今年的國家公務(wù)員考試共有 140萬(wàn)人報名參加,再次創(chuàng )下歷年“國考”峰值。競爭比例最高的前6個(gè)職位,考錄比均達到3000∶1以上。其中,國家能源局“能源節約和科技裝備司”一職以4961∶1的競爭比例高居熱門(mén)職位榜首。持續升溫的“公務(wù)員熱”再次引起了非議,有人認為“公務(wù)員熱”會(huì )阻礙中國的發(fā)展。對此,國家公務(wù)員局考試錄用司司長(cháng)聶生奎表示:“把優(yōu)秀的人才招進(jìn)國家機關(guān),為國家經(jīng)濟建設發(fā)展服務(wù),這只會(huì )促進(jìn)國家的發(fā)展,何談阻礙中國發(fā)展呢?”
“公務(wù)員熱”阻礙中國發(fā)展的說(shuō)法早就有了,但政府有關(guān)部門(mén)作出回應還是第一次。不過(guò),聶司長(cháng)的解釋并不能服人。
的確,把優(yōu)秀的人才招進(jìn)國家機關(guān),可以提高政府的工作效率和服務(wù)水平,而政府的服務(wù)搞好了,就會(huì )促進(jìn)國家的發(fā)展。僅從政府建設的角度看,這個(gè)邏輯當然是成立的。但國家的發(fā)展不能僅靠提高政府的服務(wù)水平,更重要的還是要提高國家的綜合實(shí)力和核心競爭力。因此,需要站在全局的高度來(lái)考量“公務(wù)員熱”的利與弊。
一個(gè)國家的競爭力關(guān)鍵在于人才,而人才是有限的,這就需要合理的配置,即讓人才合理地分布在各行各業(yè),從而最大程度地發(fā)揮他們的作用。黨政機關(guān)當然需要優(yōu)秀人才,但科研、教育等行業(yè)更需要優(yōu)秀的人才——要知道,科學(xué)技術(shù)才是第一生產(chǎn)力!
然而,目前中國的人才流向是怎樣的呢?大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)首選是公務(wù)員,已經(jīng)就業(yè)的人才也把公務(wù)員作為下一個(gè)目標……“公務(wù)員熱”的不斷升溫說(shuō)明我國的人才正在加速向國家機關(guān)集中。本來(lái),科教等行業(yè)的優(yōu)秀人才都比較少了,一有人冒尖,又會(huì )被選拔到領(lǐng)導崗位上。“學(xué)而優(yōu)則仕”、“研而優(yōu)則仕”……國家機關(guān)大有網(wǎng)盡天下人才之勢。如此這般,我國的科教事業(yè)如何才能騰飛?各行各業(yè)又怎么能得到均衡發(fā)展呢?
歐美發(fā)達國家則完全是另一種情形。在美國,優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生的首選大都是留學(xué)任教或者進(jìn)入科研機構,到政府部門(mén)做公務(wù)員是等而下之的選擇。美國等西方國家的科學(xué)技術(shù)一直領(lǐng)先于世界,高素質(zhì)人才的不斷注入顯然是最根本的原因。
早在改革開(kāi)放之初,我國就把“科教興國”作為國家發(fā)展的戰略;近年來(lái),我國又提出了建設“創(chuàng )新型國家”的口號。既然如此,那就應該把優(yōu)秀的人才更多地吸引到科教等領(lǐng)域,國家在制定政策時(shí)也應該往這個(gè)方向引導。可是,目前我國的引導卻是逆向的,這突出地表現在福利待遇等各個(gè)方面。“萬(wàn)般皆下品,唯有當官好!” ——“公務(wù)員熱”與“科教興國”顯然是背道而馳的。
