由于作假被推薦領(lǐng)取低保金人員發(fā)生內訌，有人舉報海口沖坡嶺熱帶作物場(chǎng)申報的72戶(hù)“低保戶(hù)”嚴重作假。海口美蘭區大致坡鎮政府組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合調查后發(fā)現：沖坡嶺熱帶作物場(chǎng)申報的72戶(hù)“低保”中竟有61戶(hù)作假。（2009年12月15日南海網(wǎng)）
這61戶(hù)作假的“低保戶(hù)”中，有違反計劃生育政策者，有農場(chǎng)膠廠(chǎng)書(shū)記，有房地產(chǎn)經(jīng)理和私車(chē)車(chē)主等。他們居然能通過(guò)大致坡鎮政府低保工作站的審核，領(lǐng)取了兩個(gè)季度的低保補助。在接受群眾多次舉報后，工作站才停發(fā)了低保金。然而直至今日，不僅弄虛作假領(lǐng)取的低保金沒(méi)有退回來(lái)，而且沒(méi)有一個(gè)責任人因此受到處理。
對這次失職和不作為，工作站有關(guān)人員以諸多理由解釋。將沒(méi)有下去落實(shí)情況歸咎于“人手少經(jīng)費不夠”，將不追回被騙款歸咎于“低保金都是政府有關(guān)部門(mén)從銀行直接轉到低保戶(hù)的存折里的”。試問(wèn)，如果不是申領(lǐng)低保金的人員之間發(fā)生內訌，“人手少經(jīng)費不夠”的低保工作站永遠不會(huì )發(fā)現問(wèn)題。
如果說(shuō)工作失職和不作為值得指責，那么那些以權謀私、利用職務(wù)之便教唆家屬騙保的行為就更加令人深?lèi)和醇擦恕＞驮?個(gè)月前曝光的騙保事件中，主角居然是原陽(yáng)縣齊街鎮民政所所長(cháng)李勝海，他化為幾個(gè)身份，甚至教唆親屬，鯨吞17份低保金，迫使不少真正的窮人被扼殺領(lǐng)取低保的機會(huì )，過(guò)著(zhù)有病沒(méi)錢(qián)治的窘迫生活。
低保審批過(guò)程的不嚴肅，制度的不健全，直接導致低保管理上的混亂和失控，使發(fā)放低保的結果和目的背道而馳。因此，必須健全相關(guān)制度，把好審批關(guān)。具體可以從以下方面著(zhù)手：
其一，把好審批關(guān)。上門(mén)調查，是必不可少的環(huán)節。一方面可以實(shí)地取證，二來(lái)可以感受困難戶(hù)疾苦，真正了解他們的實(shí)際困難和需要，以便及時(shí)上報和解決。
其二，低保人員名單和領(lǐng)取金額必須公開(kāi)，接受群眾監督。我們總結了大多數案例，騙保現象之所以如此猖獗，除了審批程序不嚴謹外，審批結果和領(lǐng)取名單也不公開(kāi)，令熟悉的群眾不知情，騙保者就更膽大妄為了。一旦公開(kāi)名單和金額，騙保行為就會(huì )“見(jiàn)光死”，審批的失誤也得到及時(shí)改正。
其三，限制領(lǐng)取條件，鼓勵困難戶(hù)勤勞致富。據了解，廣西“農村低保”出臺新規定，從今年10月1日起，有勞動(dòng)能力不從事生產(chǎn)勞動(dòng)的不得享受農村居民最低生活保障待遇。也就是說(shuō)，即使是困難戶(hù)，也不能完全依賴(lài)低保金，懶惰者無(wú)權享低保待遇。這種措施對于鼓勵困難戶(hù)勤勞致富，從根本上擺脫貧困起到一定激勵作用，是值得參考的。但筆者認為此措施必須與就業(yè)培訓和就業(yè)支持等扶持政策相配套。
另外，還要定期核實(shí)和跟蹤困難戶(hù)家庭狀況的變化，如家庭經(jīng)濟收入狀況提升而不再符合領(lǐng)取低保條件，則要停止發(fā)放。
其實(shí)，我國對居民的基本資料、工作狀況、收入水平、家庭成員的經(jīng)濟狀況，基本沒(méi)有建立完善的檔案。而且，各部門(mén)之間對居民檔案的資源共享也處于落后的水平，這給政府發(fā)放福利待遇的審核過(guò)程增添很大的困難。所以，在我們提倡加強工作責任心、健全審批制度的同時(shí)，也期待我國的人口檔案管理邁向更高的水平。
