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時(shí)評
每日時(shí)評:道德訓令管不了央企浪費
http://wap.cqfhp.com/       2011-05-23      來(lái)源:江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)
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  《新京報》報道說(shuō),國資委新聞發(fā)言人就5月20日審計署披露的17家央企存在的多項違規問(wèn)題表示,國資委高度重視并將嚴格規范職務(wù)消費、加強薪酬福利管理,推動(dòng)企業(yè)及時(shí)堵塞管理漏洞。


  現在的國企,日子好像都不錯,尤其央企十分能盈利在全球都有名了。但試問(wèn)國資委旗下的央企,它們的利潤是哪里來(lái)的呢?


  假如是市場(chǎng)競爭結果,是別的企業(yè)拿刀,央企也拿刀,一對一拼出來(lái)的,那倒也沒(méi)什么可說(shuō)的。可只要看看央企的經(jīng)營(yíng)范圍需要什么樣的牌照,就知道,這些牌照除了央企有,沒(méi)有幾家民營(yíng)企業(yè)有舉凡金融、土地交易、采礦及金屬冶煉、能源、電信、機電一體化和交通運輸等國民經(jīng)濟基礎和核心產(chǎn)業(yè),甚至包括和國計民生無(wú)關(guān)而有害,卻十分暴利的煙草行業(yè),哪一塊牌照不是行政分配的結果?這些企業(yè)還不賺錢(qián)?


  當然,要說(shuō)這不是國資委管理出來(lái)的好央企、會(huì )賺錢(qián)的央企,恐怕也是錯的。因為國資委不僅是依法出資人,還是這些央企的監管者。也許國資委真的把這些會(huì )賺錢(qián)的央企看成企業(yè)。但這些央企自己未必這么看;市場(chǎng)就更不會(huì )這樣看了。它們頭頂國資委的官帽沖進(jìn)商場(chǎng),即使渾身上下都是銅臭,也離商業(yè)的氣氛遠遠的。


  比如,這次國資委很陽(yáng)光地要求這些央企說(shuō),要約束職務(wù)消費,要大張旗鼓地反對鋪張浪費。從道德角度上來(lái)說(shuō),從消費習慣的角度說(shuō),這不僅對央企,即便是對老百姓過(guò)日子也千對萬(wàn)對。可假如這錢(qián)不是央企的錢(qián),而是民企的錢(qián),人家怎么會(huì )亂花?人家即使花多了,誰(shuí)又能說(shuō)什么?只要這錢(qián)不違法,民企和百姓即便多花些錢(qián)也是正常消費,是內需真實(shí)的表現。


  至于國資委以加強薪酬管理的角度要求央企,從社會(huì )公平正義的角度說(shuō)也千對萬(wàn)對。國企怎么能拿那么高的工資?但從企業(yè)的角度說(shuō),是否有點(diǎn)文不對題呢?任何企業(yè)的商業(yè)運行,其薪酬比例應和管理層盈利能力成正比。能賺錢(qián)的管理團隊拿不到高工資,怕不是人力資源在市場(chǎng)上的叫價(jià)吧?


  總之,國資委的這兩點(diǎn)正面回復要求央企提高管理水平,大約是回到了8年前。那時(shí)國資委剛剛成立,是為了“管好”賺不到錢(qián)又亂花錢(qián)的國企而誕生的。


  彈指一揮間8年過(guò)去了,包括央企在內的所有國企,基本都摘掉了經(jīng)營(yíng)之難的帽子。現在的國資委可以直接要求“央企領(lǐng)導人員帶頭厲行節約,反對鋪張浪費,嚴格控制非生產(chǎn)性支出,降低管理成本,把有限的資金和資源用在企業(yè)的改革發(fā)展上”,而8年前卻未必敢奢望。


  那時(shí)的國資委對其未來(lái)職責是猶豫的,工作要點(diǎn)在“管好”國企還是“賣(mài)掉”國企之間首鼠兩端。現在看來(lái),有一端可以了結了那就是國企經(jīng)營(yíng)之難未必是在盈利與否。若管好國企只是管出好利潤,只是強調保值增值管理的策略,那真是太簡(jiǎn)單了。在市場(chǎng)上劃一道關(guān)乎國民經(jīng)濟命脈的門(mén)檻,把其他企業(yè)趕走,錢(qián)就賺到國企手里了,國企就管好了。截止到2009年底,國資委旗下的央企資產(chǎn)價(jià)值升值近7倍,達20萬(wàn)億元,利潤和稅收貢獻亦迭創(chuàng )新高。這樣的好數據中,有誰(shuí)設想過(guò)把國民經(jīng)濟命脈的門(mén)檻給抽掉呢?


  當然這是抽不掉的。抽不掉的門(mén)檻里只有以前不怎么會(huì )賺錢(qián),但現在十分能賺錢(qián)的央企。它們在大把盈利的同時(shí)依然會(huì )亂花錢(qián)。不僅喝出了天價(jià)酒,還亂分紅偷逃稅這不是為股民多分紅,也不是偷逃經(jīng)營(yíng)過(guò)程的稅(有時(shí)這也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略,謂之合理避稅)。而是自己內部人亂分紅,偷逃的是個(gè)人薪酬所得稅。這種以公共資源為平臺進(jìn)行局內人的利益分配,豈是反對浪費就可以了結的?錙銖必較才是這種分配的現實(shí)。否則舉例來(lái)說(shuō)怎么會(huì )有同是央企的中石油和中石化在全國為加油站打架呢?


  總之,國資委管好央企的兩項指標中,第一條管出它們的盈利,大約是做到了,但第二條,以道德的名義反對鋪張浪費恐怕還是文不對題。



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