摘要: 近年來(lái),關(guān)于延長(cháng)女性退休年齡的呼聲日漸高漲。每年兩會(huì ),都會(huì )有人大代表和政協(xié)委員提出相關(guān)議案提案。如今,在三八國際婦女節到來(lái)之際,傳出官方將充分論證、審慎研究女性退休年齡問(wèn)題的消息,無(wú)疑是送給廣大女性同胞最好的節日禮物。
記者從全國人大獲悉,人力資源社會(huì )保障部將統籌考慮就業(yè)形勢、性別平等、社會(huì )保障等因素,兼顧干部與工人、在職人員與退休人員、機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)的各種情況,充分論證、審慎研究女性退休年齡問(wèn)題。(2月28日 《新京報》)
男性60周歲退休,女干部55周歲、女工人50周歲退休,這是人們耳熟能詳的法定退休年齡。然而,恐怕很少有人知道,這一規定的依據竟然還是1978年國務(wù)院下發(fā)的兩個(gè)文件——《關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》。時(shí)光荏苒,兩個(gè)《暫行辦法》一“暫行”就是30多年。誠然,當初規定退休年齡性別差異的初衷是照顧女性,讓女性早些退離工作一線(xiàn)回家休息,但隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展和社會(huì )的變遷,這一做法已經(jīng)越來(lái)越不適應實(shí)際情況,負面效應逐漸凸顯。
與30多年前相比,如今國人的平均壽命已經(jīng)顯著(zhù)延長(cháng),其中,女性的平均壽命比男性長(cháng)3年以上,退休年齡卻比男性早5到10年,難免造成一些女性心理不平衡,產(chǎn)生被歧視感。同時(shí),隨著(zhù)女性的教育年限增加,實(shí)際參加工作時(shí)間延后,過(guò)早的退休造成工作年限大大縮水。以女性55周歲退休為例,23歲大學(xué)本科畢業(yè),可工作時(shí)間約為32年;28歲博士畢業(yè),可工作時(shí)間約為28年。事實(shí)上,許多高學(xué)歷女性專(zhuān)業(yè)人才到了50多歲,知識和閱歷積累達到頂峰,正是出科研成果的時(shí)候,退休年齡的制約,既剝奪了女性平等的勞動(dòng)權利,又不利于女性人力資源的充分發(fā)揮,難以為社會(huì )創(chuàng )造更多價(jià)值。
近年來(lái),關(guān)于延長(cháng)女性退休年齡的呼聲日漸高漲。每年兩會(huì ),都會(huì )有人大代表和政協(xié)委員提出相關(guān)議案提案。如今,在三八國際婦女節到來(lái)之際,傳出官方將充分論證、審慎研究女性退休年齡問(wèn)題的消息,無(wú)疑是送給廣大女性同胞最好的節日禮物。
不過(guò),研究女性退休年齡,眼光不能局限于消除男女年齡不平等的問(wèn)題,更應放眼長(cháng)遠,以此為契機推動(dòng)彈性退休制度的全面實(shí)行。與我國退休“一刀切”所不同,西方國家普遍實(shí)行“彈性退休制度”,即政府規定一個(gè)退休年齡段區間(比如58歲到65歲),員工可以根據自身的情況在這個(gè)年齡段選擇合適的時(shí)間點(diǎn)辦理退休手續,領(lǐng)取養老金。這一人性化規定,充分體現了對個(gè)體勞動(dòng)權的尊重,有利于實(shí)現人力資源效益的最大化。然而,盡管許多有識之士為之奔走呼吁,彈性退休在我國卻遲遲“只聽(tīng)樓梯響,不見(jiàn)人下來(lái)”。上海去年10月起試行柔性人才退休,但僅限于具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人員等,并不具有普遍意義。
2010年10月,聯(lián)合國消除婦女歧視委員會(huì )發(fā)布了《關(guān)于老年婦女和保護其人權的第27號一般性建議》,其中特別指出:“婦女的退休年齡應是可選擇的,如果她們選擇了和男人一起繼續工作并愿意積累養老金,就應該保護老年婦女繼續工作的權利。”事實(shí)上,由于行業(yè)工種的差異和個(gè)體訴求不同,每位女性對于退休年齡也有著(zhù)不同的意愿。因此,這次研究女性退休年齡,完全可以而且應當引入彈性機制。一方面實(shí)行行業(yè)的彈性,根據不同行業(yè)、不同勞動(dòng)強度,規定相應的退休年齡;另一方面尊重個(gè)體的自由,把提前或延后退休的選擇權交給婦女,讓其根據自己的體能、精力、健康等方面進(jìn)行綜合評價(jià)后自行決定。
風(fēng)物長(cháng)宜放眼量。在我國老齡化步伐不斷加快的今天,研究女性退休年齡倘若成為推行彈性退休的發(fā)端,進(jìn)而推動(dòng)這一制度的全面實(shí)施,則其意義遠遠超出追求男女平等本身。
