據媒體報道,江蘇、上海、浙江和安徽三省一市近日出臺政策,擬在長(cháng)三角地區建立醫保定點(diǎn)機構的互認制度、異地就醫醫保費用代報銷(xiāo)合作機制等。
醫保互認互轉、異地就醫費用代報銷(xiāo),這是異地養老、異地打工人員夢(mèng)寐以求的大事。早在2004年10月,江蘇省就與上海市建立了異地居住退休人員養老金資格協(xié)助認證機制,但因設限較多,真正能夠受益的人員則不多。時(shí)間已過(guò)去5年,現在三省一市聯(lián)手,擬建立基本醫保互認制度,盡管這還是一個(gè)征求意見(jiàn)稿,但畢竟有了新動(dòng)作,利益相關(guān)者還是充滿(mǎn)期待。
那么,長(cháng)三角三省一市何時(shí)才能真正實(shí)現基本醫保互認,目前尚不知曉,如果征求意見(jiàn)稿不順利,實(shí)施會(huì )遙遙無(wú)期。此前的今年6月,海南也擬與廣西、廣東合作,建立基本醫保互認制度,但也是沒(méi)有具體時(shí)間表,至今尚不見(jiàn)有新的進(jìn)展,讓人感到焦慮。
建立區域間醫保互認制度都這般難,要建立全國醫保互認制度也就更難。俗話(huà)說(shuō),不是當事人,不知別人疼。退休人員異地養老,流動(dòng)人員異地打工,醫保不能互認互轉,就醫費不能異地報銷(xiāo),這是多么麻煩的事情。如今已是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,醫保還停留在諸侯割據時(shí)代,政府職能部門(mén)為什么不下氣力去解決這一難題?假如醫保能夠全國一卡通,進(jìn)而實(shí)現社保神州行,平民百姓何至于受此折騰?
醫保遲遲不能互認對接,原因何在?人力資源社會(huì )保障部副部長(cháng)胡曉義認為,醫療保險和養老保險不一樣,它不是積累的問(wèn)題,而是即期的問(wèn)題。以農民工醫保為例,要想實(shí)現省份突破,關(guān)鍵要實(shí)現不同地區之間參加醫保的繳費年限互認。很多農民工在家已參加新型農村合作醫療,但到了城市,特別是企業(yè),企業(yè)又按照當地法定規定行事。這涉及到兩地利益,兩地利益不能銜接的問(wèn)題。
跨省醫保互認這難那難,說(shuō)穿了還是一個(gè)自我,誰(shuí)都不想多吃一點(diǎn)虧。利益格局不破,醫保互認難行。假如條件好些的省份姿態(tài)高一些,愿意多承擔一些勞動(dòng)量,多為他鄉來(lái)的人員提供服務(wù),包括利益上多作些付出,醫保互認何至于像螞蟻速度?
推進(jìn)醫保互認,省市間自我覺(jué)醒很重要,還要有全國通盤(pán)考慮和強力推進(jìn)的要求。人社部、衛生部等部門(mén),應該盡快拿出全國醫保互認意見(jiàn),像震后支援重建那樣,排出時(shí)間進(jìn)度表,按照限定時(shí)間大力度推進(jìn)。條件優(yōu)越一些的省市區,應先行動(dòng)起來(lái),實(shí)現地域間醫保互認。條件差一些的地方,也要緊隨其后,在限期內完成銜接,不拖后腿。全國實(shí)現醫保互認后,還要一鼓作氣,確定一個(gè)期限,實(shí)現全國社保一卡通、神州行,讓更多老百姓從中受益。
