全國人大常委會(huì )二審個(gè)人所得稅法,維持3000元個(gè)稅起征點(diǎn)不變,同時(shí)將個(gè)稅第1級稅率由5%修改為3%。(中國新聞網(wǎng)6月27日)
這是一個(gè)出乎很多人意料、讓人感到吃驚的消息。此前個(gè)稅一審草案征得創(chuàng )紀錄的23萬(wàn)多條社會(huì )意見(jiàn),其中贊成3000元作為個(gè)稅起征點(diǎn)的意見(jiàn)只占15%,要求進(jìn)一步提高個(gè)稅起征點(diǎn)的意見(jiàn)占絕大多數。據此,人們有理由熱切期盼個(gè)稅起征點(diǎn)進(jìn)一步上調,很多人甚至低調地認為,哪怕將起征點(diǎn)象征性地上調至3500元,也算是給民意一個(gè)交代。
但維持3000元個(gè)稅起征點(diǎn)不變,給了“民意”當頭一棒。我們難免要問(wèn):如果創(chuàng )紀錄的23萬(wàn)多條意見(jiàn)尚不能改變有關(guān)部門(mén)的初衷,如果絕大多數民眾反對尚不能撼動(dòng)一個(gè)個(gè)稅起征點(diǎn),那么“征求社會(huì )意見(jiàn)”的實(shí)際意義何在,公信力何在?今后人們還怎樣相信“征求社會(huì )意見(jiàn)”?
人們要求進(jìn)一步提高個(gè)稅起征點(diǎn)有理有據:民眾的稅費負擔已經(jīng)很重,雖然個(gè)稅繳得不多,但我們承擔了異常繁重的間接稅;在一些大中城市,3000元月收入連負擔一個(gè)家庭的吃、喝、穿、用、行都不夠,更不要說(shuō)負擔醫療、教育費用以及還房貸,3000元個(gè)稅起征點(diǎn)不符合“基本生活費用不征稅”原則;今年1至4月全國財政收入同比增長(cháng)31.4%,全國個(gè)稅收入2540.11億元,已經(jīng)完成全年預算的81.4%,這說(shuō)明政府收入增長(cháng)過(guò)快,政府有必要、有能力“讓利于民”。
減稅是最直接、最有效的“提高居民收入”手段。既然征求了社會(huì )意見(jiàn),就應當尊重、吸納大多數人的意見(jiàn),而不能以少數人的意見(jiàn)為準,這是“開(kāi)門(mén)立法”和“民主立法”的題中應有之義。
