玉樹(shù)強震，來(lái)自全國各地的捐款連日來(lái)源源不斷地涌向各個(gè)募集機構和慈善組織。中央政府與很多地方政府的救助基金，也在迅速到位。這再次詮釋了不拋棄、不放棄，戮力同心、共濟時(shí)艱的精神。在眾志成城共抗震災之時(shí)，人們除了關(guān)注災情之外，更關(guān)注善款的使用。如果不能守住善款底線(xiàn)，必然深深灼傷來(lái)之不易的大愛(ài)氛圍。
長(cháng)期以來(lái)，公眾對社會(huì )捐款總有一絲隱憂(yōu)，擔心募集組織存在這樣或那樣的不規范。這也是很多人寧愿耗神費力跑到災區，甚至親自把現金分發(fā)到災區群眾手中的原因。盡管他們也知道這樣的直接捐助可能存在信息不對稱(chēng)、成本較高、影響救災秩序等弊端，但在打消對資金使用者的疑慮前，這樣的方式依然被許多人認同。
因此，慈善組織、地方政府與其表白會(huì )用好每一筆善款，不如用切實(shí)的行動(dòng)、完備的制度來(lái)規范善款的使用。也就是說(shuō)，如果事先對于善款的調撥、使用有一個(gè)很合理的規劃，讓每一分凝聚著(zhù)全國人民、海外華人乃至國際友人愛(ài)心的錢(qián)都能用到最需要的地方去，而不是出現公眾非常不樂(lè )意看到的浪費、濫用，那玉樹(shù)震區那些亡魂才可能真正安息，公眾間的相互扶持才可能愈走愈遠。
規范和約束善款最重要的就是信息透明和公開(kāi)。在救災過(guò)程中就應同步公開(kāi)善款乃至救助資金的使用情況。逐日公布，階段性小結，捐款數額、用款方向、用款數額、實(shí)際效果等等，這些都應讓公眾有個(gè)明白賬。只有實(shí)現了這樣完全透明和持續的過(guò)程，公眾的疑竇才會(huì )豁然消失。如果只是在大家都快遺忘時(shí)公布一個(gè)大概，很難讓人真正信服，各種小道消息、謠言也會(huì )漫天飛舞。
同時(shí)，審計這樣的監管部門(mén)從一開(kāi)始就應介入。款項怎么使用，運作過(guò)程是不是存在虛報、瞞報、挪用等，都應及時(shí)發(fā)現并提出整改意見(jiàn)。這樣的同步介入、深度介入，絕非一般重建單位所理解的添亂、掣肘，而是對災區群眾對公眾的高度負責。只有這樣，才可能使大筆寶貴資金流向最需要它的地方，才可能使公眾愛(ài)心“可持續發(fā)展”并成為社會(huì )的主流價(jià)值。
汶川大地震發(fā)生后，國家審計署組織了有史以來(lái)最大規模的跟蹤審計，共節約重建資金和挽回損失約12個(gè)多億，收回被擠占、挪用資金或違規安排資金兩個(gè)多億(中國廣播網(wǎng)4月20日)。陜西省審計廳副廳長(cháng)李健也表示，僅一個(gè)小學(xué)重建項目，就為國家節約資金209萬(wàn)元。而連接四川綿陽(yáng)和北川的永安大道，就有1.4億元災后重建資金被安排規劃外使用。如此巨額重建資金居然被違規使用，一方面固然印證了公眾的某種擔心；另一方面，也昭示了審計的重要性和必要性。
隨著(zhù)玉樹(shù)地震救援工作告一段落，在建設新校園、新家園的過(guò)程中，尤其需要陽(yáng)光善款、陽(yáng)光資金。大震之后，秩序相對較亂，地方政府和慈善組織采取一些臨時(shí)性、非常規做法，可以理解。但隨著(zhù)時(shí)間的延續，震區會(huì )盡快恢復秩序，理應切實(shí)使用好社會(huì )捐助的善款和國家下?lián)艿闹亟ㄙY金。
