追究“47號文件”造假者責任是一方面，與此同時(shí)，稅務(wù)部門(mén)應從中傾聽(tīng)到民眾對減輕稅負、實(shí)現稅收公平的殷切期盼。
最近幾天，一份據稱(chēng)來(lái)自國稅總局的“47號文件”———《關(guān)于修訂個(gè)人所得稅若干問(wèn)題的規定的公告》成為眾多媒體報道的熱點(diǎn)。該“公告”說(shuō)，國稅總局對全年一次性獎金的計稅方法進(jìn)行了修訂，以避免“年終獎越多、稅后所得越少”、“多發(fā)1元，個(gè)稅多繳2萬(wàn)”的問(wèn)題出現。但是，國稅總局昨天在其官網(wǎng)發(fā)表聲明，稱(chēng)這個(gè)所謂的“47號文件”“有人偽造”，國稅總局從未出臺過(guò)這樣的文件。
“47號文件”通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、報紙、電視等多種媒體形式得到了傳播，已經(jīng)產(chǎn)生了廣泛的影響。目前，我們尚不清楚這個(gè)造假的政府文件是如何出籠的，要弄清楚其中的是非曲直，還有待國稅總局以及司法機關(guān)進(jìn)行深入的調查，給出真相。
對社會(huì )公眾而言，這次造假事件給納稅人上了一堂有關(guān)稅收的常識課。稅收具有由國家強權維護的強制性和一統性，它在征繳時(shí)不可能考慮到每一個(gè)個(gè)體的具體情況，因此不管依循什么樣的標準，總是會(huì )有一部分社會(huì )成員在與“左鄰右舍”進(jìn)行比較時(shí)，感受到某種不公正，這在我國這樣一個(gè)民眾收入形式千差萬(wàn)別的大國，更是如此。
以年終獎來(lái)說(shuō)，它的一次性發(fā)放使年底或第二年年初的某一個(gè)月收入暴增，所應繳納的稅負也隨之大幅度上升。此前的年終獎個(gè)稅計算方法是，先將年終獎除以12，以得出的商確定稅率和速算扣除數，再依據一定的公式計算。年終獎分攤在每月薪水中計算，會(huì )大大降低納稅額。但即使按照造假的“47號文件”的算法，也照樣會(huì )有另外一部分人會(huì )增加年終獎稅負。
不過(guò)，盡管稅收很難尋找到一個(gè)讓所有人都滿(mǎn)意的征收方案，但國家在征繳稅收時(shí)，又必須把公平公正的目標放在重要位置。因此，稅務(wù)部門(mén)作為代表國家向公民征繳稅收的執行機關(guān)，必須善于傾聽(tīng)民聲，采納其合理意見(jiàn)，使稅收盡可能向公平公正的目標靠近一些。
以此次造假事件來(lái)說(shuō)，追究造假者責任是一方面，但與此同時(shí)，稅務(wù)部門(mén)應該注意到這一事實(shí)，當這一假冒的文告在媒體上披露以后，得到的是一片贊揚之聲，認為這是稅務(wù)部門(mén)的一個(gè)善舉。現在，當它被揭出假冒真相以后，稅務(wù)部門(mén)不應對這種民聲也嗤之以鼻，而是應從中傾聽(tīng)到民眾對減輕稅負、實(shí)現稅收公平的殷切期盼。
必須指出，個(gè)人所得稅雖然在國家整個(gè)稅收中只占有比較小的份額，但由于它的征收對象都是個(gè)體的民眾，因此它直接與民眾的個(gè)人感受緊密聯(lián)系在一起。而就目前個(gè)稅征收方面的實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，民眾不滿(mǎn)意的地方猶有存在，此次圍繞著(zhù)年終獎?wù)鞫惏l(fā)生的造假風(fēng)波，只是這種情緒的一種曲折反映罷了。
稅務(wù)部門(mén)不妨以此為契機推動(dòng)改革，拿出符合民眾期待的“真文告”。
