云南省近日專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知,從即日起,除法律、法規規定和中央及國家有關(guān)部門(mén)組織在云南開(kāi)展的檢查、考核、評比、達標、表彰活動(dòng)外,一律暫停各類(lèi)檢查、考核、評比、達標、表彰活動(dòng)。云南省委、省政府正在抓緊制定嚴格控制和規范檢查、考核、評比、達標、表彰活動(dòng)的意見(jiàn)。(2009年11月17日《人民日報》)
每到年終,各類(lèi)檢查、考核、評比、達標、表彰活動(dòng)便接踵而至,而且層層下指標、級級有要求,有的一個(gè)單位要參加多達十幾項評比、達標,搞得基層焦頭爛額、苦不堪言。為了應付各種考核評比,有的企業(yè)不得不組班子、抽人員,甚至成立考核達標小組,嚴重影響到正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。就連機關(guān)也不敢懈怠,有些機關(guān)為了得高分、當先進(jìn),紛紛到社會(huì )上找“秀才”、聘寫(xiě)手,在文字匯報、評比材料上動(dòng)腦筋,使得考核評比嚴重走調變味。
年終評比為何如此臃腫?關(guān)鍵是缺乏有效的制度約束。不少地方至今還沒(méi)有一個(gè)檢查評比的規范制度,哪些需要檢查,哪些可以評比,違規的檢查評比如何處理等,沒(méi)有具體的明確規定。于是,一些上級機關(guān)在年終考核評比中表現出極大的隨意性,這也要考核,那也要評比,甚至越權檢查評比;有的把年終考核評比當作權力的耍威,想檢查就檢查,以考核評比整人治人;還要少數機關(guān)利用年終考核評比“老貓釣魚(yú)”,搞創(chuàng )收、撈好處,有紅包、有禮品,便考評合格、能夠達標。否則,工作干得再好也是枉然。
年終考核評比臃腫的頑疾由來(lái)已久,一紙通知恐怕很難讓其“瘦身”,即便起到一些效果,也只能是以瀉消腫,治表不治里。要健康“瘦身”,還得靠有效的制度來(lái)規范。用制度明確機關(guān)考核評比的權力,用平時(shí)的管理與服務(wù)替代年終突擊檢查評比,取消不必要的評比達標,斬斷機關(guān)與年終考核評比的利益鏈。歸根結底,制度才是為年終評比消腫的良藥,比通知、禁令的療效都好。
