近日，上海質(zhì)監部門(mén)吊銷(xiāo)了生產(chǎn)染色饅頭的上海盛祿食品有限公司分公司的食品生產(chǎn)許可證，公司法人代表等5名犯罪嫌疑人被刑事拘留。
食品質(zhì)量問(wèn)題近年來(lái)一直不消停，但此次染色饅頭事件更為恐怖。染色饅頭是用了過(guò)期饅頭以及不合規的添加劑，這些東西對人體的毒害可能要幾年甚至十幾年才會(huì )表現出來(lái)，它并不像毒奶粉那樣會(huì )在短期內讓人察覺(jué)，慢性危害更大，而且現在無(wú)法預知那些食用過(guò)此種饅頭的人什么時(shí)候會(huì )有癥狀，因此，他們也不能作為一個(gè)索賠主體進(jìn)行維權。
染色饅頭涉及十余家超市，其中不乏知名企業(yè)，因為近年來(lái)價(jià)格競爭導致超市傾向于選擇“物美價(jià)廉”的貨品。這當然是市場(chǎng)規律，但是，對于競爭激烈的供貨商來(lái)說(shuō)，監管明顯是缺失了。而且，超市將過(guò)期食品推給企業(yè)的做法也合理，因為小企業(yè)很可能會(huì )拿出來(lái)再出售，此次染色饅頭所使用的就是過(guò)期饅頭。
顯而易見(jiàn)的是，此類(lèi)食品監管問(wèn)題需要政府嚴格執行。因為，本質(zhì)上，民眾在食品生產(chǎn)企業(yè)面前存在信息不對稱(chēng)，在這個(gè)無(wú)知之幕之下，人們選擇食品時(shí)僅有的信息就是食品包裝上面所注明的成分，而盛祿生產(chǎn)的染色饅頭上面并未寫(xiě)上自己所添加的添加劑，更不可能寫(xiě)上采用過(guò)期饅頭制造。顯然，這種不嚴格的食品包裝會(huì )誤導民眾。
此次染色饅頭若非媒體報道，社會(huì )對嚴重的監管漏洞也許依然渾然不知。或許，食品監管需要一種“聯(lián)邦主義思維”，因為，目前的行政架構決定了各地的質(zhì)監局歸地方政府管理，這種架構從某種程度上可能會(huì )消解全國一盤(pán)棋的食品監管，甚至，一些地方可能還會(huì )保護自己地方的大企業(yè)。
未來(lái)，中央應該賦予食品監管部門(mén)更大的權力，實(shí)現垂直管理。此外，還需要對食品監管的環(huán)節分類(lèi)細化，比如超市食品質(zhì)量監管的漏洞就應補上。食品監管并不是一個(gè)需要摸著(zhù)石頭過(guò)河的宏觀(guān)改革，它不需要更多探索，只需要細心的制度設計與嚴格執行。更何況，中國社會(huì )還沒(méi)有西方社會(huì )那么大的行業(yè)游說(shuō)力量能夠影響到?jīng)Q策。
上海目前超市的饅頭“乏人問(wèn)津”，可見(jiàn)，現在一個(gè)單個(gè)事件完全能夠產(chǎn)生相關(guān)漣漪效應，令社會(huì )懷疑到同類(lèi)企業(yè)甚至整個(gè)產(chǎn)業(yè)，這雖然也是因為這個(gè)動(dòng)員式社會(huì )本身存在著(zhù)一種一窩蜂的慣有行為模式，但是，這其中也包含了對于食品監管的信心缺乏，人們不能判斷時(shí)，只能選擇“以嘴投票”不去食用。
食品監管必須重建社會(huì )信心，其實(shí)，監管者與制度設計者應該明白的是，食品安全與自己的相關(guān)性也很大，公權力有權力也有義務(wù)阻止危害別人健康的行為，這不僅是為了他人也是為了自己。因為，食品安全猶如一架即將起飛的飛機，假如一位乘客不關(guān)手機，就有可能危害到其他所有乘客的安全，當然包括機組人員。但是，食品監管中的監管者比飛機上的機組人員有著(zhù)更大的權力保證危害整體安全的行為不發(fā)生。
