“礦領(lǐng)導下井”只是重申，現實(shí)操作中，該要求往往被虛置。制度要激活，關(guān)鍵在監督。其實(shí)，如果安全設備齊全，安全措施到位，按章生產(chǎn)作業(yè)，有沒(méi)有礦領(lǐng)導下井根本無(wú)所謂
7月7日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署安全生產(chǎn)相關(guān)工作。會(huì )議要求：企業(yè)領(lǐng)導要輪流現場(chǎng)帶班，煤礦和非煤礦山要有礦領(lǐng)導帶班并與工人同時(shí)下井、升井。全部職工都必須經(jīng)過(guò)培訓合格才能上崗。(7月7日新華社電)
“煤礦領(lǐng)導要輪流現場(chǎng)帶班和工人同時(shí)下井、升井”，雖然不過(guò)寥寥數字，但瞬間贏(yíng)得人們激賞，有網(wǎng)友稱(chēng)這是減少礦難的一記狠招和絕招。應該說(shuō)在礦難頻仍的現實(shí)語(yǔ)境中，讓礦領(lǐng)導與工人一起下井，其意十分明顯，就是倒逼礦領(lǐng)導像珍惜自己生命一樣重視煤礦安全，否則自己的生命也危若累卵，難以安然。
不過(guò)需要提及的是，無(wú)需刻意放大和凸顯這一條款，因為這一條款只是重申。早在2005年，國家發(fā)改委和國家安監總局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于煤礦負責人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班的指導意見(jiàn)》里就曾明確要求：煤礦負責人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員要堅持下井帶班——各類(lèi)煤礦企業(yè)必須安排負責人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班，確保每個(gè)班次至少有1名負責人或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員在現場(chǎng)帶班作業(yè)，與工人同下同上。
遺憾的是，5年時(shí)間過(guò)去了，礦難仍然時(shí)有發(fā)生，而礦領(lǐng)導是否真正與礦工一起下井，似不可考。但可反證的是，每每礦難之后，鮮見(jiàn)礦領(lǐng)導殉職的相關(guān)消息，這似乎可說(shuō)明礦難時(shí)礦領(lǐng)導并未在井下。顯然，如果煤礦領(lǐng)導要輪流現場(chǎng)帶班和工人同時(shí)下井、升井不被落實(shí)，再良善的制度設計又有何益？正如國家安監總局新聞發(fā)言人黃毅日前所稱(chēng)，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，落實(shí)不下去、嚴格不起來(lái)的問(wèn)題依然比較突出。方針政策在一些地方仍然是停留在口頭上、文件上、會(huì )議上，沒(méi)有真正落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè)，99%的事故都是由于違章指揮、違章作業(yè)所導致。
礦領(lǐng)導要輪流現場(chǎng)帶班與工人同時(shí)下井，雖是重申，但大受民意追捧，從中可以看出民心所向，這就是：礦領(lǐng)導下井未必是遏制礦難的最優(yōu)選擇，但起碼值得一試，當礦領(lǐng)導和工人生命安全維系在一起，也許礦領(lǐng)導就必須重視安全。為了達到這一目的，相關(guān)部門(mén)必須強化監督，使得礦領(lǐng)導下井不再被虛化。
說(shuō)一千道一萬(wàn)，落實(shí)才是關(guān)鍵。當然，讓礦領(lǐng)導與礦工一起下井工作，不是故意置礦領(lǐng)導于險地，而是讓領(lǐng)導親臨現場(chǎng)感同身受，從而督促他們落實(shí)安全舉措，避免置工人于險地。
其實(shí)，如果安全設備齊全，安全措施到位，按章生產(chǎn)作業(yè)，有沒(méi)有礦領(lǐng)導下井，根本無(wú)所謂。
