“三十而立，最早的“80后”到現在已經(jīng)年近三十歲，已經(jīng)到了壓擔子的時(shí)間，在縣級組織中作為副科級著(zhù)重培養，無(wú)可厚非。”江蘇省一位老團干認為越來(lái)越多的“80后”走入政壇，說(shuō)明干部年輕化趨勢在加強。
然而，這位曾經(jīng)有過(guò)幾年基層組織工作經(jīng)驗的人士也注意到，近年來(lái)，組織部門(mén)選拔能者漸漸有了選拔“嫩者”的傾向。在一些地方，組織部門(mén)在執行干部年輕化思路時(shí)，甚至把提拔青年干部作為了一項指標來(lái)完成，這也給“80后”提供了前所未有的機遇。
與此同時(shí)，剛剛畢業(yè)的大學(xué)生如同一張白紙，誰(shuí)能上不能上從能力上講很難區別，這就給魚(yú)目混珠者提供了空間。
據他透露，在對年輕干部的選拔程序上，透明度不斷提高，但是在考試的條件設定時(shí)，組織部門(mén)卻往往可以定出相應人選，量身打造，如要求稀少專(zhuān)業(yè)、中共黨員等，很多潛在的競爭者就會(huì )一下成為局外人。
此外，在人才重大選拔評價(jià)中廣泛使用的結構化面試，這種形式通過(guò)實(shí)例來(lái)考察應對，具有一定的科學(xué)性，然而在一些地方因為聘請出題專(zhuān)家、防考題泄露、請評委等費用不菲，一般都改成了面談形式，而這種聊天式的交流第一無(wú)法探測真實(shí)能力，同時(shí)其中巨大的操作空間眾所周知。
所以，不少基層選拔人才都是組織部門(mén)先拿出一套方案，有了確定人選，再上報上級組織部門(mén)，進(jìn)行所謂的公開(kāi)招考反而成了一個(gè)走向合法化的過(guò)程。
山東當地政府一位觀(guān)察人士趙忠（化名）先生對這一觀(guān)點(diǎn)表示認同。
在趙忠看來(lái)，新泰“80后”官員選拔引發(fā)的巨大爭議，暴露出了基層人才選拔中的一些普遍用人觀(guān)念的問(wèn)題：首先，干部年輕化不等于低齡化，基層的實(shí)踐能力三五年內難以煉成；高學(xué)歷不等于高素質(zhì)，過(guò)于年輕而又缺乏領(lǐng)導藝術(shù)相關(guān)經(jīng)驗，只會(huì )被人當成小孩子，根本不能服眾。
“基層干部選拔過(guò)于偏重年輕化違背了干部成長(cháng)的基本規律。”曾經(jīng)做過(guò)市委書(shū)記秘書(shū)的趙忠看到過(guò)很多這樣的情景，一些“985”高校的研究生剛進(jìn)入機關(guān)時(shí)，“跟人說(shuō)話(huà)的膽量都沒(méi)有”。
在他看來(lái)，對于在基層干部的選人用人機制，更要注意導向性。剛剛走出校門(mén)的大學(xué)生需要再上一個(gè)基層社會(huì )的“大學(xué)”，在這所大學(xué)里，要學(xué)習基層政府的運作模式，要有深入的基層社會(huì )觀(guān)察，嫻熟的群眾工作能力，解決具體問(wèn)題的能力。“這些學(xué)習沒(méi)有5年以上的時(shí)間潛心付出，根本不能畢業(yè)，而23歲就能當上業(yè)務(wù)部門(mén)的副局長(cháng)對于被選拔干部和群眾都是一種不負責任。”
同時(shí)，在基層組織，關(guān)系網(wǎng)錯綜復雜，熟人社會(huì )里區域內人群都有著(zhù)千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，也許網(wǎng)上所說(shuō)兩人不是官二代，但是誰(shuí)也無(wú)法說(shuō)清她的舅舅的大學(xué)同學(xué)是不是當地的官員。
“在鋪天蓋地的疑問(wèn)、沸反盈天的非議背后，也正是對當前干部選拔中一些不透明、不公正程序的集體宣泄。”
中國人民大學(xué)張鳴教授對此有著(zhù)更為持久的觀(guān)察。
山東新泰市官員提拔的公示中，一下子出來(lái)一個(gè)25歲的副院長(cháng)和一個(gè)23歲的副局長(cháng)，不僅新泰市組織部解釋不清，就連當事人本人出面的澄清，也大有越抹越黑的意思。
“由此引來(lái)的網(wǎng)上一片議論聲，首先在于官二代已經(jīng)成了一種現象。”張鳴教授分析，網(wǎng)上曝出的有關(guān)官二代不正常的提拔事件，已經(jīng)不是這一起了，可以說(shuō)是接二連三的發(fā)生。就在跟新泰同一省的濟南，還冒出來(lái)一個(gè)“80后”的副廳級“優(yōu)秀人才”，一查，原來(lái)人家的老子和老子的老子，大有來(lái)頭。
而來(lái)自社會(huì )學(xué)家的研究，現在官員子女做官的幾率，大大高過(guò)其他階層，尤其高過(guò)平民。
從事政治學(xué)研究的張鳴教授介紹，盡管沒(méi)有制度鼓勵官員的世襲，我們的社會(huì )中存在的兩種從帝制時(shí)代留下來(lái)的傳統，還是很容易讓官員的選拔升遷，蒙上特權的陰影。這兩個(gè)傳統，一是官本位，一是家族制。
從歷史上看，中國實(shí)行了1000多年的科舉制，一方面保障政權可以不斷從平民中吸納優(yōu)秀人才，保證制度的效率，一方面給平民留個(gè)上升的渠道，從而保障社會(huì )的穩定。
而今天，不斷出現的官二代暴露出合法程序正在被有權有勢者“合法利用”，權力也就在不自不覺(jué)中被世襲。
“因此，用制度限制官員的特權，尤其至關(guān)重要。”張鳴教授認為，趨利是人的本性，這種本性，單靠道德約束，是根本管不住的。如果沒(méi)有特別的硬性制度約束，那么地方官員交換優(yōu)待，破格提拔的歪風(fēng)，就會(huì )愈演愈烈，大幅度地侵奪擠占平民上升的通道。
