據中國新聞網(wǎng)報道，上海市紀委、市監察局近日聯(lián)合市公務(wù)員局正式醞釀出臺《關(guān)于進(jìn)一步規范本市公務(wù)員離職后從業(yè)行為的若干規定》。根據規定內容，公務(wù)員退休或辭職后，副處級以上干部在離職三年內，其他公務(wù)員在離職兩年內，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者社會(huì )中介機構等營(yíng)利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)或其他可能與公共利益發(fā)生沖突的活動(dòng)。
網(wǎng)民對此踴躍發(fā)帖。很多網(wǎng)民認為，公務(wù)員下海經(jīng)商容易滋生腐敗。但也有觀(guān)點(diǎn)認為，公務(wù)員離職經(jīng)商能夠促進(jìn)創(chuàng )業(yè)，不是所有公務(wù)員離職經(jīng)商就一定會(huì )產(chǎn)生腐敗，不應該全盤(pán)否定。
公務(wù)員下海易滋生“期權腐敗”
中國新聞網(wǎng)報道指出，據調查，近年來(lái)，有些領(lǐng)導干部主動(dòng)辭職下海，或退休后利用原來(lái)的職務(wù)影響拿高薪，或者利用原有職權便利謀取利益，在群眾中造成了不良影響。規范出臺后，將從制度層面上糾正公務(wù)員近水樓臺先得月的現象。
有網(wǎng)友認為，公務(wù)員退休或辭職后經(jīng)商受到一定限制可以更好地保護國家安全，減少并遏制腐敗。《解放日報》署名魯軍的評論也認為，用一種“時(shí)間隔離”來(lái)切斷領(lǐng)導干部退休(辭職)后依靠“影響力”違規謀取私利的“勾結鏈”，這是從制度上加以糾正腐敗行為的又一重要舉措。
人民網(wǎng)一篇署名陳家興的人民時(shí)評認為，離職官員經(jīng)商，容易涉足其原職權管轄范圍和相關(guān)業(yè)務(wù)工作領(lǐng)域。在職時(shí)的權力影響和人脈關(guān)系，常常幫助他們“近水樓臺先得月”。這勢必直接破壞公平競爭的市場(chǎng)秩序，對干部形象、政府部門(mén)公信力同樣帶來(lái)?yè)p害。更嚴重的是，當離職經(jīng)商成為“隱性腐敗”的一個(gè)重要途徑時(shí)，權力便會(huì )因此而尋租未來(lái)。
文章指出，一些人為了攫取利益而逃避懲罰，在職握有公權力時(shí)，便對一些人和一些行業(yè)領(lǐng)域多有眷顧關(guān)照，圖的是離職后的回報。這即是為社會(huì )所詬病的“期權腐敗”。一旦“期權”在手，一些人便主動(dòng)辭職下海，或待退休后加以“變現”。正是在這個(gè)意義上，惟有像禁止在職官員經(jīng)商一樣，嚴格規范和限制離職官員經(jīng)商，才能從制度上防范權力的尋租行為。值得重視的是，對離職經(jīng)商的限制規定，不僅應強調剛性的“不得”、“不準”，更應避免在監督和懲處措施方面失之于“柔”和“軟”。“批評教育”、“退職、退股、退款”等固然能起到相當的警戒作用，但更應進(jìn)一步提高干部離職經(jīng)商的違法違規成本，從而令“期權腐敗”得不償失。
