就在中央農村工作會(huì )議召開(kāi)前夕，國土資源部等三部委聯(lián)合通報的２００９年度全國土地衛片執法檢查情況顯示，部分地區違法用地問(wèn)題依然比較嚴重，一些市、縣違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例達到１５％以上。這意味著(zhù)，許多曾經(jīng)充滿(mǎn)生機的綠色土地，如今已是滿(mǎn)目瘡痍的黑色工地或是鋼筋水泥的一片灰白。
民以食為天，國以糧為本。作為世界上人均耕地最少的國家之一，耕地面積不僅關(guān)系我國農民生計，更是我們的生存之本和國家的安全之基。不可否認，在地價(jià)日益升高的當前，一塊土地上種糧的產(chǎn)出必然低于賣(mài)地的收益。但保護耕地是我國的一項基本國策，觸碰１８億畝耕地紅線(xiàn),就是威脅１３億人糧食安全的生命線(xiàn)，不能以任何理由予以動(dòng)搖。
近年來(lái)，我國土地管理在“世界最嚴厲”的耕地制度下已逐步規范，然而由于城鎮化、工業(yè)化對土地需求的持續增加，相關(guān)問(wèn)題依然較為突出。從國土資源部門(mén)公布的全國土地執法檢查情況及各地曝光的土地違法案例中不難看出：農民的耕地在一些地方已經(jīng)變成了炙手可熱的“商品”，成為人人爭搶瓜分的“唐僧肉”。
一些地方政府以“招商引資”“發(fā)展地方經(jīng)濟”的名義，縱容、默許甚至公開(kāi)簽訂協(xié)議允許耕地被占；一些企業(yè)無(wú)視國家土地管理法律法規，采取“以租代征”“批少占多”等方式非法占用耕地，并擅自改變土地用途，搞起了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)；再加上個(gè)別主管部門(mén)隱瞞不報、壓案不查，使一些違法問(wèn)題長(cháng)期得不到解決。
由耕地引發(fā)的違法用地問(wèn)題，嚴重侵害農民利益，群眾意見(jiàn)很大，有的最后甚至引發(fā)群眾上訪(fǎng)和群體性事件，成為社會(huì )不穩定因素，影響極為惡劣。剛剛結束的中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，防止和糾正違反農民意愿、借各種名義侵占農民利益、亂占農業(yè)用地現象，就是要求有關(guān)部門(mén)切實(shí)加強土地監管，嚴守耕地保護紅線(xiàn)。
“十二五”開(kāi)局之年即將到來(lái)，在今后相當長(cháng)一段時(shí)期內，我國都將面臨土地供需矛盾尖銳的現實(shí)挑戰，維護１８億畝耕地紅線(xiàn)的任務(wù)將更加艱巨。為維護法律法規和中央政策措施權威性，有關(guān)部門(mén)應對發(fā)現的嚴重土地違法違規案件及時(shí)問(wèn)責、嚴格處理。只有把耕地紅線(xiàn)變成一道不可觸碰的帶電“高壓線(xiàn)”，農民利益和我國糧食安全才能得到保障。
