被央視曝光之后，煙臺市汽車(chē)東站聲名鵲起。這座建筑耗資4000萬(wàn)，歷時(shí)三年建成，但部分投入使用之后不到五年，就面臨坍塌的危險。當地人戲稱(chēng)其為“樓脆脆”。
以現代建筑的一般壽命而言，煙臺“樓脆脆”的短命實(shí)在非同尋常，而它的結局，實(shí)際上在打下地基的那一刻就已經(jīng)注定。
煙臺汽車(chē)東站是由民營(yíng)企業(yè)和市交通局合資興建的。交通局出資少，民營(yíng)企業(yè)出資多。但在實(shí)際操作中，交通局顯然比民營(yíng)企業(yè)更有決策權。據報道，汽車(chē)東站當初的公開(kāi)招標實(shí)際上只是走過(guò)場(chǎng)，交通局長(cháng)“欽點(diǎn)”當地的村辦企業(yè)中標，實(shí)力雄厚的國有建筑企業(yè)則被擠出局。同樣，在權力和金錢(qián)的雙重滋潤下，汽車(chē)東站雖然毛病百出，卻順利地逃過(guò)了監理和驗收兩道關(guān)卡，被順利地交付到業(yè)主手中。如果不是這座樓太不爭氣，如果不是民營(yíng)企業(yè)不甘心背黑鍋，它背后的貓膩也許永遠都不會(huì )為世人所知。而這，正是作奸犯科的人暗中所希望的。
汽車(chē)站是公共建筑，其質(zhì)量?jì)?yōu)劣關(guān)系到公共安全，理所當然應該受到特別關(guān)注。但在現實(shí)中，這座危樓被使用了四五年，圍繞著(zhù)它的多起官司也打了很久，至今也沒(méi)有結果。2006年和2009年，山東省的建筑質(zhì)量檢驗機構兩次出具鑒定報告，使用了“少見(jiàn)”、“驚人”、“罕見(jiàn)”等情感強烈的字眼，卻仍然沒(méi)有引起足夠的注意。有報道說(shuō)，從2008年9月起，煙臺市政府就責成有關(guān)部門(mén)調查處理汽車(chē)東站的問(wèn)題，安監局、交通局、建設局多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )和現場(chǎng)辦公會(huì )，監察部門(mén)也介入調查其中的違紀違法問(wèn)題，但直至媒體曝光的那一刻，也沒(méi)有得出讓人欣慰的結論。這到底是怎么了？
建筑出現質(zhì)量問(wèn)題和相關(guān)腐敗問(wèn)題，人們是可以理解的。在某些領(lǐng)域，權力就像無(wú)堅不摧的腐蝕劑，能攻破許多脆弱的防線(xiàn)。但是，當這些質(zhì)量問(wèn)題和腐敗問(wèn)題已經(jīng)顯山露水的時(shí)候，行政機構的各種調查卻舉步不前，這實(shí)在讓人難以理解。是建筑問(wèn)題太復雜嗎？好像不是。記者在現場(chǎng)走了一圈，隨便用手指捅了捅就發(fā)現了問(wèn)題，難道多次現場(chǎng)辦公會(huì )反而找不到毛病嗎？這顯然違背常識。只能想象，拖住了調查機構后腿的，另有復雜和微妙的現實(shí)因素。
查而不處的行政動(dòng)作可以比喻為汽車(chē)的怠速，發(fā)動(dòng)機始終在運轉，但車(chē)子保持原地不動(dòng)。對汽車(chē)而言，這不是什么難事，只要不掛擋就行了。但對于行政調查而言，卻很需要一點(diǎn)技巧，煙臺的職能部門(mén)在這方面顯然把握得很好。如果沒(méi)有外界干預，大家不妨你好我好；一旦上面追究起來(lái)，則可以說(shuō)“我們一直在努力”。只是，在這樣的怠速狀態(tài)下，數千萬(wàn)的民營(yíng)資本和財政資金打了水漂，當地群眾的安全被置于險境之中，少數中飽私囊的蛀蟲(chóng)還在逍遙法外，地方政府的信譽(yù)受到了削弱。不過(guò)，誰(shuí)又會(huì )在乎這些后果呢？
從行政機構的本性而言，除非當頭有尚方寶劍壓著(zhù)，否則是沒(méi)有自我查處的動(dòng)力的，即使是安監局調查交通局這種所謂的外部調查也不例外。理由很簡(jiǎn)單，大家都是自己人。煙臺“樓脆脆”的調查陷入曠日持久的泥沼，如果不是當事人能量太大的話(huà)，那就是“自己人”意識在作怪。一拖萬(wàn)事休，這絕對是有著(zhù)現實(shí)經(jīng)驗支撐的。倘若沒(méi)有媒體的意外干預，煙臺危樓事件完全可以在怠速狀態(tài)下內部消化掉，除了該吃虧的人之外誰(shuí)都不會(huì )吃虧。那該是多么完美的結局啊。很可惜，現在已經(jīng)不能如愿了。
在煙臺危樓事件中，人們看到了這樣一種行政調查機制：市政府主要負責“責成”，各職能機構負責開(kāi)會(huì )。不到萬(wàn)不得已時(shí)不公布結論、也不做任何處理。這個(gè)模式并不是煙臺獨有的，倒似乎是通行的做法。在上海的釣魚(yú)執法事件中，其實(shí)也能看到同樣的魅影。用這樣的辦法去處理人們廣泛關(guān)注的問(wèn)題，很難想象怎么能讓公眾感到滿(mǎn)意和服氣，又怎么能除去行政機構的積弊。
