入園難、入園貴,早已不是新聞。這些年來(lái),在各種正規新聞和小道消息的轟炸下,大家似乎已經(jīng)變得麻木和逆來(lái)順受,如果哪個(gè)幼兒園突然不用找關(guān)系、批條子、交贊助費、上親子班,反而會(huì )被看作是爆炸性新聞。然而,即便是這些承受能力如海綿一樣的家長(cháng),在噌噌上漲的天價(jià)費用面前,也有些“忍無(wú)可忍”了。譬如在上海,幼兒園贊助費已經(jīng)漲到10萬(wàn)元。(《中國青年報》9月13日)
像上海這樣一年10萬(wàn)元的天價(jià)幼兒園當然只是少數,但入園費用難以承受,則是全國各地的普遍現象。我剛到昆明工作,準備把小孩從老家轉過(guò)來(lái),但一打聽(tīng)每月2000元的均價(jià),便迅速打消了這個(gè)念頭。事實(shí)上,昆明的經(jīng)濟并不發(fā)達,2009年全年云南城鎮單位在崗職工平均工資才26992元,也就是說(shuō),一個(gè)雙職工家庭有一半的收入都得用于孩子上幼兒園。這顯然不是一個(gè)正常的現象。
更加不正常的是,入園難入園貴問(wèn)題呼吁了這么多年,政府卻始終無(wú)動(dòng)于衷。事實(shí)上,入園難的根源即在于政府職能的缺位。眾所周知,由于學(xué)前教育尚未納入義務(wù)范疇,公立幼兒園有限,而私立幼兒園又都以盈利為目的,加之管理不善,入園費用節節攀升實(shí)是市場(chǎng)的必然。尤值一提的是,非常有限的公立資源,也并沒(méi)有得到合理的分配,遞條子,找關(guān)系等潛規則的橫行,公立幼兒園基本上為權貴階層所壟斷,這不僅加劇了民眾的公平焦慮,事實(shí)上也進(jìn)一步拉大的貧富差距。
教育是一種起點(diǎn)的公平,而教育首先是從幼兒?jiǎn)⒚山逃_(kāi)始的。縱觀(guān)世界各國,幼兒教育都受到了普遍的重視,作為準公共產(chǎn)品,學(xué)前教育具有很強的福利性。而據資料顯示,我國適齡兒童入園率不到半數。在“有權的進(jìn)公辦幼兒園,有錢(qián)的進(jìn)私立幼兒園,沒(méi)錢(qián)的不上或者上非法幼兒園”的現實(shí)下,很多孩子事實(shí)上已經(jīng)輸在了起跑線(xiàn)上。
解決入園難,也是改善民生的重要舉措。因為這不僅涉及到許多家庭尤其是尚在還房貸的年輕家庭,而且能夠產(chǎn)生直接的社會(huì )效益。相比于房?jì)r(jià),醫療以及基本教育和高等教育,解決入園難相對簡(jiǎn)單得多,更能從終端上體現收入分配、縮小貧富差距的改革初衷。事實(shí)上,這些年來(lái)政府對教育一直有欠賬,而學(xué)前教育尤甚。數據顯示,長(cháng)期以來(lái),我國的幼教經(jīng)費一直只占整個(gè)教育經(jīng)費支出的1.3%左右,而發(fā)達國家學(xué)前教育經(jīng)費一般占總教育經(jīng)費支出的3%以上,法國和丹麥等國家更是占到10%以上。政府有錢(qián)蓋豪華的辦公樓,大搞形象工程,為什么就不舍得把錢(qián)投入到幼兒教育上呢?
幼兒教育義務(wù)化一直被認為是方向所在。其實(shí),解決入園難并不必要將全部的希望寄托在義務(wù)教育上。一者,這需要時(shí)間,遠水解不了近渴,二者,即便義務(wù)化,也未必就能解決入園解。問(wèn)題沒(méi)有那么復雜,政府不差錢(qián),差的是只是對學(xué)前教育的重視。只要從充沛的財政收入中多拿一點(diǎn)錢(qián)出來(lái),多建幾所公立幼兒園,問(wèn)題便迎刃而解。問(wèn)題在于,各地政府有沒(méi)有認識到教育公平的迫切性,有沒(méi)有認識到在教育上花錢(qián)永遠是最佳的投資?
