據9月10日中國之聲《新聞晚高峰》報道，新的個(gè)人所得稅法在9月1號開(kāi)始施行，起征點(diǎn)從2000元提高到3500元。不過(guò)，最近，中央人民廣播電臺新聞熱線(xiàn)4008000088不斷接到電話(huà)反映納稅起征點(diǎn)的問(wèn)題，在河北唐山，天津武清，以及上海、廈門(mén)等地，某些地方稅務(wù)局以軟件沒(méi)有更新為由或者干脆不說(shuō)明理由按照2000元起征個(gè)人所得稅。
個(gè)稅起征點(diǎn)的提高，原本是一件關(guān)乎民生的好事，體現出中央對群眾利益的真誠關(guān)心、對群眾愿望的真實(shí)反映，折射出政府對民意的尊重。然而，在新個(gè)稅標準剛開(kāi)始實(shí)施就遇到地方稅務(wù)部門(mén)的如此的漠視，何其怪哉？
其實(shí)，正如民眾已經(jīng)司空見(jiàn)慣的許多情形一樣，中央的許多好政策一旦到了地方上就障礙重重，執行不下去或是被打了折扣，筆者認為，有兩個(gè)方面值得我們去反思。
第一，體制的桎梏。在我國現行的經(jīng)濟體制下，財政還是采取“分灶吃飯”的制度，換句話(huà)說(shuō)，就是自己的人自己養。地方政府所屬的公職人員工資水平的高低、生活水平的好壞，直接取決于地方政府的財務(wù)狀況，而地方財政收入則幾乎完全來(lái)自于地方稅收；另外，現在判定一個(gè)地方政府長(cháng)官的政績(jì)如何，大都仍然停留在看地方政府稅收的多少，上交國家稅收越多就越能說(shuō)明你的政績(jì)好，升遷的機會(huì )也就越大。因此，正是由于這利益之間的博弈，才導致了政策實(shí)施后，各方利益主體出現了討價(jià)還價(jià)、公開(kāi)抵制、推諉扯皮等現象，以至于新個(gè)稅標準實(shí)施遭遇了“腸梗阻”。
第二，對政策落實(shí)的監督不到位。近年來(lái)，許多中央的好政策和法律法規，一旦到了地方總有各種各樣的辦法予以對抗化解，使之走形縮水或是干脆置之不理。河北唐山、天津武清、上海、廈門(mén)等地的地方稅務(wù)局以軟件沒(méi)有更新為由或者干脆不說(shuō)明理由按照2000元起征個(gè)人所得稅是無(wú)視法律法規的做法，暴露出來(lái)的是中國行政監管的軟肋。值得注意的是，關(guān)于新舊個(gè)稅法的銜接問(wèn)題，國家稅務(wù)總局2011年第46號公告已經(jīng)有了明確解釋?zhuān)@說(shuō)明了國家稅務(wù)總局其實(shí)早就預料到了可能發(fā)生的這種情況，但地方稅務(wù)部門(mén)何以仍然如此肆意妄為呢？這不很能說(shuō)明監管存在的問(wèn)題嗎？
稅收的宗旨是取之于民，用之于民，稅收制度也應建立在公眾的理解支持上。只是，此次新個(gè)稅標準在地方執行層面上進(jìn)行得如此艱難究竟是丟了誰(shuí)的臉？恐怕打擊的還是中央政策的公信力和信任度，同時(shí)也讓國家的法律法規蒙了羞。
