羅亞平的人生與“土地財政”、“強制拆遷”等緊密相連，背后則是“失去監督的權力”
遼寧撫順出了個(gè)羅亞平。這個(gè)曾任撫順市國土資源局順城分局局長(cháng)的“超級貪官”，涉案金額超過(guò)震驚中外的“沈陽(yáng)慕馬大案”，被稱(chēng)為“級別最低、數額最大、手段最?lèi)毫?rdquo;的“三最”貪官。
所謂時(shí)勢造就人物，無(wú)論英雄或是罪魁，他們身上總是烙有時(shí)代的印記。透過(guò)羅亞平這個(gè)“奇人”的特質(zhì)，辨析其背后的行事邏輯和環(huán)境背景，審視觀(guān)念的迷失和管理的漏洞，是我們防范類(lèi)似案件重演的重要環(huán)節。
羅亞平曾經(jīng)狂妄地說(shuō)：“是我弄來(lái)的錢(qián)給你們開(kāi)支的，你們都是我養活的，沒(méi)有我賺來(lái)的錢(qián)，你們只能喝西北風(fēng)。”——她的狂妄是基于城市“土地財政”這一不爭的事實(shí)。當“賣(mài)地”成為地方政府的重要財源，甚至占到財政收入一半以上，以“管理權限即私權力”的思維，地方國土資源局局長(cháng)崗位就成了名副其實(shí)的“土地爺爺”、“土地奶奶”。
羅亞平曾經(jīng)敢于以土地管理領(lǐng)導的身份與被拆遷戶(hù)當街相罵，與“釘子戶(hù)”“硬碰硬”——她的彪悍來(lái)自某些地方領(lǐng)導對強制拆遷的默許和支持。自“拆遷”一詞出現以來(lái)，有多少土地在開(kāi)發(fā)之前經(jīng)歷過(guò)驚心動(dòng)魄的拆遷之戰，又有多少被拆遷戶(hù)以命相抵，拼死維護自己的利益？在“限期拆遷”一類(lèi)的公告之下，羅亞平的“硬碰硬”就很容易被認為有魄力，是“傳奇業(yè)績(jì)”。
“成就”羅亞平仕途的是國土局，可她用心“經(jīng)營(yíng)”的卻是順城區土地經(jīng)營(yíng)中心——她的專(zhuān)橫與貪欲原是被混亂的體制所滋養出來(lái)的。曾幾何時(shí)，一些事業(yè)單位說(shuō)是“自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、獨立核算”，卻往往成為所屬機構的“小金庫”；它們承載著(zhù)數額龐大的資金流，卻沒(méi)有被列入國家財政系統；非專(zhuān)業(yè)人士主事，卻無(wú)人監管。如此“寬松”的管理，“小金庫”如何不成為腐敗溫床？
強悍的羅亞平不是一天煉成的。基于對物質(zhì)財富頂禮膜拜的價(jià)值觀(guān)，羅亞平將自己的人生與“土地財政”、“強制拆遷”等等緊密聯(lián)系在一起，而背后的關(guān)鍵詞則是“失去監督的權力”。
是的，“失去監督的權力”，即使它還只是股暗流，其瘋狂的蠱惑力量和對社會(huì )的破壞力也足以令人警醒。它造就了驚世巨貪慕綏新、馬向東，造就了黑社會(huì )老大文強，同樣也造就了這個(gè)囂張跋扈的“三最”貪官羅亞平。
