國家廣電總局等10余部委，開(kāi)放內部設施與社區居民共享。北京西城區月壇街道居民可到廣電總局內部食堂用餐，餐廳負責人李懷陽(yáng)介紹說(shuō)，他們從周一到周五每天都有六種菜品，一周下來(lái)基本沒(méi)有重樣，且提供免費湯，夏天有綠豆湯、冬天是棒子面粥(2月12日《北京日報》)。
本來(lái)，中央機關(guān)單位的內部設施只供“內部使用”，無(wú)論有無(wú)“閑人免進(jìn)”的告示，“外人”也不能入內。這樣就會(huì )造成中央機關(guān)單位的優(yōu)質(zhì)資源使用率不高，沒(méi)有做到“物盡其有”，這種資源浪費、資源貶值在不知不覺(jué)中發(fā)生。而與社區居民共享，可以實(shí)現資源利用最大化，甚至可以實(shí)現資源價(jià)值最大化，而這還只是資源共享所帶來(lái)的最直接、最基礎的效應。其實(shí)，中央機關(guān)單位屬于公共領(lǐng)域，其內部設施都是公共財政的“物化”，天然具備可以“共享”的屬性。
鑒于公共領(lǐng)域惠澤大眾的屬性，首先在公共領(lǐng)域“共享發(fā)展成果”應成為“人民共享發(fā)展成果”的切入點(diǎn)與突破口。公共領(lǐng)域“共享發(fā)展成果”，可以用“免費”形式實(shí)現。文化部和財政部近日出臺的意見(jiàn)明確規定，今年年底之前，國家級、省級美術(shù)館全部向公眾免費開(kāi)放；全國所有公共圖書(shū)館、文化館(站)實(shí)現無(wú)障礙、零門(mén)檻進(jìn)入，公共空間設施場(chǎng)地全部免費開(kāi)放，所提供的基本服務(wù)項目全部免費。“免費思維”本質(zhì)上講就是“共享思維”。在現實(shí)情況下，并非所有的公共領(lǐng)域一下子都能免費，支付合理的使用成本，享受優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，是次優(yōu)選擇。
現實(shí)告訴我們，“價(jià)廉物美”的公共產(chǎn)品與資源還不豐富，“價(jià)廉”與“物美”還經(jīng)常脫節，“共享成果”的工作依然是任重而道遠。當務(wù)之急，一方面需要公共財政“給力”公共資源，讓公共產(chǎn)品、公共設施越來(lái)越豐富，這也是政府及公共財政的職責所有；另一方面，要盤(pán)活現有的優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)現資源的優(yōu)化配置，尤其要打破政府機關(guān)“壟斷”公共資源的格局。當公共財政尚不能在短時(shí)間內實(shí)現公共資源的富足，以滿(mǎn)足大眾的需求時(shí)，優(yōu)化配置顯得更為重要和現實(shí)。
“共享思維”是以民為本的思維。希望10余部委開(kāi)放內部設施的做法，能發(fā)揮出多米諾骨牌效應，不僅其他中央部委可以效仿，省直機關(guān)、市直機關(guān)和縣直機關(guān)同樣可以借鑒嘗試。
