“廣州市領(lǐng)導公開(kāi)接訪(fǎng)活動(dòng)”18日舉行。在廣州市委書(shū)記市長(cháng)坐鎮的主會(huì )場(chǎng)，17日晚已有20多位市民通宵排隊，大多還背著(zhù)水和干糧，用報紙、紙盒打地鋪。“捱一個(gè)晚上沒(méi)關(guān)系，最緊要能見(jiàn)到大領(lǐng)導、解決問(wèn)題。”這些連夜候場(chǎng)信訪(fǎng)的市民準備反映的是房產(chǎn)證“難產(chǎn)”、社保、勞動(dòng)糾紛、拆遷補償等問(wèn)題……（相關(guān)報道見(jiàn)昨日本報11版）
帶干糧打地鋪，通宵排隊等接訪(fǎng)，如斯場(chǎng)景，令人唏噓。“捱一個(gè)晚上沒(méi)關(guān)系，最緊要能見(jiàn)到大領(lǐng)導”——對于熱議的“信訪(fǎng)不信法”，恐怕沒(méi)有比這更樸素動(dòng)人的解釋了。當然，目之所及，熬夜排隊現象比比皆是：春運買(mǎi)票要打地鋪熬夜，買(mǎi)房也要熬夜排隊，從供求關(guān)系來(lái)講，只要供不應求，這種“排隊搶購”就難以絕跡。
熬夜排隊等接訪(fǎng)，某種意義上也是類(lèi)似的“搶購”行為，只不過(guò)搶的是一種帶行政意味的“準法律服務(wù)”。因為正常的法律救濟渠道不暢，維權成本太高，效率太低，所以才催生了“信訪(fǎng)不信法”的尷尬。
廣州領(lǐng)導集體大接訪(fǎng)，正是在這一窘境中應運而生。首次出現于2008年，當時(shí)可算開(kāi)先河之舉，因為它首次試行市長(cháng)、區長(cháng)、局長(cháng)同時(shí)公開(kāi)接訪(fǎng)和市、區（縣級市）、街（鎮）三級領(lǐng)導接訪(fǎng)大聯(lián)動(dòng)。和市民通宵排隊等接訪(fǎng)相比，當年時(shí)任廣州市長(cháng)的張廣寧也不輕松：“整整6個(gè)小時(shí)沒(méi)吃飯，只上過(guò)一次廁所，喝掉了4瓶礦泉水，座位底下收到整整4大箱材料”。
當然，并非人人都忙成這樣，冷熱不均很明顯。不少上訪(fǎng)者指名要找書(shū)記、市長(cháng)，有人排隊三天就是為見(jiàn)市長(cháng)一面，而其他攤位前則冷冷清清。接訪(fǎng)的繁忙程度竟也與領(lǐng)導官階成正比，這一吊詭局面，引人深思。按常理，最終解決問(wèn)題，還是要落實(shí)到現在那些“門(mén)前冷落”的基層單位。可是，深諳世事的資深訪(fǎng)民卻以自己多年上訪(fǎng)經(jīng)驗，結合自己獨特的生存智慧，敏銳捕捉到一個(gè)信息——多年反映的問(wèn)題能否得到有效解決，相關(guān)部門(mén)重視程度和處理問(wèn)題的積極性，很大程度與最后作批示的領(lǐng)導有關(guān)。
而此前更有“臥底官場(chǎng)”的個(gè)性官員，道出過(guò)一些多數人聞所未聞的簽字潛規則。看似簡(jiǎn)單的領(lǐng)導簽字，在官場(chǎng)也異化出一套紛繁復雜的隱秘規則：是橫著(zhù)簽還是豎著(zhù)簽，甚至連標點(diǎn)符號是實(shí)心還是空心，都大有講究。這種臺面下的“簽字政治學(xué)”，折射出法治社會(huì )的痛楚，也側面為這種趕集式熱鬧的大接訪(fǎng)做了一個(gè)另類(lèi)注腳。
火熱的大接訪(fǎng)局面也是面多棱鏡，觀(guān)察者可以從中窺見(jiàn)領(lǐng)導的親民作風(fēng)，也可以質(zhì)疑“領(lǐng)導批示”高于法律條文，不符程序正義有悖現代治理規則，還可以從眾多滿(mǎn)眼血絲通宵排隊的訪(fǎng)民，看到轉型期諸多社會(huì )矛盾的積聚，以及民眾利益通道的逼仄，利益博弈的失衡。
雖然法律賦予了公民上訪(fǎng)權利，但現實(shí)語(yǔ)境下，上訪(fǎng)維權之路，卻充滿(mǎn)各種已知和未知的艱險：“官太太”都可能被信訪(fǎng)專(zhuān)班錯打，進(jìn)京或許還遇到“黑監獄”安元鼎，更有以精神病為名的“合法截訪(fǎng)”……其實(shí)，任何社會(huì )都會(huì )有矛盾，只要有情感和訴求宣泄通道，不讓負面因素積蓄太多太久就不是問(wèn)題。可以肯定，一段時(shí)間內，“大接訪(fǎng)”類(lèi)信訪(fǎng)手段仍是民眾反映訴求的一個(gè)不可或缺的手段。在此基礎上，不遮蓋矛盾，不掩飾問(wèn)題，然后找到制度性解決矛盾的鑰匙，或許是下階段努力重點(diǎn)。
