近年來(lái)，每到汛期暴雨突襲時(shí)，在我國，無(wú)論是南方還是北方，無(wú)論是國際化的大都市還是欠發(fā)達的中小城市，仿佛一下子都變成了歐洲著(zhù)名的水城威尼斯，城市許多地段積水成河，交通癱瘓，市民的工作、生活受到極大影響，甚至造成人身生命的危害。
逢雨必澇，既暴露出我國城市公共基礎設施規劃、建設和管理的嚴重滯后，也暴露出城市“面子工程”與“里子工程”的巨大反差。位于地表上的“面子工程”日新月異，而埋在地下的“里子工程”如下水道往往被城市管理和建設者忽視甚至“遺忘”。雖然有些暴雨確實(shí)是N年一遇，但每年不是這個(gè)城市內澇就是那個(gè)城市被淹，對比國外發(fā)達的下水道系統，再強調客觀(guān)理由已說(shuō)服不了民眾。
暴雨面前，我們的城市為何如此脆弱？有官員政績(jì)觀(guān)的原因，有好面子的原因，也有城市建設和管理理念的原因等。筆直寬闊的景觀(guān)大道，鱗次櫛比的高樓大廈，一道道亮麗光鮮的城市風(fēng)景線(xiàn)，給城市的管理者樹(shù)立了形象，爭來(lái)了面子，積攢了政績(jì)，并帶來(lái)了利益。所以，當今的許多城市管理者，對建設美化、亮化、綠化城市的“形象工程”、“面子工程”抱有極大的熱情，不管自身條件如何，都雄心勃勃地要建設國際化大都市，但一場(chǎng)暴雨卻將城市的“軟肋”暴露無(wú)遺。
埋在地下的下水道，風(fēng)和日麗的時(shí)候默默無(wú)聞，暴雨大作時(shí)方顯“英雄本色”。但在唯GDP是舉的政績(jì)觀(guān)主導下，城市下水道的建設要么是沿用新中國成立初期的老舊標準，要么是省錢(qián)、省事兒地草草鋪就，以致其“脆弱乏力”，不堪一擊。
落后、功利的城市建設和管理理念也導致城市的“面子”與“里子”反差過(guò)大。一位中國學(xué)者問(wèn)其英國的朋友，為什么你們的地下設施那么堅固耐用？那位英國朋友回答，因為我們的理念是，“地下設施必須管用三百年”。先進(jìn)的建設和管理理念，造就了功能齊全、人性化的城市，而我們的地下設施設計標準就很低。比如，北京市排水系統設計的標準是一到三年一遇，能夠適應每小時(shí)36到45毫米的降雨。6月23日的降雨強度達到128毫米，遠遠超過(guò)這個(gè)標準。武漢市下水管道一年一遇的排水設計標準就更低，而當地每年超過(guò)該標準的降雨量有七八次之多，逢雨必澇也就不足為奇。
城市逢雨必澇的問(wèn)題已不單單是一些地段積水遲遲不退的問(wèn)題，而是關(guān)系到城市的安全問(wèn)題（如交通安全、人民群眾的生命財產(chǎn)安全等），關(guān)系到群眾的工作、生活秩序問(wèn)題。在極端天氣越來(lái)越頻繁的情況下，誰(shuí)能保證更猛烈的暴雨不會(huì )再次光顧我們的城市？
城市建設必須有科學(xué)、長(cháng)遠的規劃，只有讓“面子工程”和“里子工程”齊頭并進(jìn)、相互配合，城市才能健康發(fā)展。
在近日召開(kāi)的中央水利工作會(huì )議上，胡錦濤總書(shū)記強調，要“全面提高城市防洪排澇能力，從整體上提高抗御洪澇災害能力和水平。”希望各地政府乘全國水利改革發(fā)展的東風(fēng)，加快并完善現代化的城市公共基礎設施建設工程，真正做到“城市讓生活更美好”。
