斬斷收費公路背后的利益鏈，并讓那些違規的地方和部門(mén)受到應有懲罰，才能掃除“路障”
國家五部委在全國范圍內開(kāi)展的收費公路專(zhuān)項清理行動(dòng)，第一天的經(jīng)歷便證明了“清理”之難。此前已被查處和曝光存有嚴重“超期收費”等違規行為的浙江臺州椒江大橋、河南鄭州黃河公路大橋、山東濟南黃河大橋、廣東佛山三水大橋4個(gè)路橋收費站，依然沒(méi)有任何改變，飽受詬病的“買(mǎi)路錢(qián)”一分不少地仍舊照收，其收費理由和依據則各不相同。
這張“首日收費清理答卷”讓人著(zhù)實(shí)尷尬。不僅傷害著(zhù)群眾的感情，消損著(zhù)相關(guān)地方的公信力，同時(shí)也表明，收費公路問(wèn)題背后的利益博弈，到了白熱化程度。
不妨先來(lái)看看這些問(wèn)題收費站拒不改正的表現。面對新華社記者的采訪(fǎng)，對收費已25年的鄭州黃河公路大橋，河南省交通廳是“拒絕回應”；對收費已經(jīng)26年的濟南黃河大橋，山東相關(guān)部門(mén)表示“正在調研，是否停止收費要等等再說(shuō)”；對被譏為“收費常青樹(shù)”的廣東佛山三水大橋，佛山市擬通過(guò)修正收費年限來(lái)使之符合國家規定；對浙江臺州椒江大橋，相關(guān)回應則是，“盡管建設大橋的貸款2009年已經(jīng)還清，但不會(huì )減、停收費”，因為收費是為了建二橋。
“拒絕”、“推諉”、“敷衍”……這樣的回應姿態(tài)，既讓人看到了問(wèn)題收費站清理的難點(diǎn)所在，也表明地方保護主義之盛。為了地方利益，一些地方和部門(mén)已經(jīng)公然不顧公共責任，不惜挑戰法律法規。公路原本是公共產(chǎn)品，現在很多地方在利益驅動(dòng)之下，把收費公路當作搖錢(qián)樹(shù)，根本不顧民意反對，也將上級相關(guān)制度舉措隨意虛置。而且，一些地方甚至試圖通過(guò)種種行政手段，將不合理的收費行為納入政策支持之下。這些情況，其實(shí)應該倒逼收費公路專(zhuān)項清理卷起相關(guān)問(wèn)責的風(fēng)暴。
事實(shí)上，為確保此次專(zhuān)項清理整治能正常推進(jìn)，讓那些損害公共運輸速度與效率的問(wèn)題收費站徹底“消失”，國家層面不僅明確賦予了各省、區、市人民政府以及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)多項職責，還宣布清理公路收費實(shí)行“既往不咎”的措施。后者的切割正是為了進(jìn)一步明確和調動(dòng)整治的相關(guān)責任主體。遺憾的是，“路障”看來(lái)比預期的更多更大。
這再次讓人們看到那條橫亙于公路收費灰色地帶的利益鏈條。公路收費是一塊巨大的利益蛋糕，而一些貪婪之手伸得過(guò)長(cháng)，甚至通過(guò)更改公路收費標準和還貸期限，把公路收費變成一種無(wú)休無(wú)止的牟利行為。在一些地方，行政權力的許可，執法的不力與不公，正是公路違法亂收費現象存在的重要根源。
看來(lái)，要使此次收費公路專(zhuān)項清理行動(dòng)真正見(jiàn)效，徹底根治頑疾，還必須加大對責任主體的行政與法律問(wèn)責，斬斷收費公路背后的利益鏈，并讓那些違規的地方和部門(mén)受到應有懲罰。倘若搬不走這些“路障”，讓問(wèn)題收費站有了“保護傘”，不僅五部委的清理行動(dòng)會(huì )大打折扣，更可能被違規者制造出更大的制度決口。
