首先要正視蔬菜生產(chǎn)者的弱勢地位，保證農民發(fā)展生產(chǎn)的積極性
就市場(chǎng)而言，“有形之手”是把雙刃劍——它以快刀斬亂麻的方式干預、糾正市場(chǎng)偏差，同時(shí)也可能傷及無(wú)辜。
19日商務(wù)部公布數據顯示：上周36個(gè)大中城市18種主要蔬菜價(jià)格下降9.8%，且“將呈現加速下降趨勢”。在突然逆轉的行情面前，剛為“多收了三五斗”而欣喜的菜農開(kāi)始為蔬菜的銷(xiāo)路發(fā)愁——據稱(chēng)在山東，種植成本在0.8元/公斤以上的卷心菜，0.2元/公斤都無(wú)人問(wèn)津；在河南中牟縣，每公斤芹菜甚至賣(mài)不到0.1元。
按下葫蘆浮起瓢。從上世紀80年代末起，剛從溫飽線(xiàn)上走出來(lái)的農民開(kāi)始種植蔬菜、瓜果等經(jīng)濟作物，大膽地“向市場(chǎng)要效益”。然而20多年來(lái)，“多了多，少了少”的問(wèn)題始終存在，市場(chǎng)波動(dòng)難以捉摸。究其原因，農戶(hù)的“小生產(chǎn)”與現代經(jīng)濟的“大市場(chǎng)”之間，至今仍缺少有效的產(chǎn)銷(xiāo)對接。
從世界范圍看，農業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中具有天然弱勢：在生產(chǎn)環(huán)節，這些農產(chǎn)品沒(méi)能擺脫春種夏收、靠天吃飯的季節輪回；在消費環(huán)節，因為保鮮等原因往往具有很強的季節性和相對狹小的銷(xiāo)售半徑。由于農產(chǎn)品需求的價(jià)格彈性小，生產(chǎn)周期長(cháng)，其豐歉情況容易放大供求矛盾，從而強化通脹預期。
菜價(jià)變幻莫測，有季節原因，恐怕也有別的因素。從本質(zhì)上看，前段時(shí)間菜價(jià)暴漲并不是菜農盲目提價(jià)，而是季節因素和上下游環(huán)節物價(jià)普漲共同作用的結果。
菜價(jià)一頭連著(zhù)市民，一頭連著(zhù)農民。一些地方傾向于平抑消費價(jià)格，卻沒(méi)能在菜價(jià)低迷時(shí)及時(shí)出臺措施保護菜農利潤。農民處于產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，缺少議價(jià)權，一輪又一輪的平抑物價(jià)措施，從菜攤經(jīng)過(guò)層層中間環(huán)節上溯到田頭，菜農成為受傷者。若沒(méi)有長(cháng)效、均衡的措施，菜價(jià)暴漲暴跌恐怕難以避免。
政策層面如何終結暴漲暴跌？
首先要正視蔬菜生產(chǎn)者的弱勢地位，保證農民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。比如可以比照糧食收購的最低保護價(jià)，在兼顧市民消費承受力的同時(shí)，對一些基本的蔬菜品種進(jìn)行必要的生產(chǎn)性補貼和價(jià)格保護。只有在保證一定蔬菜產(chǎn)量的前提下，平抑物價(jià)的舉措才能底氣十足，游刃有余。
其次，疏通產(chǎn)銷(xiāo)環(huán)節，取消不合理的中間收費。特別是在目前大力推廣的農超對接中，不僅要考慮平抑物價(jià)，也要從政策上為第三產(chǎn)業(yè)反哺農業(yè)預留空間，讓農民從中得到更多實(shí)惠。
最后，蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)地政府出面，完善蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈的信息披露制度，定期發(fā)布完整、權威的產(chǎn)銷(xiāo)信息，尤其是田頭、批發(fā)及零售之間的供求信息，引導農民種植適銷(xiāo)對路的農產(chǎn)品。
