截至2011年10月16日,京滬等12省份公布了收費公路摸底調查結果:12省份收費公路累計債務(wù)余額7593.5億元;2010年度經(jīng)營(yíng)情況,只有北京利潤是正數,不到4億元,其他多數虧損10億元以上,山東更是虧損87億元。(《鄭州晚報》10月18日)
我們看到,12個(gè)省份在收費公路上都有巨額債務(wù)存在,江蘇省累計債務(wù)余額高達1338.1068億元。這些債務(wù)背后的巨額利息也高得驚人,北京去年還貸20.6億元,其中貸款本金只有0.5億元,償還利息卻高達20.1億元!
高速公路真的收不抵支嗎?非也非也。拿北京來(lái)說(shuō),就有多條高速公路涉嫌違規“運作”。人大代表幾年前就曝出,作為北京市首條收費公路,京石高速總造價(jià)10.15億元,至2004年12月,已累計收費17億余元,償還貸款等款項后剩余近6億元。但早在1999年12月,該公路經(jīng)營(yíng)權被授予首發(fā)公司,經(jīng)營(yíng)期限30年,至2029年。這樣,北京段總收費期限達到42年,累計可收93億元!
不僅如此,京津塘高速公路、京通快速路等項目也存在此類(lèi)問(wèn)題。有些政府還貸收費公路,在收費幾年后被轉給某個(gè)公司,以至于收費最長(cháng)達到了近50年!這樣的公路“性質(zhì)轉換”游戲,讓巨額的公路收費成為不少地方及有名頭公司源源不斷的“搖錢(qián)樹(shù)”、“印鈔機”。“暴利”并“虧損”著(zhù),正是公眾感受到的不正常現象!
之所以中國公路收費“多而貴”問(wèn)題一直得不到有效糾偏,根本問(wèn)題在于被征收費用者基本沒(méi)有什么表達權,就連政協(xié)委員和人大代表多年質(zhì)問(wèn)都不能得到糾正,普通公眾還有多大的“質(zhì)問(wèn)權”?而且,即使是《公路法》、《收費公路管理條例》上有明確規定的東西都不能得到有效保障,還何談糾正公路收費長(cháng)期存在的問(wèn)題?
在美國,政府不能對屬于公益事業(yè)及有納稅人投入的公路收費一家說(shuō)了算,民眾投票表決才能決定公路是否應該收費,收費標準如何。如此相互制衡的“權力決策”體系,方能有效防范利益集團“沒(méi)完沒(méi)了收費”。
高速公路高收費不能無(wú)限期地“飛”下去。面對當前全國收費公路全面清理的契機,我們希望相關(guān)部門(mén)最后能果斷出手,斬斷誘惑,讓過(guò)高的公路收費好好“歇歇”!
