日前，安徽懷寧縣多名兒童被查出血鉛超標。來(lái)自懷寧縣環(huán)保局網(wǎng)站的一份文件顯示，這家曾被省市級環(huán)保部門(mén)多次叫停整改的問(wèn)題污染企業(yè)竟是由懷寧縣環(huán)保局親自招商引資而來(lái)。目前，安徽省環(huán)保廳已經(jīng)責令懷寧縣整體搬遷肇事企業(yè)，并派出檢查組在全省開(kāi)展鉛酸蓄電池企業(yè)環(huán)境問(wèn)題大排查。懷寧縣政府也對縣環(huán)保局局長(cháng)趙一平進(jìn)行停職處理，對博瑞電源有限公司進(jìn)行關(guān)閉(新華社1月9日)。
從積極賠償善后、處理污染企業(yè)，到環(huán)縣環(huán)保局長(cháng)被停職。應該說(shuō)，安徽省應對血鉛事件的態(tài)度尚屬積極，但是懷寧血鉛事件教訓十分深刻，對血鉛事件的反思決不能止步于此。
據懷寧縣招商局人士透露，該縣為了完成招商引資任務(wù)，每年年初都會(huì )在政府1號文件中對縣里的招商引資任務(wù)進(jìn)行分解，“根據每個(gè)鄉鎮、縣直單位的硬軟件情況差別，進(jìn)行合理化分解”。肩負監督監測環(huán)境污染的縣環(huán)保局，同時(shí)又肩負著(zhù)招商引資的壓力。為了完成招商任務(wù)，環(huán)保局引來(lái)未達到環(huán)評設計要求的污染企業(yè)，并不顧省市環(huán)保部門(mén)的停產(chǎn)令，暗中縱容污染企業(yè)繼續生產(chǎn)，以致釀成血鉛中毒事件，如是環(huán)保悲劇令人扼腕嘆息。這既是環(huán)保部門(mén)的失職，更是全民招商引資結出的惡果。血鉛事件顯然不僅是環(huán)保局的錯，縣環(huán)保局長(cháng)停職并沒(méi)有抓住問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。
政府重視招商引資工作無(wú)可厚非，但是政府重視招商引資不能沒(méi)有權力邊界。政府的職責在于依法行政，職能部門(mén)各司其職。招商是招商部門(mén)的事，政府應該保持基本的權力理性，不能把招商演變成“招傷”，更不能以1號文件的權力邏輯逼迫監管污染企業(yè)的環(huán)保部門(mén)去招商污染企業(yè)。
雖然報道說(shuō)，近年來(lái)懷寧縣在招商引資上取得了令人矚目的成績(jì)，但是政府以犧牲民生利益，破壞正常的權力秩序、社會(huì )秩序、環(huán)保秩序為代價(jià)，換來(lái)兒童集體血鉛中毒的招商引資惡果，除了給地方官員帶來(lái)政績(jì)，給資方帶來(lái)財源以外，對當地百姓與經(jīng)濟可持續發(fā)展還剩下多少好處？從某種意義上講，政府招商引資只見(jiàn)政績(jì)不見(jiàn)責任，比環(huán)保局縱容污染企業(yè)更可怕。
其實(shí)，這種“有奶便是娘”的“親資主義”招商觀(guān)并非懷寧縣的制度“創(chuàng )新”。全民招商儼然成了許多地方“公開(kāi)的秘密”。一段時(shí)間以來(lái)，民眾血鉛中毒、鎘中毒的報道更是以放大狀態(tài)呈現在公眾面前。在政績(jì)驅動(dòng)下，一些地方患上了政績(jì)饑渴癥，非理性招商沖動(dòng)并未得到有效遏制。
要終結招商變“招傷”的尷尬局面，改變發(fā)展過(guò)程中的種種招商怪現象，指望地方政府堅守權力邊界，主動(dòng)放棄招商政績(jì)并不現實(shí)。環(huán)保局長(cháng)被停職也是治標不治本。問(wèn)題的關(guān)鍵在于，如何借助科學(xué)發(fā)展觀(guān)的力量，創(chuàng )新政績(jì)評價(jià)體系，完善招商制度設計，打破權力魔咒，改變以招商論英雄的官場(chǎng)風(fēng)氣與社會(huì )氛圍。并以此為契機全面清理政府招商引資活動(dòng)中的濫權“土政策”，加大地方政府的違規成本，增加官員的政績(jì)風(fēng)險，構建正確的權力倫理，避免環(huán)保局招來(lái)污染企業(yè)的招商怪現象蔓延，還原招商引資的本來(lái)面目。
