要讓民生杠桿在高企的CPI上保持平衡，穩物價(jià)之外，應有一套完善的社會(huì )保障措施，幫助中低收入者緩解壓力
8月9日，國家統計局發(fā)布的數據顯示，7月CPI同比上漲6.5%，創(chuàng )下3年來(lái)新高。在CPI不斷上揚的今天，類(lèi)似的“創(chuàng )歷史紀錄”消息不算新聞了，更多人關(guān)心的是，CPI高企之下，民眾的生活水平如何保障？在保增長(cháng)與物價(jià)上漲、通脹預期增強之間，民生該如何安放？
CPI數據的上漲曲線(xiàn)在百姓日常生活賬本中看得最清楚明白。數據表明，7月，全國居民消費價(jià)格總水平，城市上漲6.2%，農村上漲7.1%；食品價(jià)格上漲14.8%，非食品價(jià)格上漲2.9%。可見(jiàn)，在物價(jià)漲幅上，農村高于城市，食品高于非食品。這意味著(zhù)，在收入普遍偏低的農村，人們所承受的物價(jià)上漲壓力要大過(guò)城市；意味著(zhù)，在恩格爾系數還停留在40%左右這一高點(diǎn)的中國，將有大部分中低收入家庭日常生活因此捉襟見(jiàn)肘。
物價(jià)“冷暖”，中低收入人群先知。從媒體晾曬的百姓日常支出賬本里，可以真切地感受到高企的CPI給中低收入者日常生活帶來(lái)的影響——收入在增長(cháng)，可“當家卻越來(lái)越難”。上海媒體報道的小區保安老顏一家的生活賬本就顯示，從2010年2月到2011年6月，這個(gè)家庭的月支出平均多了1200余元，去掉一些客觀(guān)因素，比如給女兒請家教等每月多支出三四百元外，其余增長(cháng)的開(kāi)支全在柴米油鹽上，對于月收入在3000元的老顏一家而言，生活的壓力可想而知。
穩定物價(jià)是個(gè)系統工程，需要在保增長(cháng)、控通脹、穩民生之間尋找一條平衡道路，其背后是經(jīng)濟結構調整和科學(xué)發(fā)展的大命題，需要政府的智慧、耐心和持久的努力。但是，穩民生卻不只是穩定物價(jià)。在物價(jià)漲跌成為常態(tài)的今天，要讓民生杠桿在高企的CPI上保持平衡，穩物價(jià)之外，應該有一套完善的社會(huì )保障措施，幫助中低收入者緩解壓力。
中低收入人群最先感知CPI的波動(dòng)，也應最先得到社會(huì )保障的護佑。今年以來(lái)，各地紛紛給出租車(chē)司機及種糧、生產(chǎn)農副產(chǎn)品的農民以補貼，全國有22個(gè)省、自治區、直轄市啟動(dòng)了“社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機制”，這些短期、長(cháng)期的財政政策既保障了中低收入者的利益，也起到了平抑物價(jià)的作用。
但是，這些政策還只是一小步，如何在穩定發(fā)展速度的同時(shí)，讓群眾分享到發(fā)展的紅利，而不是成為高物價(jià)的受困者，仍然需要更多實(shí)質(zhì)性舉措。
今年以來(lái)，為了應對物價(jià)上漲，香港、澳門(mén)地區出臺了一系列寬減賦稅、扶助弱勢的措施，比如補貼電費、派發(fā)津貼、提高個(gè)人繳稅起征點(diǎn)、降低標準稅率、寬免個(gè)人和企業(yè)的所得稅等。這些做法未必完全適合內地，但也反映出一種共識，即通過(guò)加大財政對社會(huì )保障投入、構建完善福利體系來(lái)分擔民眾通脹壓力，讓全民都享受到經(jīng)濟發(fā)展成果。惟如此，高企的CPI才不會(huì )成為高空鋼絲，物價(jià)上漲的不利因素才會(huì )降到最低，其傳導效應也會(huì )大大減小。
