資源節約型和勞資和諧型社會(huì )，已是社會(huì )共識。
此時(shí)，有跨國資本為維持低成本將一些低端環(huán)節產(chǎn)能遷出中國，短期看對我們不免有沖擊，長(cháng)期看，未嘗不是一件好事。
淡看外企遷移，就是要堅定信心，淡定應對。勞動(dòng)力不再無(wú)限供給，農民對土地價(jià)值的認識日益深刻，社會(huì )的環(huán)境權益意識在迅速覺(jué)醒。中國制造業(yè)的最大挑戰，全社會(huì )應當求解的突出難題，不是成本提升、外企遷移，而是發(fā)展方式轉型、產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命。留給中國產(chǎn)業(yè)轉型升級再造比較優(yōu)勢的時(shí)間和機遇，已經(jīng)不多了。
加快轉型、再造優(yōu)勢的焦點(diǎn)是什么？從要素投入轉向創(chuàng )新驅動(dòng)。
這創(chuàng )新的要務(wù)，我理解，一是提升附加值。運用新興技術(shù)、先進(jìn)文化和低碳理念提升產(chǎn)品的科技附加值、文化附加值和生態(tài)附加值。二是拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈。從加工制造環(huán)節為主的“紡錘型”向微笑曲線(xiàn)兩端延伸，向“啞鈴型”結構拓展。三是搶占制高點(diǎn)。在奮力抵抗這一波金融危機的同時(shí)，矚目新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新。
當下，以數字化為標志的第三次工業(yè)革命的濤聲已經(jīng)隱約可聞，我們應及時(shí)呼應，抓住機遇。比較優(yōu)勢可以轉換，中國制造不會(huì )終結。只要它與多元拓展的市場(chǎng)需求相契合，只要它與不斷推進(jìn)的業(yè)態(tài)創(chuàng )新相融合，只要它與引領(lǐng)未來(lái)的科技變革相對接，它就依然擁有無(wú)限生機。
我們不必一再期望以壓低工人的工資來(lái)維持低端制造的比較優(yōu)勢，不必一再想象著(zhù)簡(jiǎn)單復制中國經(jīng)濟一枝獨秀全球資本潮涌而來(lái)的昔日傳奇。在日益深化的全球經(jīng)濟平衡中，在逐步推進(jìn)的收入分配改革中，我們還得從源頭上解決內需不足的難題，通過(guò)政府減稅、企業(yè)讓利，提高勞動(dòng)者所得，進(jìn)一步實(shí)現利益分配結構的公平化、合理化。
從轉型的視角看去，人力成本的上漲不是壞事，我們還有人力資本的開(kāi)發(fā)，人口紅利的消減不足悲觀(guān)，我們還有頭腦紅利的積聚。要緊的是，我們應當著(zhù)力于新的比較優(yōu)勢的鍛造，著(zhù)力于更具潛力的藍領(lǐng)創(chuàng )新，著(zhù)力于加快人力資本積累、人力資源開(kāi)發(fā)和勞動(dòng)全要素生產(chǎn)率提高的進(jìn)程，從而催生出經(jīng)濟持續增長(cháng)的根本動(dòng)力。
如此，“中國制造”必將煥發(fā)嶄新的風(fēng)采，“世界工廠(chǎng)”必將迸發(fā)更大的能量。
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