河南省民政廳、發(fā)改委、公安廳等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《河南省城市低收入家庭認定辦法》，規定說(shuō)，如果申請低收入核定的家庭不如實(shí)提供相關(guān)情況，隱瞞收入和財產(chǎn)，騙取城市低收入家庭待遇的，將由縣(市)、區人民政府民政部門(mén)取消已出具的家庭收入核定證明，并記入人民銀行企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎數據庫及有關(guān)部門(mén)建立的誠信體系。(2009年10月12日《鄭州晚報》)
頒發(fā)這樣“認定辦法”，顯然有利于遏制騙取低保待遇的現象。低保，為困難群眾撐起了一片天，也讓他們感到了政府的溫暖。但如果不是貧困的家庭也通過(guò)關(guān)系吃到低保，就會(huì )損害社會(huì )保障信用。按照低保規定，凡是家庭收入低于當地最低生活保障線(xiàn)的，都應納入低保范圍，也就是“應保盡保”。然而當收入水平達到或超過(guò)最低生活保障線(xiàn)時(shí)，就應該退出低保，即“應退盡退”，這樣政府才能把有限的資金用到“刀刃”上，更好地保障困難家庭的生活。當然，低收入家庭每年申報財產(chǎn)，這項工作做得扎實(shí)，可杜絕不是貧困家庭的人吃低保。問(wèn)題是一些申報吃低保的人，通過(guò)政府扶植和個(gè)人努力后，已擺脫了貧困，甚至發(fā)家致富了，且繼續吃著(zhù)低保。筆者作過(guò)多次調查，當今大多地方只有申報低保的，而沒(méi)有主動(dòng)提出退保的。比如有的前些年因經(jīng)濟困難被列入低保對象，但后來(lái)子女參加了工作，有了穩定的經(jīng)濟收入，但還是沒(méi)有申報退保。如果不采取措施，要求申報家庭財產(chǎn)，通過(guò)核實(shí)發(fā)現，他們就可能吃低保一直吃下去。
還有一些富人、有背景有關(guān)系的人在與貧困家庭爭吃低保，這樣的事情媒體早已報道過(guò)很多，比如開(kāi)小車(chē)領(lǐng)低保的，局長(cháng)夫人一人吃三份低保的。這些現象給社會(huì )帶來(lái)了不穩定因素，也嚴重敗壞了政府的影響。我的家鄉就有人把吃低保當做一種炫耀，其意是“你看，我家縣里有人，不窮也能吃低保。”由于吃低保成了一份可以炫耀的資本，所以吃上了低保的就自命不凡，好像高人一等，而真正貧困卻沒(méi)能吃上低保的人，就成了他們譏笑的對象。
政府可以把不誠信的家庭列入“黑名單”，有利于收入不是最低生活保障線(xiàn)之內的家庭主動(dòng)退出，可取到正社會(huì )之風(fēng)之效果。問(wèn)題是誰(shuí)來(lái)監管？如果民政部門(mén)自己作假，就很難杜絕弄虛作假的現象。其實(shí)富人吃低保，干部家屬吃低保，都是因為他們與民政部門(mén)“有關(guān)系”，這個(gè)“關(guān)系”其實(shí)就是一種腐敗。要遏制這種腐敗，除了完善制度，規范操作程序，實(shí)施公示，監督部門(mén)還應跟蹤監管，入戶(hù)實(shí)地調查，才能真正做到公開(kāi)、公平、公正。尤其要對民政部門(mén)和審核工作人員進(jìn)行監督，出現問(wèn)題要嚴厲查處，并追求相關(guān)責任人。這次頒發(fā)的《河南省城市低收入家庭認定辦法》就有對“低收入家庭收入審核工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，將依法給予行政處分；涉嫌違法的，依法移送司法機關(guān)處理”的條文，這對于玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的審核人員就有了處罰的依據。
