傳說(shuō)了整整三年的《工資條例》,再次被確診“繼續難產(chǎn)”。由于在一些關(guān)鍵問(wèn)題上各部門(mén)難以達成一致,《工資條例》出臺時(shí)間再次被押后,至少在今年年內很難出臺。據稱(chēng),在《工資條例》草案中,最低工資以及工資正常增長(cháng)機制等規定,遭到了來(lái)自全國工商聯(lián)等部門(mén)反對;有關(guān)“同工同酬”的規定,也過(guò)不了國企關(guān)。(8月22日《濟南日報》)
矛盾糾結,各有利益訴求,讓這個(gè)民眾呼吁許久的《條例》缺乏具體時(shí)間表。而在另一面,因為類(lèi)似制度缺失導致的后果,卻顯得非常急迫。據報道,此前有學(xué)者測算,指出2009年我國灰色收入、非法收入等隱形收入的總量達數萬(wàn)億元,影響社會(huì )分配。
一邊是《工資條例》的難產(chǎn),步子遲緩;一邊是灰色收入一年數萬(wàn)億,兩者構成鮮明對比。二者之間隱約又有一些關(guān)聯(lián)。正如中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)蘇海南所言,目前解決社會(huì )分配不公的最大難點(diǎn)在于,“不公平、不合理的既得利益者的阻撓,拒絕分配關(guān)系的調整和重組”。而不改變分配關(guān)系,各種隱性的灰色收入、非法收入,必然大行其道。
將二者關(guān)聯(lián)起來(lái)審視,或許不得不責問(wèn)改革的遲緩,那些“原因”真的可以上得了臺面嗎?當這樣那樣的借口成為絆腳石時(shí),要借助怎樣的力量才能穿越它?改革必然要觸動(dòng)既得利益,誰(shuí)也不得罪,就別指望什么改革了。《工資條例》被視為破解分配不公問(wèn)題的一把鑰匙,旨在重點(diǎn)解決一線(xiàn)職工工資偏低、工資增長(cháng)緩慢、底層工人欠薪等問(wèn)題,同時(shí)建立工資正常增長(cháng)機制、工資協(xié)商機制等。這等于為中國除公務(wù)員之外的群體建立一個(gè)薪酬制度框架,增加透明性與保障度,解決好公平“分蛋糕”的命題。這樣的制度,首先動(dòng)的就是“既得利益者”的奶酪。
誠然,企業(yè)有正當的訴求,但是不是一句“不利企業(yè)發(fā)展”就可以讓計劃胎死腹中?站在低收入群體立場(chǎng)上的聲音,站在反腐敗、約束灰色收入立場(chǎng)上的聲音,是否可以像現在這樣羸弱不計呢?
灰色收入越大,收入分配改革阻力就會(huì )越大。如果遲遲不能破局,僵持下來(lái),只會(huì )陷入死結。改革必須警惕陷入“完美主義泥沼”,為了完美、誰(shuí)都滿(mǎn)意的方案,一再推遲,反復討論,沒(méi)有成果。有些改革,必須堅持“寧早產(chǎn)勿流產(chǎn)”,先落地后成長(cháng),抓住主要矛盾有力推進(jìn),在推進(jìn)中解決其他問(wèn)題。
