一轉眼，春節7天假期結束了，一些家在外地的上班族大呼“不過(guò)癮”。昨天，南京市勞動(dòng)和社會(huì )保障局綜合科科長(cháng)戴登凱支招——可以申請休探親假，而且名正言順。對此戴登凱介紹說(shuō)，根據《國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規定》，職工探望配偶的，每年給予一方探親假一次，假期為30天；未婚職工探望父母的，原則上每年給假一次，假期為20天。就此，據記者在南京街頭隨機調查，有九成人不知有探親假規定；也有表示，就是知道也不敢申請；而南京市總工會(huì )有關(guān)人士表示，國家規定的帶薪年休假都推不開(kāi)，就是有探親假，能請下來(lái)嗎？敢去請嗎？（《新華網(wǎng)》2月20日）
不用懷疑，當一個(gè)由國務(wù)院制定、并具有行政法規效力的職工探親假規定，在社會(huì )生活中不僅為大多數人不了解，而且被人覺(jué)得就是知道也不敢申請的探親假，不但對規定制定部門(mén)、執行部門(mén)是一個(gè)尷尬，對職工來(lái)說(shuō)更是一種無(wú)奈。
其實(shí)就權利本身而言，顧名思義，權利就是人們能夠按照自身意志，可以作出某種行為，或不作某種行為的自由。所以，人們也往往會(huì )將“權利”與“自由”并列，并將“自由”作為衡量權利真假的標尺。這也就是說(shuō)，如果當一種權利不能為人們自已意志進(jìn)行自由選擇時(shí)，那這樣的權利，應該就不是真正的權利。對此具體就以職工的探親假規定來(lái)說(shuō)，雖然按相關(guān)規定中的白紙黑字，符合條件的職工可以申請并享受規定的探親假期，可令人遺憾的是，不但有九成人不知有這個(gè)規定，而且即便知道職工也不敢提出申請，更談不上事實(shí)上的享受。就此顯而易見(jiàn)，如果以沒(méi)有自由就沒(méi)有權利的原則來(lái)對照，那這樣的探親假只能說(shuō)是一個(gè)紙上的規定，或者說(shuō)是一個(gè)假權利，而不是一個(gè)具有職工自由意志支撐的真正權利。
理論上，行政機關(guān)應該是一個(gè)社會(huì )公共意志執行部門(mén)。可以說(shuō)，無(wú)論行政部門(mén)所作出的規定還是行政權力的運行，不僅應該反映相關(guān)的社會(huì )公共意志，并且還要使相關(guān)規定在行政管理活動(dòng)中能夠得到具體地執行。否則，如果行政規定不能反映社會(huì )公共意志，或者有了規定而沒(méi)有能夠得到有效執行，那無(wú)疑就是屬于行政失職行為。所以就此而言，職工探親假規定之所以不能在地方得到有效執行，或者說(shuō)，地方行政權力按照自已意愿可以執行，也可以不執行國家探親假規定，以及不執行其他國家規定現象的存在，在某種意義上，無(wú)疑應該是一種權力與行政法規、權力與法尷尬現實(shí)的真實(shí)寫(xiě)照。否則除此之外，就很難讓人能夠找到其它具備合理性的解釋。
所以，面對上述職工不知，不敢申請探親假社會(huì )現象的存在，也許無(wú)論以權利本身要求還是以社會(huì )對行政要求衡量，都可以說(shuō)：紙上的探親假只能是一種雙重的社會(huì )反諷。
